丙麻鄉(xiāng)秀嶺村促進煙草種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

邢琳琳

摘要：如何將有限的土地發(fā)揮出最有效的作用是經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步的需求，本文針對秀嶺村煙草種植存在的問題和不足，提出促進煙草種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，使秀嶺村煙草種植可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：煙草;政府政策;可持續(xù)發(fā)展

一、秀嶺村基本情況

秀嶺村隸屬于云南省保山市隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)，由南寨、紅坡、新河、大寨子、河邊和小橋六個社組成。海拔1600.00千米，年均氣溫15.5℃，年降水量1000mm左右，日照時數(shù)2380h左右，土壤以紅壤和水稻土為主，屬于烤煙種植最適宜區(qū)。

秀嶺村以家庭承包經(jīng)營為主的分散生產(chǎn)模式，在當今市場經(jīng)濟的作下，這種形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需求。對煙草生產(chǎn)進行有效整合，依托現(xiàn)有的土地資源，種植條件，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶用適當?shù)姆绞竭B接起來，提高煙草種植的組織化程度。在增收致富的過程中，只有村民單打獨斗是不行的，只有政府的大力支持和幫扶，才能讓村民增強信心，壯大煙農(nóng)隊伍，使煙草種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模日益壯大。

二、促進煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（1）完善基礎設施的建設

建立具有保障的煙草灌溉水利工程，使煙草生長過程中有充足的灌溉條件，可依托秀嶺村的兩條小何蓄水，引水進人煙草種植區(qū)，加修和維護以前的溝渠，確保其暢通有效，努力實現(xiàn)種植煙土地能達到煙水配套，保證煙草種植過程中對水的需要。

推廣機械化生產(chǎn)，政府和煙草公司加大對農(nóng)器具的補貼，煙草公司推廣小型種煙機械器具并給煙農(nóng)相應的政策補助，從育苗、種植、農(nóng)藥化肥實施、采摘到烘烤一系列中，加大機械器具的投入，減輕勞動力成本和勞動強度，讓煙農(nóng)解脫繁重的體力勞動，輕松種煙，讓更多的農(nóng)民參與到種煙行列當中。

（2）進行煙草種植中的技術培訓

由于煙農(nóng)平均文化水平較低，只有讓政府、煙草公司、專業(yè)煙草種植技術人員、煙農(nóng)和保險公司的參與，才能達到煙農(nóng)效益的最大化，才能實現(xiàn)煙草種植產(chǎn)業(yè)化的最終目的。應加強煙農(nóng)生產(chǎn)水平和技術能力的培訓，提高煙葉培植技術人員水平，使煙葉種植技術高效化得到普及，采用多種有效的方式對煙農(nóng)進行培訓。

村委設立專門的煙草種植技術部，入駐一個或兩個技術人員，煙農(nóng)在種植過程中遇到的問題可以直接去進行詢問，讓技術人員解答或直接到煙田查看實際情況進行解決。定期召開煙農(nóng)會議，對煙草生長各個階段的管理和技術進行指導。村委會進行廣播宣傳，技術措施，災害應對，可以用村公所的廣播進行宣傳，讓煙農(nóng)更了解遇到的實際情況，在村委貼烤煙種植病害，技術畫冊，讓煙農(nóng)在一些問題中一目了然。

（3）建立專業(yè)化體系，提高生產(chǎn)服務化能力

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，可以發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導和帶動作用，引領發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制，而煙草企業(yè)正具備了這個特殊條件。

煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要合理利用土地資源，以煙帶糧兩不誤，增收創(chuàng)收。種植煙草的季節(jié)大力發(fā)展煙草種植，煙葉采摘完畢后，大力發(fā)展蔬菜種植，結合秀嶺村實際情況，發(fā)展煙后蔬菜，實現(xiàn)一年三熟制度，不種煙的季節(jié)把秀嶺村打造成“菜籃子”村，大量栽種冬馬鈴薯，增加農(nóng)民收入，不僅帶動力煙草種植事業(yè)的大力發(fā)展，還能增加農(nóng)民的其它作物收益，使土地得到最大化的利用。

（4）加大政府的扶持力度和宣傳力度

首先通過嚴格監(jiān)管，讓國家惠農(nóng)補貼資金落實到實處。地方政府發(fā)揮有效的作用，嚴格打擊外地煙草的進入，加強地方性保護政策，做好煙草收購中的監(jiān)管力度。

其次加強信貸支持服務化體系，鼓勵村民種煙。政府出臺更多的與煙草生產(chǎn)配套的扶持政策，穩(wěn)定煙草種植面積，增加煙農(nóng)收入，政府對煙葉價格、生產(chǎn)補足、基礎設施方面大力投入，正確引導村民種煙，提高煙農(nóng)的信心，帶動更多的村民參與到種煙的行列中來，為種植煙草的擴大和穩(wěn)定奠定基礎。

（5）搞好梯隊建設，多方吸引人才，使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在當今社會，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，同樣，煙草種植離開了可持續(xù)發(fā)展，也就失去了其生存的意義和根基。農(nóng)村經(jīng)濟不斷改革變化，政府優(yōu)惠政策越來越好，對此煙草公司和技術人員要主動引導農(nóng)民進行煙葉生產(chǎn)布局和適度規(guī)模種植要與土地輪作結合起來，保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。要積極創(chuàng)新，在提高煙葉生產(chǎn)機械化程度上取得突破，努力減輕勞動強度，降低用工成本。要不斷引導農(nóng)民種煙，提高育苗、烘烤、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化水平，使煙農(nóng)自愿種煙、簡單種煙、輕松種煙、放心種植。

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