提高干部防范重大風(fēng)險(xiǎn)的四大素質(zhì)

王福龍 范文

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)努力從以下四方面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)信仰化、時(shí)代化

領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹國家總體安全觀、高度重視政治安全問題，其中關(guān)鍵在于堅(jiān)定政治信仰，提高政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)只有上升到信仰的高度，才能真正做到對黨忠誠、竭誠為民;只有達(dá)到時(shí)代的深度，才能真正做到政治清醒、行動(dòng)堅(jiān)定。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)信仰化，錘煉純粹的共產(chǎn)主義信仰，不摻雜任何個(gè)人私欲，真心實(shí)意為民族發(fā)展躬行踐履，全心全意為人民群眾謀求幸福。

民族共同體，中華一家親。領(lǐng)導(dǎo)干部要以博大的格局助力少數(shù)民族融入城市化進(jìn)程，以民族情結(jié)筑夢各地區(qū)幸福家園建設(shè)，振興各地區(qū)社會主義偉大事業(yè)，繁榮民族傳統(tǒng)文化，當(dāng)好社會主義民族事業(yè)傳承者。促成領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)信仰化、時(shí)代化，運(yùn)用政治戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展普遍性與民族特殊性相結(jié)合，運(yùn)用政治思維實(shí)現(xiàn)民族事務(wù)與發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。以干部政治素質(zhì)信仰化、時(shí)代化，促進(jìn)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)化。從民族解放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展再到全面發(fā)展，要從歷史縱向、現(xiàn)實(shí)橫向把握社會主要矛盾與核心政治素質(zhì)對應(yīng)關(guān)系。從社會習(xí)俗和文化傳統(tǒng)差異的民族傳統(tǒng)性，到治理模式選擇差異、各地區(qū)內(nèi)部治理差異的特定社會性，都對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的時(shí)代要求。但維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全是永恒使命，領(lǐng)導(dǎo)干部既是社會主義的建設(shè)者，也是社會主義的守衛(wèi)者，在邊疆各地區(qū)，更加突出守衛(wèi)者的角色擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)信仰化、時(shí)代化，要突出政治素質(zhì)，以人為本，培養(yǎng)少數(shù)民族干部;突出政治性，鍛煉敏銳的政治鑒別力，處理好宗教信仰問題;以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義民族綱領(lǐng)，處理好民族風(fēng)俗習(xí)慣問題;把握新時(shí)代民族復(fù)興歷史使命，推進(jìn)各地區(qū)全面發(fā)展和共同繁榮;以高尚道德養(yǎng)成過硬政治素質(zhì)，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)贏得民心。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部知識素質(zhì)現(xiàn)代化、數(shù)字化

歷史方向決定領(lǐng)導(dǎo)干部知識素質(zhì)的現(xiàn)代化走向，我們自豪于古代官員知識素質(zhì)在農(nóng)耕文明期的千年輝煌，扼腕于近代官員知識素質(zhì)在工業(yè)文明期的亦步亦趨，自信于當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部知識素質(zhì)在數(shù)字文明期的厚積薄發(fā)。從3G到4G再到5G，從大數(shù)據(jù)到人工智能再到區(qū)塊鏈，如果領(lǐng)導(dǎo)干部知識素質(zhì)不進(jìn)化，就不能實(shí)現(xiàn)從“+互聯(lián)網(wǎng)”傳統(tǒng)思維到“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代思維的躍遷;沒有知識素質(zhì)的進(jìn)化，就沒有領(lǐng)導(dǎo)思維的進(jìn)化;沒有領(lǐng)導(dǎo)思維的進(jìn)化，就沒有領(lǐng)導(dǎo)行為的進(jìn)化;沒有領(lǐng)導(dǎo)行為的進(jìn)化，就沒有領(lǐng)導(dǎo)變革的進(jìn)化，而領(lǐng)導(dǎo)變革正是普遍性路徑實(shí)現(xiàn)各地區(qū)差異化應(yīng)用、特殊性區(qū)情實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的根本力量。領(lǐng)導(dǎo)干部知識素質(zhì)現(xiàn)代化、數(shù)字化，只有實(shí)現(xiàn)主觀與客觀統(tǒng)一、理論與實(shí)踐統(tǒng)一、知與行統(tǒng)一，干部知識素質(zhì)方能與各地區(qū)客觀現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一。借助信息技術(shù)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);不斷總結(jié)各地區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)代化科學(xué)思路方法，全面深化習(xí)近平總書記對干部強(qiáng)調(diào)的六大思維方法在工作中的應(yīng)用;持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政績效，深刻詮釋新時(shí)代黨的執(zhí)政思維，全面優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)法治化、規(guī)范化

各地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、社會的長治久安，呼喚干部能力素質(zhì)法治化、規(guī)范化。干部能力素質(zhì)法治化、規(guī)范化，是工具性法制進(jìn)化為價(jià)值性法治的必由之路，也將成為中華民族智慧對人類文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。首先，要以干部能力素質(zhì)法治化、規(guī)范化推進(jìn)社會治理法治化。以法治鞏固改革開放成果，用法治作為制度性保障，持續(xù)推進(jìn)各地區(qū)善治。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)法治化、規(guī)范化，尊重憲法、依法執(zhí)政、依法行政，遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依法定職權(quán)行依法之事，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)各地區(qū)社會主義事業(yè)為目的，以保障各地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，以公正、人本、文明為依法行政的根本路徑。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力凸顯重要與緊迫，在危機(jī)意識樹立和危機(jī)后果認(rèn)識上要?jiǎng)偃艘换I，要有敏銳的預(yù)知能力，善于發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致公共事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，始終能以實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)指引應(yīng)急管理工作。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理素質(zhì)法治化、規(guī)范化，尊重社會規(guī)律、把握歷史規(guī)律、探索應(yīng)急規(guī)律，科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)行政、錘煉能力，大力提升應(yīng)急管理水平。每臨大事有靜氣，果敢有序勇?lián)?dāng)。因此，干部需基于規(guī)律認(rèn)識的科學(xué)判斷、基于實(shí)地實(shí)情的形勢分析、基于積累儲備的厚積薄發(fā)，構(gòu)成了干部心理和應(yīng)急管理能力的全息預(yù)案，從而高效快速整合各方力量，從容有序應(yīng)對多種風(fēng)險(xiǎn)。法治化、規(guī)范化的能力素質(zhì)是干部應(yīng)急管理、危機(jī)防控的根基，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻、危機(jī)時(shí)刻能站出來。

四、提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新素質(zhì)長效化、持續(xù)化

當(dāng)現(xiàn)代遭遇傳統(tǒng)，全面深化改革遭遇民族宗教習(xí)俗，領(lǐng)導(dǎo)干部解決這兩對看似不可調(diào)和的矛盾的關(guān)鍵在于尋求二者之間的平衡點(diǎn)，尋求平衡的唯一有效路徑就是創(chuàng)新，更新發(fā)展觀念、生存觀念，創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新工作方法，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，開拓思維路徑，方能真正實(shí)現(xiàn)天人合一、綠色發(fā)展。當(dāng)謀求發(fā)展遭遇傳統(tǒng)約束，領(lǐng)導(dǎo)干部要變約束為動(dòng)力，探尋釋放約束形成合力機(jī)制，必先創(chuàng)新，尋求合力;變通實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，凝神聚力，把握變革節(jié)奏，通過創(chuàng)新把約束條件轉(zhuǎn)化為發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，通過創(chuàng)新把滯后落后轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢。對標(biāo)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，唯有變革創(chuàng)新才能助推各地區(qū)綠色和諧發(fā)展。情況越是特殊，對干部創(chuàng)新長效化、持續(xù)化的需求就越迫切。干部長效化、持續(xù)化的創(chuàng)新，才能從根本上解放各地區(qū)全面發(fā)展的多重約束，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，因地制宜，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在各領(lǐng)域落地生根發(fā)芽。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新素質(zhì)長效化、持續(xù)化，在工作探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓工作局面。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新素質(zhì)長效化、持續(xù)化，整合政治素質(zhì)、知識素質(zhì)和能力素質(zhì)，以戰(zhàn)略性、變通性思維打破常規(guī)、突破傳統(tǒng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新素質(zhì)長效化、持續(xù)化，集合超前視野、敏銳直覺和創(chuàng)造技能，以堅(jiān)定信念和擔(dān)當(dāng)精神持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

“舟車所至，人力所通，天之所覆，地之所載，日月所照，霜露所墜”。領(lǐng)導(dǎo)干部需聚政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)于一體，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)合力，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)“四個(gè)進(jìn)化”，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做好。

作者王福龍系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政法教研部博士生，中共包頭市委黨校教師;作者范文系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政法教研部教授、博士生導(dǎo)師

（責(zé)任編輯? ?熊易芳）