深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想與紫陽(yáng)縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略思考

賈學(xué)斌

習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山就是金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)的千秋大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十九大明確了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，弄懂悟透其精髓，在實(shí)踐中認(rèn)認(rèn)真真貫徹好落實(shí)好，把紫陽(yáng)建設(shè)得更加富強(qiáng)而美麗。

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想核心要義

人與社會(huì)，人與自然和諧共生，才是最美的人類(lèi)美景。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。十九大報(bào)告指出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)方式，生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，特別是習(xí)近平同志在深入調(diào)查研究、深入思考和長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明，怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

1.堅(jiān)持人與自然和諧共生

生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧為目標(biāo)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不貴，失之難存。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，我們都要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護(hù)，不能只講利用不講修復(fù)。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，多謀打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做保護(hù)自然，修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，多做治山理水，顯山露水的好事。讓群眾望得見(jiàn)山，看的見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

2.綠水青山就是金山銀山

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要原則。綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。綠水青山即是自然財(cái)富，又是自然財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢(qián)不能代替的；綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思想路。一些地方生態(tài)環(huán)境資源豐富又相對(duì)貧困，更要通過(guò)改革創(chuàng)新，探索一條生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓綠水青山變金山銀山。

3.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式

習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展，究其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題?！眻?jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須從源頭抓起，采取扎扎實(shí)實(shí)的舉措，形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。這就要求我們，必須堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，引導(dǎo)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。[1]

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型。要加快構(gòu)造綠色轉(zhuǎn)型，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，面向市場(chǎng)需求促進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣，用綠色技術(shù)改造形成綠色經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)空間結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，按照主體功能定位，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，形成主要集聚經(jīng)濟(jì)和人口的城市化地區(qū)，主要提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，主要提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能區(qū)，對(duì)不同主體功能區(qū)要分別實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的策略。要促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能源、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要推動(dòng)消費(fèi)方式綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)節(jié)約適度，綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，使綠色消費(fèi)成為每一個(gè)公民的責(zé)任。

4.山水田林湖草是生命共同體

大自然是一個(gè)相互依存，相互影響的系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，歸根到底是用什么樣的思想方法對(duì)待自然，用什么樣的方式保護(hù)修復(fù)自然的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。一定要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，算整體賬，算綜合賬，如果因小失大，顧此失彼，最終必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性，長(zhǎng)期性破壞。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，需要優(yōu)化生態(tài)安全保障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)治理和穩(wěn)定性。建全國(guó)統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，完成生態(tài)保護(hù)紅線，永久基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作，明確城鎮(zhèn)空間，農(nóng)業(yè)空間，生態(tài)空間，為各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供依據(jù)。

5.實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

建設(shè)生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式，生活方式，思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革，必須依靠制度和法治。在生環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。[1]要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束物不可觸碰的高壓線，要嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏，護(hù)藍(lán)增綠，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，是責(zé)必追究，保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見(jiàn)效。習(xí)近平總書(shū)記指出：奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。令在必信，法在必行。制度的生命在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。制度上的剛性和權(quán)威必須牢固樹(shù)立起來(lái)，不得做選擇，搞變通，打折扣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé)。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，下不為例，要下大力氣抓住破壞環(huán)境的反面典型，釋放出嚴(yán)格懲處的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)任何地方，任何時(shí)候，任何人，但凡需要追責(zé)的，必須一追到底，絕不能讓制度規(guī)定成為“沒(méi)有牙齒的老虎”。

6.共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設(shè)綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)，共同努力。任何一國(guó)都無(wú)法置身事外，獨(dú)善其身。我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引導(dǎo)者。主張加快構(gòu)筑尊崇自然，綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環(huán)境治理，增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，積極引導(dǎo)國(guó)際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，讓生態(tài)文明的理念和實(shí)踐造福沿線各國(guó)人民。[2]

二、紫陽(yáng)縣生態(tài)立縣路徑與思考

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。生態(tài)立縣不能只停留在口頭上喊。生態(tài)立縣作為一縣發(fā)展重要發(fā)展戰(zhàn)略，就要有實(shí)際舉措強(qiáng)硬措施抓落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。首先，要在廣泛征求全縣各級(jí)各行業(yè)的真實(shí)意見(jiàn)，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決定》，制定出臺(tái)一系列生態(tài)立縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，全民動(dòng)員，緊緊圍繞“美麗紫陽(yáng)，富裕紫陽(yáng)”做好立縣文章，探索回答為什么要走生態(tài)立縣之路，怎樣生態(tài)立縣的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好各個(gè)職能部門(mén)，發(fā)揮能動(dòng)作用，出臺(tái)《紫陽(yáng)縣生態(tài)立縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境行動(dòng)方案》，指導(dǎo)各職能部門(mén)，各行業(yè)具體推動(dòng)生態(tài)立縣戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，以宏觀到微觀，以政策到具體事項(xiàng)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門(mén)承擔(dān)，有人抓落實(shí)。這樣，全縣形成全民動(dòng)員，各級(jí)負(fù)責(zé)抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，嚴(yán)格督查，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)的新格局。

制定生態(tài)立縣戰(zhàn)略指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。制定一部好的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，可以起到事半功倍的作用，也可以提高發(fā)展質(zhì)量，確保生態(tài)立縣效益。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃無(wú)處不體現(xiàn)生態(tài)立縣的要求，要真正落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，修復(fù)好生態(tài)環(huán)境，又要在保護(hù)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)走好“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的路子。把生態(tài)立縣戰(zhàn)略貫穿在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，特別是貫穿在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之中，以鄉(xiāng)村振興為抓手，以生態(tài)立縣為根本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，綜合施策，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

1.處理好三大關(guān)系

（1）處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重

發(fā)展是硬道理，特別是深度貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都是首要任務(wù)，沒(méi)有發(fā)展，什么戰(zhàn)略都是空話，都是假設(shè)，都是虛的。重視生態(tài)保護(hù)并不是不要發(fā)展，要深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性和長(zhǎng)期利益性，也要把二者關(guān)系處理好。要把握生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系，對(duì)于一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，要找到保護(hù)與發(fā)展的切入點(diǎn)。深入研究生態(tài)保護(hù)前提下的發(fā)展方向，發(fā)展路徑，發(fā)展策略，發(fā)展舉措，只有堅(jiān)持二者并重，才是科學(xué)的、正確的，不能偏廢任何一方。既要發(fā)展又要保護(hù)，既要生態(tài)文明，又要物質(zhì)文明，開(kāi)創(chuàng)富裕紫陽(yáng)、美麗紫陽(yáng)的新篇章。

（2）處理好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，就是對(duì)于自然資源不僅考察自然經(jīng)濟(jì)資源，還要考察自然生態(tài)資源。對(duì)于自然生態(tài)資源不僅考察其生態(tài)功能，也考察其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，自然生態(tài)資源不是免費(fèi)使用的自由產(chǎn)品，是有價(jià)值的寶貴的稀缺資源。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律賦予其生態(tài)環(huán)境價(jià)值，從而使生態(tài)環(huán)境資源的流通和使用可以通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境容量的資源價(jià)格，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的合理回報(bào)，體現(xiàn)生態(tài)投資的資本收益的過(guò)程。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是一種趨勢(shì)，是一個(gè)大方向。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的含義，就是要求我們把生態(tài)的理念融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中去，用生態(tài)的理念來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是兩個(gè)無(wú)法調(diào)和矛盾體，但是實(shí)事上，生態(tài)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可以同步的，在一定的方法和制度的協(xié)調(diào)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也能有效保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，如江西吉安縣的轉(zhuǎn)型能夠說(shuō)明。紫陽(yáng)是南水北調(diào)中線工程的重要地域，保護(hù)好漢江水質(zhì)，也是發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)南水北調(diào)工程累計(jì)輸水200億立方米，沿線河南、河北、北京、天津等省市受益人口達(dá)5300多萬(wàn)人，500多萬(wàn)人告別了高氟水、苦咸水。通水以來(lái)，中線工程輸水水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類(lèi)，Ⅰ類(lèi)水質(zhì)斷面比例已占82%以上。因此，我們可以獲得更多中央的轉(zhuǎn)移支付資金，而因保護(hù)生態(tài)得到回報(bào)。我們就是要在“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”中做好各項(xiàng)工作。

（3）處理好工業(yè)與生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持主體功能區(qū)原則，創(chuàng)新工業(yè)型態(tài)

工業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是兩種既相聯(lián)系又有著本質(zhì)差別的發(fā)展樣態(tài)。對(duì)于一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)講，無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)是一定的。紫陽(yáng)縣尤其要注重發(fā)展工業(yè)，只有大力發(fā)展工業(yè)，才能有效而快速的促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，特點(diǎn)更為明顯，具有效率高、規(guī)?；?、全球化等特點(diǎn)。當(dāng)然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具有相應(yīng)特點(diǎn)，但主要是其效率比不上工業(yè)的效率。而紫陽(yáng)縣屬于全國(guó)主體功能限制開(kāi)發(fā)區(qū)，其主體功能的限制為工業(yè)發(fā)展只提供了有限的選項(xiàng)，只能在有效保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展工業(yè)，堅(jiān)決杜絕、破壞環(huán)境資源，破壞生態(tài)建設(shè)等有嚴(yán)重污染和大量排放有害物質(zhì)及大量排放污水，有害氣體等工業(yè)項(xiàng)目，從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是絕對(duì)的矛盾，但要發(fā)展必須得有工業(yè)，這就要求該縣要處理好二者之間的關(guān)系。

發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)發(fā)展，這是必然的。那就要在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中走“生態(tài)立縣，綠色工業(yè)”之路，創(chuàng)新綠色、環(huán)保，能耗低、無(wú)污染的新型工業(yè)樣態(tài)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，環(huán)保新型工業(yè)，新型建材、生物醫(yī)藥，智能制造，富硒飲用水、礦泉水，富硒食品，特色產(chǎn)品加工業(yè)等，真正做好做大綠色品牌，立足富硒資源開(kāi)發(fā)做好做大富硒產(chǎn)業(yè)和富硒工業(yè)品牌，做出幾個(gè)在全國(guó)叫得響的名企名牌。

2.抓好三個(gè)創(chuàng)新

（1）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)深度融合

融合發(fā)展是紫陽(yáng)發(fā)展的主題。農(nóng)旅融合，全力打造富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)高效農(nóng)旅融合的觀光園區(qū)。著力做大做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大高效高產(chǎn)無(wú)污染茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，堅(jiān)持一業(yè)突破，大力實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“八大創(chuàng)新”工程，全面推進(jìn)全域綠色無(wú)害化生產(chǎn)，強(qiáng)化茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)培育精品茶園，加快茶產(chǎn)業(yè)“十百千萬(wàn)”體系，通過(guò)數(shù)十家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)數(shù)百家小企業(yè)或?qū)I(yè)種植戶，建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。培育新型職業(yè)茶農(nóng)，完善茶產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系和鏈條，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織化水平，真正實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)全國(guó)聞名富縣富民綠色產(chǎn)業(yè)知名縣。

著力抓好生態(tài)林業(yè)，建設(shè)沿漢江綠色走廊，以竹業(yè)，林果為主抓好漢沿江生態(tài)林業(yè)，既打造旅游風(fēng)景，也為民增收提供路徑。著力發(fā)展生態(tài)藥業(yè)，中高山以木本藥材為主要種植基地，大力發(fā)展適宜本地生長(zhǎng)，又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的厚樸、杜仲、棗皮等種植項(xiàng)目。推進(jìn)林業(yè)養(yǎng)殖，創(chuàng)新林養(yǎng)結(jié)合，相得益彰。著力發(fā)展低山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)，把富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅滿足本地食用需求，更好開(kāi)拓外部蔬菜市場(chǎng)，為民增收。著力實(shí)施生態(tài)旅游融合，生態(tài)休閑融合，生態(tài)健康融合，生態(tài)農(nóng)家融合，生態(tài)村莊融合，生態(tài)小鎮(zhèn)融合，生態(tài)文化融合，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（2）創(chuàng)新品牌優(yōu)勢(shì)打造生態(tài)立縣之柱

一個(gè)縣必須要有品牌競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌。該縣應(yīng)將富硒品牌打造成立縣之柱。緊緊圍繞富硒這張名片，以開(kāi)發(fā)各類(lèi)富硒產(chǎn)品為抓手，加快富硒產(chǎn)品的研發(fā)、開(kāi)發(fā)、推介，去占領(lǐng)富硒產(chǎn)品市場(chǎng)，打造在全國(guó)有重大影響富硒產(chǎn)品基地。在富硒工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，食用產(chǎn)品，飲用產(chǎn)品，保健產(chǎn)品，休閑產(chǎn)品，文化產(chǎn)品上大做文章，真正實(shí)現(xiàn)依靠富硒產(chǎn)品富民富縣的目標(biāo)。

（3）創(chuàng)新體制機(jī)制嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

生態(tài)立縣無(wú)制度保障是無(wú)從談起的。加快構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀為準(zhǔn)則的生態(tài)文明，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和制度，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，并對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，使各部門(mén)各級(jí)黨委政府守土有責(zé)，守土盡責(zé)、分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理、嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，瀆職失責(zé)的責(zé)任人，只有真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)，才能有效的推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》

[2]《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》——習(xí)近平在2018年5月全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話