陳生翠
摘 要 加強對草原監(jiān)理工作的建設(shè),推動草原監(jiān)理工作的發(fā)展,分析我國目前草原監(jiān)理工作目前的狀況,找到其中存在的問題,科學(xué)合理的采取有關(guān)的措施,草原工作者要對草原保護進行高度的關(guān)注,保證草原工作可以更加的科學(xué)。
關(guān)鍵詞 我國草原;監(jiān)理工作;現(xiàn)狀;存在的問題
在近年來,由于草原的人口和牲畜數(shù)量在不斷的提高,人們對草原的建設(shè)沒有得到關(guān)注,導(dǎo)致了我國目前草原建設(shè)出現(xiàn)了很多的問題,對草地帶來了巨大的破壞,甚至出現(xiàn)了天然草地逐漸的沙漠化,影響了我國草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,分析了解到新的形式政策下對草原的保護是改善草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。
1 我國草原監(jiān)理工作現(xiàn)狀
1.1 完善草原管理體制
在近幾年來,草原監(jiān)理工作的完善促進了草原監(jiān)理工作的建設(shè),我國所頒布的《草原法》中對草原的管理體制進行了嚴格規(guī)定,特別是在草原進行的修路、采礦、收集野生植物、修路等,都得到了嚴格的治理,對違法的企業(yè)進行了處罰。在《草原法》頒布以后,也制定了很多關(guān)于草原保護的法律,已經(jīng)逐步的建立了一個相對來說比較完整的機制。
1.2 完善草原執(zhí)法環(huán)境
不斷完善關(guān)于草原保護的法律,草原監(jiān)理人員可以利用網(wǎng)絡(luò)渠道對草原保護的大力宣傳,加強對草原法制建設(shè)。在平衡草原有關(guān)制度的同時要加大對草原建設(shè)的保護力度,以及檢測草原的防火體系,完善草原的執(zhí)法環(huán)境。
2 我國草原監(jiān)理工作存在的問題
2.1 缺乏法律意識
我國草原的群眾普遍缺乏法律意識,不能配合草原監(jiān)理工作者的工作,還有的人對草原監(jiān)理工作者帶來傷害。草原群眾以放牧為主,并不懂得可以利用法律武器保護自身的利息,也不遵紀守法,所以在進行草原檢測的工作時,有的牧民不能積極的配合工作人員的工作。
2.2 有關(guān)制度不健全
行政執(zhí)法的綜合性強,對于違法案件的處理既要要求行政執(zhí)法人員具有很強的法律責(zé)任,還要執(zhí)法人員的素質(zhì)高,可以協(xié)調(diào)與牧民之間的矛盾。但是我國目前多數(shù)的執(zhí)法隊伍很多的人員并不專業(yè),也沒有認識到法律法規(guī),缺乏對規(guī)章制度的了解,阻礙了草原監(jiān)理工作的進行。
2.3 草原管理工作存在壓力
從我國草原畜牧業(yè)發(fā)展的情況來說,畜牧業(yè)的發(fā)展直接的導(dǎo)致了草原生態(tài)環(huán)境的惡化,很多的牧民思想比較傳統(tǒng),秉承著靠山吃山靠水吃水的傳統(tǒng)思想,過度的利用草原就會給草原環(huán)境帶來極大的破壞,有的牧民為了自己的利益,不斷的擴大養(yǎng)殖范圍,忽略了科學(xué)合理的利用草原,就導(dǎo)致了草原和畜牧業(yè)之間存在矛盾,難以維持生態(tài)平衡。我國草原人口增長速度很快,而為了滿足人們對生活水平的要求就會不斷的提高畜牧業(yè)的發(fā)展,所以最好的解決辦法就是提高畜牧業(yè)的發(fā)展,可是草原是不可再生資源,天然草原在受到各種因素影響的同時也導(dǎo)致了草原的面積不斷減少,對草原的保護勢在必行。
3 我國草原監(jiān)理工作改善措施
3.1 明確責(zé)任
改善我國草原監(jiān)理工作最主要的就是要明確工作人員的責(zé)任,保護草原的生態(tài)環(huán)境可以穩(wěn)定發(fā)展,在確保生物多樣性的同時也促進了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,保證了社會的穩(wěn)定。對草原生態(tài)保護的過程中,需要有關(guān)的機關(guān)部門高度重視草原的保護工作,認真的落實草原監(jiān)理工作。
3.2 加強法律建設(shè)
草原的建設(shè)與國家的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān),對于我國經(jīng)濟的發(fā)展也有著一定的協(xié)調(diào)作用,推動我國對友好型社會的建設(shè)。完善草原保護建設(shè)制度,以有關(guān)的政策為基礎(chǔ),在保證法律建設(shè)的同時,需要依法治理草原,避免草原的沙漠化更加嚴重。隨著我國有關(guān)機關(guān)對草原建設(shè)的重視,提出了一系列的發(fā)揮,比如:《中華人民共和國草原法》《草原管理條例》等,草原監(jiān)理工作者要不斷的落實法律。有關(guān)機關(guān)定期的組織草原監(jiān)理工作者進行培訓(xùn),使草原監(jiān)理工作者更加熟練的掌握有關(guān)法律,更好的保護草原生態(tài)環(huán)境,為草原的監(jiān)理工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.3 加強對草原監(jiān)理工作的管理
為了更好的對草原進行保護,需要加大檢測管理力度,維持草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展,我國的草原監(jiān)測管理人員要充分的發(fā)揮草原檢測的職能,積極落實有關(guān)法律法規(guī),探索草原管理的相應(yīng)措施。將草原管理工作與牧民之間合理的協(xié)調(diào),建立合理的監(jiān)督管理制度,通過簽訂草原管理責(zé)任書來落實監(jiān)理工作,形成層層有人抓的同時層層落實,合理的保護草場資源,避免出現(xiàn)再次破壞草原現(xiàn)象,為了草原的發(fā)展提供了保證。
3.4 落實草原管理制度
加強對草原資源保護工作,科學(xué)合理的規(guī)范草原法律,使草原監(jiān)理工作者做到有法可依,從根本上加大對草原的保護工作,與草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策相結(jié)合,以頒布的《中華人民共和國草原法》為基礎(chǔ),加強草原保護力度,為草原的可持續(xù)發(fā)展提供了理論依據(jù),確保執(zhí)法工作者可以有據(jù)可循、有法可依,為草原建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
3.5 加強草原法律法規(guī)宣傳力度
草原監(jiān)理工作者不斷的宣傳《中華人民共和國草原法》,并將對法律的宣傳作為草原監(jiān)理工作的主要任務(wù),加大宣傳草原法律、法規(guī)、政策的力度,合理的利用廣播、電視、宣傳車或者宣傳單等多種形式,大力的宣傳草原建設(shè)工作,爭取做到家喻戶曉,提高草原人民群眾關(guān)于草原的法律認識,保證了社會對草原生態(tài)環(huán)境的保護。
3.6 促進草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在社會發(fā)展的新形勢下,不斷的找到其中的機遇,加大對草原保護建設(shè)力度,找準草原畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律,貫徹落實以人為本的基本理念,把草原畜牧業(yè)發(fā)展和自身規(guī)律相結(jié)合。普及人與自然和諧相處的概念,將草原畜牧業(yè)發(fā)展和具體的實踐情況相結(jié)合,使草原畜牧業(yè)與草地保護結(jié)合,提高草原畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
4 結(jié)論
綜上所述,草原監(jiān)理工作確保了我國生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定,影響了草原的生態(tài)環(huán)境,所以分析了我國草原監(jiān)理工作存在的問題,完善有關(guān)的法律法規(guī),使各級領(lǐng)導(dǎo)都充分的發(fā)揮自身的職能。加強法律法規(guī)的宣傳,保證了我國草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]羅健.《草原法》普法宣傳系列報道二我國草原監(jiān)理工作現(xiàn)狀及存在的問題[J].中國牧業(yè)通訊,2004,30-34.
[2]衛(wèi)草源.深入學(xué)習(xí)五中全會精神認真謀劃草原監(jiān)理工作——農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心召開理論中心組(擴大)學(xué)習(xí)會[J].中國畜牧業(yè),2015,No.446,60.
[3]衛(wèi)草源.國家林業(yè)和草原局信息辦調(diào)研草原信息化工作[J].中國畜牧業(yè),2018,No.507,52.