中國(guó)—東盟水果貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策建議

文/鐘 勇 ，李羕然 ，馬福歡 ，邊 勇 ，李 冰

【導(dǎo)讀】中國(guó)—東盟互為最大的水果貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)水果產(chǎn)量、進(jìn)出口東盟水果貿(mào)易等數(shù)據(jù)，能大致了解中國(guó)—東盟水果貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，以及雙邊貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

我國(guó)是水果生產(chǎn)大國(guó)（見(jiàn)表1）。2017年我國(guó)水果產(chǎn)量占全球的32%，居全球首位[1]。其中以溫帶水果為主，熱帶亞熱帶水果只有華南等地能夠種植生產(chǎn)，所占比重較小。而在熱帶亞熱帶水果中，香蕉的產(chǎn)量最大，達(dá)1 299.70萬(wàn)t（2016年）[2]。水果是我國(guó)出口創(chuàng)匯的重要農(nóng)產(chǎn)品，2016年我國(guó)水果出口量（貨值）居全球第五，僅次于西班牙、美國(guó)、荷蘭與智利[1]。我國(guó)也是水果消費(fèi)大國(guó)。我國(guó)水果進(jìn)口量超過(guò)80億美元（2016年），進(jìn)口量（貨值）居全球第二[1]。 而東盟是世界重要的亞熱帶熱帶水果產(chǎn)區(qū)之一，其水果產(chǎn)量達(dá)到9 445萬(wàn)t（2016年），占世界總產(chǎn)量的8%[3]。中國(guó)—東盟已互為最大的水果貿(mào)易伙伴，雙方所產(chǎn)水果具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

一、我國(guó)進(jìn)口東盟水果情況

2016年，我國(guó)進(jìn)口水果（水果按HS編碼分類僅含 HS0803～0810， 下同）705 445.31 萬(wàn) kg；而東盟出口我國(guó)水果223 344.20萬(wàn)kg，占我國(guó)水果進(jìn)口量的31.66%，我國(guó)是東盟水果出口的重要市場(chǎng)之一，占到其總出口量的22.13%。我國(guó)進(jìn)口東盟的水果中，有接近一半來(lái)自越南（占比42.90%），依次還有菲律賓、泰國(guó)、老撾、緬甸等（見(jiàn)表2）。而從出口水果結(jié)構(gòu)上來(lái)看，東盟出口我國(guó)的水果主要為熱帶水果，如香蕉、火龍果、龍眼、榴蓮等[4]，其中鮮西瓜（含甜瓜、木瓜）的出口量占我國(guó)該類水果總進(jìn)口量的比重最大，達(dá)81.59%。

表1 2016年我國(guó)主要水果產(chǎn)量 萬(wàn)t

二、我國(guó)水果出口東盟情況

2016年我國(guó)出口水果677 044.03萬(wàn)kg，其中，出口到東盟124 014.64萬(wàn)kg，占我國(guó)水果出口總量的18.32%。東盟國(guó)家21.93%的進(jìn)口水果均來(lái)自我國(guó)。泰國(guó)從我國(guó)進(jìn)口的水果量最大，占到東盟國(guó)家進(jìn)口我國(guó)水果量的39.01%；其次菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞和越南也是我國(guó)水果的重要市場(chǎng)。我國(guó)輸往東盟國(guó)家的水果以溫帶水果為主，其中蘋(píng)果、梨及溫桲的出口量最大，其次為柑桔類水果，這兩類水果占我國(guó)出口東盟水果的76.64%。此外，鮮或干的葡萄也是我國(guó)出口東盟量比較大的水果之一（見(jiàn)表3）。

三、中國(guó)—東盟水果貿(mào)易現(xiàn)狀

東盟地理上與我國(guó)毗鄰，加上中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成運(yùn)行，我國(guó)與東盟國(guó)家間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益頻繁。水果貿(mào)易是其中的重要組成部分。東盟是世界重要的亞熱帶熱帶水果產(chǎn)區(qū)之一，與我國(guó)的水果有很好的互補(bǔ)性。在品種上，東盟是我國(guó)蘋(píng)果、梨、柑桔等溫帶亞熱帶水果的市場(chǎng)，我國(guó)是東盟香蕉、火龍果、龍眼、榴蓮等熱帶亞熱帶水果的市場(chǎng)。在季節(jié)上，東盟也利用其熱帶亞熱帶氣候的優(yōu)勢(shì)，形成了與我國(guó)水果市場(chǎng)的互補(bǔ)，這也解釋了鮮西瓜（含甜瓜、木瓜）在我國(guó)水果產(chǎn)量最大的情況下，東盟鮮西瓜還主要出口我國(guó)，而且占出口我國(guó)水果的比重很高（14.96%）。

水果進(jìn)口以一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物為主，其中保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)口呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)[4]。東盟由于其地理優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)的水果貿(mào)易更是以邊境貿(mào)易（邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易）為主，尤其是與我國(guó)陸地接壤的國(guó)家，如越南與我國(guó)水果貿(mào)易的方式基本為邊境貿(mào)易。此外，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的走出去[6]，其境外生產(chǎn)的水果返銷國(guó)內(nèi)也是逐漸成為東盟水果出口我國(guó)的重要組成部分。

表2 2016年?yáng)|盟國(guó)家水果出口中國(guó)情況 萬(wàn)kg

表3 2016年?yáng)|盟國(guó)家進(jìn)口中國(guó)水果情況 萬(wàn)kg

四、結(jié)論與建議

東盟位于“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，與我國(guó)的水果貿(mào)易也必將更加頻繁。但隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。中國(guó)—東盟水果貿(mào)易的健康發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，歐美國(guó)家慣用的技術(shù)性貿(mào)易措施，近年來(lái)也時(shí)常被東盟國(guó)家使用到中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中。2012—2016年，東盟10國(guó)共提交SPS通報(bào)381件，其中農(nóng)產(chǎn)品29件。國(guó)內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和出口商，要關(guān)注、收集東盟國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及其調(diào)整通報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、加工等，使出口水果符合輸入國(guó)的相關(guān)技術(shù)要求，保障國(guó)內(nèi)水果出口的順暢。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水果生產(chǎn)成本逐漸提高，加上人民幣的升值，我國(guó)水果出口也逐步失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這就需要根據(jù)東盟的市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)定位，適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)水果生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，提升水果品質(zhì)，保證傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，注意開(kāi)拓新的市場(chǎng)，使水果出口市場(chǎng)多元化。

隨著我國(guó)人民生活水平的提高，對(duì)東盟熱帶亞熱帶水果的需求會(huì)不斷提升，但同時(shí)對(duì)水果品質(zhì)的需求也會(huì)不斷提升；而隨著國(guó)家和人民對(duì)環(huán)境的重視，對(duì)外來(lái)生物入侵的關(guān)注，都將影響東盟國(guó)家水果的進(jìn)口。東盟國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，水果種植、加工等管理相對(duì)比較粗放，在以往的進(jìn)口水果中有毒、有害物質(zhì)和有害生物都有檢出，這些都將成為東盟水果出口中國(guó)的限制因素。隨著中國(guó)—東盟國(guó)家雙邊、多邊協(xié)議的簽署，獲得我國(guó)貿(mào)易準(zhǔn)入的國(guó)家和水果種類都在不斷增加，我國(guó)進(jìn)口水果來(lái)源國(guó)和種類的多樣化，也會(huì)導(dǎo)致東盟水果出口中國(guó)受到?jīng)_擊。近年來(lái)，東盟出口中國(guó)水果數(shù)量在不斷增加，但所占比重有所下降[4]。要維持東盟水果出口我國(guó)的市場(chǎng)，需要關(guān)注中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障出口水果的品質(zhì)；同時(shí)可以通過(guò)中國(guó)走出去的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植和生產(chǎn)、加工程序，提升水果品質(zhì)；關(guān)注中國(guó)水果消費(fèi)市場(chǎng)的變化，調(diào)整出口中國(guó)水果的結(jié)構(gòu)。此外，由于東盟水果出口中國(guó)，大部分是采用邊貿(mào)的方式，隨著我國(guó)對(duì)邊貿(mào)管理的逐步規(guī)范化，可能在短期內(nèi)也會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生一定不利影響；但經(jīng)過(guò)相應(yīng)的政策調(diào)整和適應(yīng)后，邊境貿(mào)易將更好地發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)—東盟水果貿(mào)易健康發(fā)展。