對專利托管工作模式的建議

黃玉

摘要：隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，專利已成為評價(jià)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域創(chuàng)新力與競爭力的核心要素。開展專利托管工作能有效提高專利管理工作水平，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本文結(jié)合蚌埠市專利托管工作的實(shí)際情況，對專利托管提出了擴(kuò)大托管對象，拓展托管內(nèi)容，提高服務(wù)能力，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)信息管理與預(yù)警，開展宣傳培訓(xùn)與服務(wù)考核等建議。

關(guān)鍵詞：專利托管;工作模式;專利

2011年，為了加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管工作指南》，中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管工作正式啟動(dòng)。2012年，安徽省知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)托管試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，明確蚌埠市知識產(chǎn)權(quán)局、蚌埠高新區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)蚌埠市的托管試點(diǎn)工作。2017年，《蚌埠市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見》要求強(qiáng)化國家專利技術(shù)（蚌埠）展示交易中心專利運(yùn)營功能，專利托管工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。

一、專利托管的概念和意義

（一）專利托管的概念

專利托管是指將專利權(quán)人對專利管理的需求與專利服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化的服務(wù)相結(jié)合，在嚴(yán)格保守專利權(quán)人商業(yè)秘密的前提下，專利權(quán)人委托服務(wù)機(jī)構(gòu)管理專利相關(guān)事務(wù)的工作模式。專利托管分為完全式專利托管和部分式專利托管。完全式專利托管是指由政府支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為專利權(quán)人提供專利咨詢、專利信息檢索和信息分析、專利申請流程服務(wù)、專利發(fā)掘等無償服務(wù)。部分式專利托管是指服務(wù)機(jī)構(gòu)為專利權(quán)人提供專利運(yùn)營、權(quán)利維護(hù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培訓(xùn)等有償?shù)膶I(yè)化服務(wù)。

（二）專利托管的意義

通過建立專利托管公共服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效防止專利糾紛發(fā)生。推動(dòng)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)提供專利運(yùn)營、權(quán)利維護(hù)、專利導(dǎo)航等專業(yè)化服務(wù)，有效推動(dòng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，提升企業(yè)創(chuàng)新力與競爭力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)意識，提高專利申請量和萬人發(fā)明專利擁有量，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方合作共贏。

二、蚌埠市專利托管工作的主要做法

（一）建立專利托管機(jī)構(gòu)

專利托管工作管理機(jī)構(gòu)是市科技局，負(fù)責(zé)審批專利托管和解除專利托管，建設(shè)專利管理系統(tǒng)，審定托管方案，決策專利托管相關(guān)重大事項(xiàng)。國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心是公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為專利托管公共服務(wù)平臺負(fù)責(zé)實(shí)施專利托管和專利托管解除的具體事務(wù)，維護(hù)運(yùn)營專利管理系統(tǒng)，做好與專利托管相關(guān)的其它工作。

（二）明確專利托管內(nèi)容

國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心接受轄區(qū)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企事業(yè)單位或個(gè)人專利托管申請，對申請托管專利進(jìn)行審核，與專利權(quán)人簽訂專利托管協(xié)議。繳納托管專利產(chǎn)生的年費(fèi)、年費(fèi)滯納金、恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)和其它合理費(fèi)用，維持專利有效性。為企業(yè)提供專利咨詢、專利展示交易、專利檢索和專利分析等服務(wù)。

（三）制定專利托管工作程序

一是接受專利托管申請，國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心受理申請，并審核專利法律狀態(tài)和年費(fèi)信息等，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，中心與專利權(quán)人簽訂專利托管協(xié)議。二是繳納專利托管官費(fèi)及相關(guān)合理費(fèi)用，宣傳和展示托管專利，積極推薦專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化。三是匯總代繳費(fèi)用信息，按照有關(guān)政策要求申請補(bǔ)助。四是解除專利托管，對專利權(quán)人提出書面申請?zhí)崆敖獬齾f(xié)議的，報(bào)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解除專利托管，未經(jīng)批準(zhǔn)專利權(quán)人將專利轉(zhuǎn)移出本區(qū)域的，按照協(xié)議追究專利權(quán)人違約責(zé)任。

（四）提供專利托管經(jīng)費(fèi)保障

建立專利托管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市財(cái)政從蚌埠市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金中安排，用于支付專利托管過程中發(fā)生的年費(fèi)、年費(fèi)滯納金、恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、專利管理系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)和其它相關(guān)費(fèi)用，保障專利托管工作持續(xù)有效運(yùn)行。

三、對完善專利托管工作模式的建議

（一）擴(kuò)大專利托管對象

將專利托管對象從目前的本轄區(qū)內(nèi)發(fā)明專利，擴(kuò)大到本轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省發(fā)明專利百強(qiáng)企業(yè)和貫標(biāo)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擁有的專利。將本轄區(qū)內(nèi)獲得中國專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和已經(jīng)參加專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、省知識產(chǎn)權(quán)評議項(xiàng)目的專利也納入托管對象。使得專利托管工作與其他科技工作形成合力，促進(jìn)科技工作全面推進(jìn)。

（二）拓展專利托管內(nèi)容

充分發(fā)揮專利事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供專利運(yùn)營、權(quán)利維護(hù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，完善專利托管內(nèi)容。專利托管事務(wù)性的工作由國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心做，專利代理，專利價(jià)值評估，專利轉(zhuǎn)移等專業(yè)性工作以政府買服務(wù)的形式委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)來做。

（三）提高國家專利技術(shù)蚌埠展示交易中心服務(wù)能力

強(qiáng)化中心的專利托管公共服務(wù)平臺作用，支持中心服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)中心與專利代理、信息、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，各類孵化機(jī)構(gòu)，投資基金、金融機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，形成服務(wù)性聯(lián)盟組織。利用國家專利技術(shù)展示交易中心全國平臺優(yōu)勢，推介托管專利，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。

（四）發(fā)揮企業(yè)專利管理的主體作用

將專利托管工作與專利聯(lián)盟工作結(jié)合，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)方面發(fā)展在專利托管的基礎(chǔ)上聯(lián)合高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等資源要素組建專利聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)專利托管由量變到質(zhì)變的飛躍，形成由企業(yè)從把專利管理工作交出去到把專利管理工作拿回來的轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)專利托管信息管理與預(yù)警

建立完善專利托管信息管理系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)及時(shí)記錄和更新專利數(shù)據(jù)，對專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。實(shí)現(xiàn)專利年費(fèi)繳納提醒和法律狀態(tài)異常預(yù)警，降低專利托管風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利信息支持。

（六）開展專利托管的宣傳培訓(xùn)與服務(wù)考核

組織開展專利托管宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)面向企業(yè)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展專利托管知識培訓(xùn)，讓企業(yè)充分了解專利托管的作用。建立服務(wù)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，由企業(yè)對服務(wù)機(jī)構(gòu)評分，分析托管工作效果，持續(xù)改進(jìn)專利托管工作模式。

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