精準(zhǔn)扶貧視域下高校精準(zhǔn)資助工作體系研究

王富林

摘 要 高校精準(zhǔn)資助工作目的是要促進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生的全面發(fā)展。面臨當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢、新變化，高校困難學(xué)生資助工作中存在的矛盾和問題也越來越多，精準(zhǔn)資助是新時(shí)代我國扶貧、脫貧工作不斷發(fā)展的背景下提出來的一個(gè)新的資助理念，是一項(xiàng)長期的任務(wù)和復(fù)雜的工程。筆者以新時(shí)代黨的“精準(zhǔn)扶貧”這一戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以高校精準(zhǔn)資助工作體系構(gòu)建為研究對(duì)象，對(duì)現(xiàn)行高校資助工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及問題分析，在此基礎(chǔ)上深入研究并提出高校精準(zhǔn)資助工作體系構(gòu)建內(nèi)容，為高校開展精準(zhǔn)資助工作提供指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)資助 育人

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！保逃鲐毷敲撠毠?jiān)工作的重中之重，高校資助更是教育扶貧的重要陣地，這就要求高校的資助育人工作應(yīng)始終以國家的總體戰(zhàn)略部署為導(dǎo)向，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作理念為指導(dǎo)方針，不斷創(chuàng)新資助理念、建立一套精準(zhǔn)扶貧視域下的高校精準(zhǔn)資助工作體系，這已然成為新形勢下高校精準(zhǔn)資助工作亟需思考和解決的問題。

1構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助工作體系的意義

構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助工作體系，有助于深刻認(rèn)識(shí)國家實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略的科學(xué)性和重大意義，準(zhǔn)確把握其在國家層面的戰(zhàn)略地位。對(duì)當(dāng)前我國高校精準(zhǔn)資助工作中存在的問題進(jìn)行分析，有助于清醒的認(rèn)識(shí)內(nèi)部條件和外部環(huán)境及其變化，科學(xué)設(shè)計(jì)工作思路和選擇工作方法，有助于在實(shí)踐中更好的貫徹落實(shí)并有效實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)高校資助工作的育人目的。

2構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助工作體系的創(chuàng)新之處

（1）“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)國家扶貧工作提出了更新的要求，也為高校資助工作實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”，從救濟(jì)模式到育人模式，從而進(jìn)一步完善高校資助工作體系，提升工作水平提供了新的方向。高校學(xué)生資助工作作為我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策重要組成部分，不僅是高校人才培養(yǎng)工程的核心內(nèi)容之一，也是促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育資源平等化的重要舉措，更是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體擺脫貧困現(xiàn)狀的重要途徑，所以構(gòu)建精準(zhǔn)資助工作體系具有一定的時(shí)代性和戰(zhàn)略性。

（2）高校精準(zhǔn)資助的育人功能主要體現(xiàn)為受助學(xué)生在受助過程中在精神方面的培育和品性方面的塑造。通過開展精準(zhǔn)資助工作，以學(xué)生的實(shí)際需求為導(dǎo)向，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的各種問題，為其提供精準(zhǔn)幫扶。通過經(jīng)濟(jì)幫扶、心理輔導(dǎo)、能力助推這一系列精準(zhǔn)資助方式，促進(jìn)學(xué)生感知公平與正義，誠信與感恩，責(zé)任與使命，形成德育功能的輻射作用，彰顯高等教育的價(jià)值和意義，所以構(gòu)建精準(zhǔn)資助工作體系具有一定的實(shí)踐性和教育性。

（3）高校困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系構(gòu)建和對(duì)策研究，通過將資助育人工作構(gòu)建成一項(xiàng)系統(tǒng)化、模式化、聯(lián)動(dòng)化的項(xiàng)目工程，整合高校涉及到學(xué)生資助工作的相關(guān)部門，協(xié)同合作，協(xié)同推進(jìn)，以系統(tǒng)化、全員化的資助模式來提高整個(gè)資助育人的成效，研究內(nèi)容具有一定的系統(tǒng)性和全面性。

3構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助工作體系的可行之處

（1）貫徹國家政策的體現(xiàn)。教育公平是黨和政府始終高度關(guān)注的議題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。在黨的十九大報(bào)告中也提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，健全學(xué)生資助制度”的要求。高校困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作體系構(gòu)建及對(duì)策研究正是按照國家政策要求，在高校層面對(duì)具體工作的深化與落實(shí)。

（2）彌補(bǔ)現(xiàn)有體系的空缺。自2007年國家資助政策正式實(shí)施以來，很多學(xué)校雖已建立起“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”的資助工作體系，形式上看似豐富和飽滿，但實(shí)際上卻缺乏內(nèi)涵與延展，由于資助工作的繁瑣和復(fù)雜也導(dǎo)致有些學(xué)校只是為了落實(shí)政策而簡單的開展資助工作，體系構(gòu)建沒有充分考慮學(xué)生的主體地位，資助形式過于單一。構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助工作體系，不僅豐富和完善了現(xiàn)有資助體系，更建設(shè)性的將內(nèi)外環(huán)境和因素進(jìn)行整合，以精準(zhǔn)資助為原則的前提，為高校資助工作開展提供參考和指導(dǎo)。

（3）滿足學(xué)生成長的需求。我國高校資助體系對(duì)于困難學(xué)生的生活貧困關(guān)注較多，對(duì)困難學(xué)生心理問題、價(jià)值觀念、就業(yè)幫扶、成長需要、成才教育等方面的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致育人效果不如預(yù)期。高校困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作體系構(gòu)建，以精準(zhǔn)化為核心，以學(xué)生需求為根本，以共性資助為著眼點(diǎn)，以個(gè)性資助為突破口，豐富現(xiàn)有的學(xué)生資助工作體系，將經(jīng)濟(jì)幫扶主導(dǎo)的資助工作體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄡?nèi)容、多層次、多形式的多維幫扶體系，幫助學(xué)生進(jìn)一步樹立誠信、感恩、 責(zé)任意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

綜上所述，高校資助工作要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從根本上滿足不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和實(shí)際需求。因此，只有構(gòu)建起高校精準(zhǔn)資助工作體系，研究對(duì)策精準(zhǔn)發(fā)力，才能真正發(fā)揮高校資助育人功能，切實(shí)發(fā)揮高校在教育脫貧和資助育人工作中的優(yōu)勢和作用，創(chuàng)造性的提出更加科學(xué)合理的資助育人工作思路與方法，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，助力學(xué)生成長成才。

基金項(xiàng)目：教育部高校思想政治工作精品項(xiàng)目（無編號(hào)）;2018年度東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建、思想政治和行政管理專項(xiàng)課題（2018KYC036）。

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