王君 項(xiàng)丹
[摘 要]當(dāng)前,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,我國(guó)對(duì)外投資進(jìn)入黃金發(fā)展期,促進(jìn)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資合作有利于打開(kāi)中國(guó)對(duì)外投資新格局。本文在此背景下,立足于小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論,利用區(qū)位商指標(biāo)分析了紹興各個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)及其變化,進(jìn)而總結(jié)出了紹興對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,擴(kuò)大對(duì)外投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干建議。
[關(guān)鍵詞]紹興;一帶一路;邊際產(chǎn)業(yè)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F125 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
2013年,習(xí)近平主席提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議戰(zhàn)略構(gòu)想,即“一帶一路”戰(zhàn)略。它將充分依靠中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家既有的合作機(jī)制,借助有效的區(qū)域合作平臺(tái),積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?!耙粠б宦贰毖鼐€的60多個(gè)國(guó)家,大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期,代表著世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的方向。目前,國(guó)內(nèi)各省市區(qū)積極響應(yīng),爭(zhēng)先恐后謀劃接軌“一帶一路”戰(zhàn)略。
2017年中國(guó)對(duì)外直接投資1582.9億美元,同比下降19.3%,這是自2003年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但仍是歷史上第二高位,占全球比重連續(xù)兩年超過(guò)10%,位居世界第三。同時(shí),“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,投資潛力比較大。中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資規(guī)模,2017年中國(guó)企業(yè)對(duì)”一帶一路”沿線的59個(gè)國(guó)家有新增投資,合計(jì)143.6億美元,比去年同期增加3.5個(gè)百分點(diǎn),主要投向新加坡、馬來(lái)西亞、老撾、印度尼西亞、巴基斯坦、越南、俄羅斯、阿聯(lián)酋和柬埔寨等國(guó)家。
當(dāng)前,紹興正在以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放新格局,努力打造“一帶一路”樞紐的重要節(jié)點(diǎn)城市、融杭聯(lián)甬接滬的國(guó)際化城市、人文交流的特色城市。紹興市2016年新增對(duì)外投資額達(dá)到了15.15億美元,累計(jì)對(duì)外投資額達(dá)到了63.84億美元。在紹興目前更加注重產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的背景下,制定對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資時(shí)產(chǎn)業(yè)選擇的總思路,界定紹興目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的邊際產(chǎn)業(yè),通過(guò)分層次向“一帶一路”沿線國(guó)家的投資,從而加快紹興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,以有效推進(jìn)紹興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1 邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論綜述
20世紀(jì)60年代,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清提出了邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論,定義邊際產(chǎn)業(yè)是某國(guó)已經(jīng)或者即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè),為了更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)外直接投資應(yīng)當(dāng)從這些邊際產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)于小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論也從不同角度給予了支持,鄧寧認(rèn)為,國(guó)家在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮向外轉(zhuǎn)移本國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)吸引國(guó)外的優(yōu)勢(shì)行業(yè)(John H Dunning,2001)。Huy-Chang Moon和Thomas W.Roehl于1993提出了借用向海外投資來(lái)尋求補(bǔ)償?shù)膶?duì)外直接投資“不均衡”理論。在各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際化的進(jìn)程中,跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)移植起到了關(guān)鍵作用。以日本的紡織業(yè)為例,從理論上看,這一產(chǎn)業(yè)在日本已經(jīng)處于弱勢(shì),該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行向外直接投資能夠釋放國(guó)內(nèi)的一些生產(chǎn)要素,這些生產(chǎn)要素能夠轉(zhuǎn)移到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中;從實(shí)證分析來(lái)看,日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在日本這種對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)程中得以優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)日本產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大市場(chǎng)的目標(biāo)。
從邊際產(chǎn)業(yè)視角進(jìn)行對(duì)外投資,以此實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),其中的運(yùn)作機(jī)理可以從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)三個(gè)層面進(jìn)行分析。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)對(duì)外直接投資的方式轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指一個(gè)產(chǎn)業(yè)由于對(duì)外直接投資而引起的技術(shù)或規(guī)模的變化,會(huì)對(duì)與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,可能是前向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),也可能是后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)是指從產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)出發(fā),某一行業(yè)的個(gè)別企業(yè)對(duì)外直接投資,使得國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,從而促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2 紹興邊際產(chǎn)業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資選擇
中國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)唇齒相依,有著相類(lèi)似的發(fā)展經(jīng)歷。自我國(guó)提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),中國(guó)的企業(yè)紛紛對(duì)沿線各國(guó)進(jìn)行投資。相應(yīng)地,沿線各國(guó)也積極采取優(yōu)惠政策承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域日益深化。紹興在制定投資“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)選擇策略時(shí),應(yīng)從全方位、動(dòng)態(tài)化的角度來(lái)選擇設(shè)計(jì)總體思路。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,紹興應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.1 紹興經(jīng)濟(jì)概況
紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸,面積為8279平方千米,總?cè)丝?44.53萬(wàn)。2017年紹興市全市生產(chǎn)總值5108億元,列全省第四位,比上年增長(zhǎng)7.1%。紹興市下轄三區(qū)二市一縣:越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市和新昌縣。紹興市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,其中柯橋區(qū)和上虞區(qū)是2018年全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)區(qū),諸暨市是2018年全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣,嵊州市和新昌縣則相對(duì)較為薄弱。紹興市已經(jīng)形成了較具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群38個(gè),其中柯橋區(qū)的紡織業(yè)、諸暨市的五金業(yè)等8個(gè)區(qū)域集群已經(jīng)成為全國(guó)知名產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí),襪子、領(lǐng)帶、雨傘、珍珠等多只主導(dǎo)產(chǎn)品含量已居全國(guó)第一。
從產(chǎn)業(yè)層次上看,紹興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷優(yōu)化,但是仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),第三產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)比重最低。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在紹興市區(qū)域生產(chǎn)總值中所占的比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),但一直處于50%以上,是紹興經(jīng)濟(jì)的主體。在紹興的第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,工業(yè)占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位,其比重一直維持在87%以上。2016年,紹興的工業(yè)生產(chǎn)總值為2094.70億元,占第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的87%,占全市GDP的44%。從總體上看,紹興工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)是:一是以紡織業(yè)為主的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);二是以電子電氣產(chǎn)品和通用設(shè)備制造業(yè)為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);三是以化學(xué)品制造和金屬冶煉為主的高能耗重工業(yè)。
2.2 紹興邊際產(chǎn)業(yè)分析
根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論,當(dāng)某些產(chǎn)業(yè)在投資國(guó)內(nèi)的發(fā)展遇到阻礙,呈現(xiàn)衰退跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)積極在國(guó)外市場(chǎng)需求機(jī)遇,進(jìn)行跨國(guó)投資,在該產(chǎn)業(yè)仍然處于上升發(fā)展階段的國(guó)家進(jìn)行擴(kuò)張,利用東道國(guó)的市場(chǎng)來(lái)反哺國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而加快投資國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。紹興企業(yè)在向“一帶一路”沿線各國(guó)進(jìn)行投資時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的邊際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)張。
本文利用區(qū)位商指標(biāo)來(lái)衡量紹興各個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)位商又稱專業(yè)化率,它是由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并在區(qū)位經(jīng)濟(jì)分析中進(jìn)行了運(yùn)用,是反映某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度,以及該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的指標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中,運(yùn)用區(qū)位商指標(biāo)可以分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的狀況。區(qū)位商是指某個(gè)地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。區(qū)位商大于1,則表明該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平越高,該產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)的發(fā)展水平高,具有比較優(yōu)勢(shì)越大,對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用,具有良好的發(fā)展預(yù)期;如果區(qū)位商小于1,則反之。
通過(guò)計(jì)算2007和2016年紹興市26個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,對(duì)紹興市的邊際產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。
2007年紹興市區(qū)位商高于1的產(chǎn)業(yè)有六個(gè),分別為通用設(shè)備制造業(yè)(1.6835)、化學(xué)纖維制造業(yè)(5.1166),醫(yī)藥制造業(yè)(1.3369),紡織服裝、服飾業(yè)(2.0698),紡織業(yè)(4.8057)和酒、飲料和精制茶制造業(yè)(1.2076)。2016年紹興市區(qū)位商高于1的產(chǎn)業(yè)有八個(gè),分別為通用設(shè)備制造業(yè)(2.3568)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)(1.1334),化學(xué)纖維制造業(yè)(8.1980),醫(yī)藥制造業(yè)(1.3896),紡織服裝、服飾業(yè)(1.9388),紡織業(yè)(6.5013),家居制造業(yè)(1.1896)和文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)(1.3992)??傮w來(lái)看,2007年區(qū)位商超過(guò)1的產(chǎn)業(yè)只有酒、飲料和精制茶制造業(yè)下滑到1以下,而家居制造業(yè)和文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)的區(qū)位商上升到1以上。按照區(qū)位商的理論,這些區(qū)位商大于1的行業(yè)都具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)這些產(chǎn)業(yè)也是紹興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),符合紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。比較2007年和2016年紹興產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,數(shù)值下降明顯的是低技術(shù)含量,低盈利的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(如紡織服裝、服飾業(yè))和高物耗、高能耗、高污染的行業(yè)(如有色金屬冶煉和壓延加工業(yè))。
2.3 結(jié)論
通過(guò)以上對(duì)紹興市26個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商的分析可以看出,紹興的工業(yè)化程度相對(duì)于全國(guó)均值處于較高的水平。以紡織業(yè)為主的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以電子電氣產(chǎn)品和通用設(shè)備制造業(yè)為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和以化學(xué)品制造和金屬冶煉為主的高能耗重工業(yè)組成了紹興的三大支柱產(chǎn)業(yè)。其中,紹興的紡織制造業(yè)以成本和品牌為基礎(chǔ),在低端的制造能力上有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是隨著全球紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易壁壘的增多,紹興的紡織業(yè)應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),近年來(lái)勞動(dòng)力成本和土地成本的不斷上升,大大地?cái)D壓了利潤(rùn)空間,使其逐漸喪失了比較優(yōu)勢(shì),企業(yè)逐漸將邊際生產(chǎn)轉(zhuǎn)向其他區(qū)域,這從紹興的紡織服裝、服飾產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商值的下降就可見(jiàn)一斑。同時(shí),以通用設(shè)備制造業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在近幾年有了高速的發(fā)展,逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
3 對(duì)策建議
紹興企業(yè)對(duì)“一帶一路”的投資近幾年來(lái)才呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),包括紹興在內(nèi)的中國(guó)邊際產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多,對(duì)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)相對(duì)不太發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行投資,可以轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)要素,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(1)紹興的勞動(dòng)密集型邊際產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),也正不斷努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),以尋求更為持久的發(fā)展,在紹興積極對(duì)接“一帶一路”的當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),“一帶一路”沿線國(guó)家必定是紹興勞動(dòng)密集型邊際產(chǎn)業(yè)投資的對(duì)象。而努力拓展新的投資市場(chǎng)、加大對(duì)外投資的規(guī)模、提高對(duì)外投資的水平,被認(rèn)為是紹興勞動(dòng)密集型的企業(yè)邊際產(chǎn)業(yè)不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的必然選擇。就投資進(jìn)入方式而言,可以根據(jù)投資東道國(guó)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)靈活正確地選擇跨國(guó)并購(gòu)、直接投資或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等多種方式。
(2)眾所周知,“一帶一路”沿線國(guó)家普遍擁有豐富的自然資源,像馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東南亞各國(guó)和俄羅斯、蒙古地區(qū),都有豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量,但是,這些國(guó)家對(duì)資源的深加工能力普遍都很弱,國(guó)內(nèi)往往只有一些簡(jiǎn)單的石油冶煉廠,對(duì)石油化工產(chǎn)品進(jìn)行深加工的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需求。紹興企業(yè)進(jìn)行資源尋求型投資時(shí),更適合采用合資方式,比如建立契約式合資企業(yè)或股權(quán)式合資企業(yè)。通過(guò)這樣的合資合作經(jīng)營(yíng)方式,不僅能使紹興企業(yè)實(shí)現(xiàn)與東道國(guó)資源和優(yōu)勢(shì)的充分共享,以此彌補(bǔ)跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的不足,而且還能防范投資東道國(guó)地方保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn),能夠提高資本的運(yùn)營(yíng)效率。
(3)紹興在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資時(shí),需要靈活拓寬投資領(lǐng)域,借鑒日本等國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),將制造業(yè)由低端的勞動(dòng)密集型向技術(shù)含量高、品牌價(jià)值大、附加值高的技術(shù)密集型拓展,通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)換代。這對(duì)于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是大有裨益。同時(shí),紹興企業(yè)可以靈活地選擇投資,根據(jù)“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適時(shí)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓投資。也可以考慮在沿線國(guó)家建立合資企業(yè),通過(guò)合資合作的方式,向這些國(guó)家和地區(qū)輸出標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)和容易消化吸收的專有技術(shù)等。
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