新理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

宋婷婷

在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告闡述了2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“高質(zhì)量發(fā)展”成為2019年政府工作報(bào)告的一大關(guān)鍵詞，在全國(guó)人大代表中引起強(qiáng)烈反響。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有也不會(huì)改變。如何抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

如何走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)？這成為今年全國(guó)兩會(huì)期間全國(guó)人大代表們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

“處理好保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)于涪陵來講，就是要堅(jiān)持走以‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，更是參與新一輪競(jìng)爭(zhēng)的重大優(yōu)勢(shì)?！比珖?guó)人大代表、涪陵區(qū)委書記周少政說，“構(gòu)筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園，是涪陵堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”

全國(guó)人大代表、渝中區(qū)委書記黃玉林表示，要學(xué)思踐悟，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。在思想觀念、思維方式上遵循“生態(tài)優(yōu)先”要求去謀劃，在工作方法、發(fā)展舉措上圍繞“綠色發(fā)展”理念去實(shí)施，不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不搞大拆大建，堅(jiān)定站好保護(hù)母親河、生命河的“渝中崗哨”。

“要堅(jiān)持謀定而后動(dòng)?！比珖?guó)人大代表、南岸區(qū)委書記鄭向東認(rèn)為，長(zhǎng)江上游第一大島廣陽(yáng)島的開發(fā)建設(shè)就是堅(jiān)持這種理念的生動(dòng)體現(xiàn)。在規(guī)劃定位明確之前，在島上嚴(yán)管控、零開發(fā)，全面摸清山體、水系、物種、人文等本底資源。當(dāng)前，又按照市委、市政府確定的“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”發(fā)展定位和“長(zhǎng)江生態(tài)文明創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃定位，突出島內(nèi)生態(tài)優(yōu)先、島外綠色發(fā)展，努力使未來的廣陽(yáng)島成為一顆“生態(tài)明珠”。

全國(guó)人大代表、巫山縣委書記李春奎說，要始終堅(jiān)持將“兩山論”作為指導(dǎo)工作的辯證法、方法論，自覺站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)攬地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度。招商引資要堅(jiān)持不論大小，污染都不要;項(xiàng)目建設(shè)必須生態(tài)把關(guān)、環(huán)保優(yōu)先，切實(shí)把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求落實(shí)在方方面面，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。

圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局，必須擺在更加突出的位置。今年的政府工作報(bào)告提出，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

全國(guó)人大代表、市經(jīng)濟(jì)信息委主任陳金山認(rèn)為，政府工作報(bào)告中將推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，也蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)工作的重要政策取向。

他說，2018年，重慶市深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，全市戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.7%。

全國(guó)人大代表、重慶小康集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的集大成者，正是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳突破口，也是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的最佳載體之一。近年來，張興海一直在做的一件事兒就是懷揣工匠精神，逐夢(mèng)智能制造。他說，要破解傳統(tǒng)汽車制造難題，就要加速中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，大力支持企業(yè)推進(jìn)汽車“新制造”。

重慶市2018年成立了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，有18個(gè)區(qū)縣也設(shè)立了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，20個(gè)區(qū)縣明確了大數(shù)據(jù)職能部門

今年的政府工作報(bào)告提出，要深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重慶市委市政府高度重視，積極部署，加快實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)國(guó)家重要的智能產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)一流的智能化應(yīng)用示范之城和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”先行示范區(qū)。

“為大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重慶市成立了市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局?！比珖?guó)人大代表、重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長(zhǎng)楊帆表示，目前還有18個(gè)區(qū)縣設(shè)立了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，20個(gè)區(qū)縣明確了大數(shù)據(jù)職能部門。

此外，我市2018年還成功舉辦了首屆智博會(huì)，聚集了全球大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域最新成果，交流大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

全國(guó)人大代表、重慶盼達(dá)汽車租賃有限公司總經(jīng)理高鈺說：“去年盼達(dá)在智博會(huì)上發(fā)布全新的‘AI賦能出行3.0，集中展現(xiàn)了盼達(dá)在AI車聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度平臺(tái)、自動(dòng)駕駛等方面的最新應(yīng)用成果。今年的智博會(huì)，盼達(dá)將展示在智能車載硬件上的成果?！?/p>

全國(guó)人大代表、重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長(zhǎng)朱明躍說，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面，在政府工作報(bào)告里提出了“給企業(yè)減稅降費(fèi)兩萬(wàn)億”，但中小微企業(yè)數(shù)量眾多，小而分散，政府面臨著服務(wù)效率低和政策落實(shí)難的問題。因此，他建議充分利用科技手段，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化的力量，提升政府服務(wù)小微的效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

楊帆代表還說，大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，首先要解決數(shù)據(jù)資源的共享、融合與流動(dòng)，這樣才能更加有效地釋放數(shù)據(jù)新紅利。然而，目前在如何推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的有機(jī)融合、共享開放、應(yīng)用開發(fā)等方面，國(guó)家層面相關(guān)的法律法規(guī)體系還不是很健全。因此，她建議要完善法律法規(guī)體系，保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。