本刊評論員
法治, 是實現(xiàn)我國國家長治久安的必由之路。黨的十八大以來,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上, 一個全面依法治國新時代,正向我們漸行漸近。這其中,能源行業(yè)自然不會缺席。
從出臺相關(guān)法律法規(guī)到提升依法治理能力, 從普法工作邁出新步伐到暢通的應(yīng)訴渠道, 再到放管服改革效果的顯現(xiàn)……一直以來, 國家能源局按照黨中央國務(wù)院關(guān)于全面依法治國的相關(guān)要求, 圍繞能源發(fā)展改革大局,深入貫徹中央依法治國精神,切實提升能源行業(yè)運用法治思維和法治方式的能力,將法治貫穿于能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理全過程,為推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供一個法治保障。
讓法治成為一個行業(yè)依法治理的基本遵循, 不僅要有完善的法律法規(guī)作為制度體系支撐, 也要在依法行政和依法治企上有較高水平,在行政決策上依法科學(xué),在行政執(zhí)法上公開透明, 這樣才能依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。
要達(dá)到上述目標(biāo),不可一蹴而就,需循序漸進(jìn),能源行業(yè)也不例外。要逐漸增強能源行業(yè)法治觀念, 形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。逐步建立和完善能源法規(guī)制度體系,增強能源依法行政、依法決策水平,在行政執(zhí)法程序上進(jìn)一步規(guī)范,確保渠道暢通,讓人民群眾公平正義的獲得感進(jìn)一步提升。
在推進(jìn)能源行業(yè)法治工作的進(jìn)程中,首先要突出黨的絕對領(lǐng)導(dǎo), 實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)能源立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,確保能源依法治理的正確方向。同時要以人民為中心,努力讓人民群眾在每一項能源法律制度、執(zhí)法決定、司法案件中感受到公平正義。再者,要突出法治的引領(lǐng)作用,堅持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。最后,在整個工作中要體現(xiàn)法治精神和理念,將公平公正貫穿到依法治理全過程,推進(jìn)建立公平開放的市場規(guī)則,為公平競爭提供良好的制度保障和法治基礎(chǔ)。
當(dāng)然,推進(jìn)能源行業(yè)依法治理工作,需要整個行業(yè)達(dá)成共識,持續(xù)發(fā)力。只有確保了各項制度和任務(wù)的落實,強化組織領(lǐng)導(dǎo),做實工作,營造出良好的法治氛圍,才能確保整個行業(yè)的依法治理工作走深、走實、走心。