“千名干部下基層”助力停產(chǎn)企業(yè)涅槃重生

秦夢琪

省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊推動山東耐材集團(tuán)王村鋁土礦復(fù)產(chǎn)

5月24日，山東耐材集團(tuán)王村鋁土礦在經(jīng)歷了15個月的停產(chǎn)之后，迎來了正式復(fù)產(chǎn)。山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室副主任、省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊隊長王海林同志帶領(lǐng)服務(wù)隊全體成員參加了采礦復(fù)產(chǎn)儀式，與300余名職工經(jīng)歷了這重要的一刻。自此，這個擁有近60年歷史的小鎮(zhèn)企業(yè)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)……

老牌國企陷入停產(chǎn)困境

王村鎮(zhèn)在淄博周村區(qū)西南部，地處淄博、濟(jì)南、濱州三市交界，素有“淄博西大門”之稱，是山東省最早的建制鎮(zhèn)之一，也是全國重點鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)。？

1962年王村鋁土礦建成投產(chǎn)，至八十年代，王村鎮(zhèn)逐步成為全省知名的耐火材料原材料產(chǎn)區(qū)和集散地。2010年王村鋁土礦并入山東耐火材料集團(tuán)有限公司（以下簡稱“山東耐材”），山東耐材是山東鋼鐵集團(tuán)的全資子公司，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化工、有色、電子等行業(yè)，是國內(nèi)耐火材料大型骨干企業(yè)。王村鋁土礦作為山東耐材的重要原料產(chǎn)地，年產(chǎn)耐火粘土24萬噸，在崗職工300人，年盈利1000萬元左右。

2013年，在劃定周村區(qū)楊古飲用水水源地時，王村鋁土礦主豎井、方窯及部分生產(chǎn)設(shè)備等所在區(qū)域被劃入了保護(hù)區(qū)范圍。2017年初，王村鋁土礦被列入淄博市水源地環(huán)境突出問題整改清單。2018年2月，礦區(qū)采礦證到期后無法延續(xù)辦理，投資2億元建設(shè)的不定形不燒磚生產(chǎn)線無法發(fā)揮產(chǎn)能，導(dǎo)致公司年虧損超過1000萬元，采礦區(qū)近300人長期放假，職工生活困難，企業(yè)面臨生死存亡的嚴(yán)峻考驗。

停產(chǎn)后，王村鋁土礦的工人盡是擔(dān)憂和無助，“我們的工人年齡相對較高，像我這樣二十幾歲就到礦上當(dāng)工人，現(xiàn)在50多歲了，再找份工作很難。”負(fù)責(zé)礦山井下技術(shù)工作的朱訓(xùn)強(qiáng)說。“我們想過挪井口，重新打井，甚至考慮到讓水源地搬家，但這些想法都很難實現(xiàn)?！?/p>

服務(wù)隊推動礦區(qū)復(fù)產(chǎn)

按照省委“千名干部下基層”工作部署，2018年9月底，王海林同志帶領(lǐng)省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊正式入駐山東鋼鐵集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)協(xié)助、推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。入駐伊始，山鋼集團(tuán)提出了協(xié)調(diào)解決山東耐材王村鋁土礦停產(chǎn)的問題，這是第三服務(wù)隊入駐企業(yè)后接手的第一批重點問題之一。

服務(wù)隊高度重視，通過查閱資料、多方座談、現(xiàn)場查看等方式全面調(diào)研了解企業(yè)情況和停產(chǎn)原因。經(jīng)過調(diào)研后了解到，王鋁分公司的技術(shù)人員利用專業(yè)知識和經(jīng)驗，查閱1991年楊古水源地供水勘探報告后發(fā)現(xiàn)，楊古水源地屬于“碳酸鹽類巖石裂隙巖溶水”，但是2013年劃定保護(hù)區(qū)時依據(jù)的地質(zhì)類型為“中小型斷陷盆地構(gòu)造型巖溶承壓水源地”，水源地所屬類型與劃定時依據(jù)類型不符。

2017年8月，周村區(qū)王村鎮(zhèn)人民政府委托中國冶金地質(zhì)總局山東正元地質(zhì)勘查院編制了《楊古水源地類型論證報告》，周村區(qū)政府組織召開了論證會，與會專家認(rèn)定當(dāng)時劃定水源地水文類型有誤。如按照當(dāng)?shù)貙嶋H水文類型劃定保護(hù)區(qū)，王村鋁土礦主豎井、方窯及新建的不定形不燒磚生產(chǎn)線等應(yīng)不在保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。

這一發(fā)現(xiàn)成為解決停產(chǎn)問題的重大突破口。服務(wù)隊立即組織企業(yè)進(jìn)行研究，本著“依法合規(guī)、實事求是”的原則，提出了“嚴(yán)格落實水源地環(huán)境突出問題整改要求、依法依規(guī)推動保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、按程序辦理采礦延期許可”的三步走工作思路。王海林要求服務(wù)隊成員必須站在踐行新發(fā)展理念的高度，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，統(tǒng)籌好資源保護(hù)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，依法依規(guī)解決問題。

為妥善解決這一難題，省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊做了大量的工作，爭取了各方面的大力支持……

2018年10月，服務(wù)隊協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳組織自然資源廳、水利廳、住建廳、中國地質(zhì)大學(xué)等單位和專家，依法依規(guī)啟動了楊古水源保護(hù)區(qū)調(diào)整的現(xiàn)場核查與技術(shù)論證工作；11月，赴省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室匯報整改工作進(jìn)展，協(xié)助淄博市報送了楊古水源地環(huán)境問題整改備案材料；12月，服務(wù)隊陪同山鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報，積極推動保護(hù)區(qū)調(diào)整提交省生態(tài)環(huán)境廳廳長辦公會研究通過，并行文報省政府。隨后，服務(wù)隊多次向省政府辦公廳、水利、住建、衛(wèi)生等部門單位進(jìn)行匯報，加快文件辦理進(jìn)度。

功夫不負(fù)有心人，2019年3月17日，省政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整青島等市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的批復(fù)》，原則同意淄博市楊古飲用水源保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整方案；5月21日，省自然資源廳為王村鋁土礦頒發(fā)了新的采礦許可證，開采期限延續(xù)至2030年2月，礦區(qū)停產(chǎn)問題得到了依法依規(guī)解決。

山東耐材集團(tuán)黨委書記、董事長車連房同志說，“省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊幫助企業(yè)指明了工作方向和路徑，指導(dǎo)企業(yè)整改環(huán)保問題，主動幫助企業(yè)妥善解決各項困難，為企業(yè)擺脫困境、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

老礦區(qū)的“生命重塑”

“淄博一定要在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在全省前列”是省委書記劉家義同志對淄博市提出的明確要求。山東耐材正處在動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點上，提前謀劃了王鋁分公司的轉(zhuǎn)型升級。一是新上年產(chǎn)20萬噸鋼鐵消耗高端耐材全自動生產(chǎn)線，二是拉長原料深加工產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)礦產(chǎn)品副產(chǎn)品的綜合利用率。

在山東耐材集團(tuán)王鋁分公司采礦復(fù)產(chǎn)儀式上，王海林同志關(guān)切地說到，“要堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加大環(huán)境保護(hù)和綜合治理力度，努力實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，王鋁礦區(qū)停工了15個月，每一位干部職工復(fù)產(chǎn)的愿望十分迫切，越是在這種情況下，越不能對安全生產(chǎn)有絲毫的松懈。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，確保職工生命安全?！彼硎荆笆」芷髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展第三服務(wù)隊將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，一如既往地支持和促進(jìn)企業(yè)各項工作，為山鋼集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

王鋁分公司采礦工序正式恢復(fù)生產(chǎn)，標(biāo)志著王鋁分公司職工全員上崗、標(biāo)志著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常狀態(tài)，是全新的開始，更是高標(biāo)準(zhǔn)的重整旗鼓再出發(fā)。