事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)問題

馬東潤(rùn) 王慧 陳艷

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位作為社會(huì)的重要組成部門，有責(zé)任也有義務(wù)扛起時(shí)代的大旗，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度存在著落后等問題，制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。為了規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)計(jì)制度面臨改革。本文根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革存在的問題進(jìn)行研究，旨在提高我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理能力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

我國(guó)事業(yè)單位的工作效率，直接影響了我國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)腳步。財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位管理系統(tǒng)的核心工作。可以說，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作是保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)下會(huì)計(jì)制度不斷的更新?lián)Q代，為了迎合時(shí)代要求，響應(yīng)國(guó)家發(fā)展號(hào)召，事業(yè)單位也應(yīng)不斷地進(jìn)行改革，強(qiáng)化內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理能力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、 我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革中存在的問題

（一）難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容

我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度過于簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)科目少，會(huì)計(jì)人員的記賬方式較為簡(jiǎn)便。當(dāng)下，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度難以適當(dāng)新時(shí)代的要求，新型的會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。但是目前，我國(guó)部分事業(yè)單位仍然使用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方式進(jìn)行事業(yè)單位管理，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員都是資歷較老的工作者，更是難以學(xué)習(xí)新知識(shí)新理念新制度，在工作過程中仍然保留著傳統(tǒng)的習(xí)慣，導(dǎo)致了賬目混亂、記賬方式不正確等現(xiàn)象屢禁不止。同時(shí)，降低了事業(yè)單位管理的安全性，財(cái)務(wù)管理制度的不完善不透明，甚至?xí)躺瘮‖F(xiàn)象，不僅威脅了事業(yè)單位的利益，更是對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展造成了極大的影響。

（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不夠全面

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作需要進(jìn)行科目的劃分，如單位的固定資產(chǎn)、人員經(jīng)費(fèi)等，都屬于不同的會(huì)計(jì)科目。傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的過程中，由于單位內(nèi)部事務(wù)較少，因此所需的會(huì)計(jì)科目也相應(yīng)的十分簡(jiǎn)單。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所涉及的工作內(nèi)容范圍也不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)科目也應(yīng)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但是當(dāng)下，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目依舊過少，導(dǎo)致了在單位運(yùn)行的過程中，很多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能劃分到具體的科目中，甚至不能進(jìn)行如實(shí)的記錄，影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度不嚴(yán)

會(huì)計(jì)管理工作是事業(yè)單位發(fā)展的重中之重。但是當(dāng)前，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革的過程中，監(jiān)督管理的力度過于薄弱，不僅導(dǎo)致了改革的根本目的沒有實(shí)現(xiàn)，甚至還會(huì)給一些人“鉆空子”的機(jī)會(huì)，損害國(guó)家財(cái)產(chǎn)。會(huì)計(jì)制度的改革導(dǎo)致了我國(guó)事業(yè)單位的資金核算與管理都發(fā)生了極大的改變，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行了具體細(xì)化。但當(dāng)前事業(yè)單位沒有將各個(gè)工作內(nèi)容進(jìn)行具體的落實(shí)，目前很多事業(yè)單位沒有形成嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬、報(bào)銷及其他大小額支出的時(shí)候，沒有相關(guān)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審理，財(cái)務(wù)人員和監(jiān)管人員的職責(zé)難以分清，沒有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革工作的真正意義。

二、加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）提升事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)

必須要提升事業(yè)單位的思想意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容和重要性。政府部門必須要做好引導(dǎo)工作，及時(shí)的將新型的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行下達(dá)，對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)改革的重要性。同時(shí)，必須要擯棄舊會(huì)計(jì)制度的工作弊端，結(jié)合時(shí)代的要求和市場(chǎng)的新形勢(shì)，在日常工作中使用新的記賬方式等。我國(guó)的舊會(huì)計(jì)制度存在很多不合理的地方，事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，加大財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)力度，尤其是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革要求下發(fā)后，很多的財(cái)務(wù)人員對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的要求不理解也不了解，造成了會(huì)計(jì)制度改革的推廣困難。應(yīng)將事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行正確的傳達(dá)，要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并將自身的知識(shí)與不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，完善財(cái)務(wù)管理方法，更好的為單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

（二）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目

應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目，使事業(yè)單位的各項(xiàng)事務(wù)井井有條。除了單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)、折舊、基本的人員經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位的投資、負(fù)債等也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的科目，如設(shè)置長(zhǎng)期投資、短期投資、長(zhǎng)期借款及短期借款等多種科目，保證會(huì)計(jì)管理工作的完整性，合理的對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)，會(huì)計(jì)制度的改革要求事業(yè)單位不僅要做好內(nèi)部的收支處理，也要加強(qiáng)預(yù)算管理工作。它是事業(yè)單位合理開銷的重要保障。事業(yè)單位預(yù)算部門應(yīng)不斷進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目的完善。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，要事先進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查，如單位內(nèi)部的正常資金需求量等要素，對(duì)于一些特殊的資金項(xiàng)目可以單獨(dú)設(shè)立預(yù)算項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算資金的項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行科學(xué)的細(xì)分，完善當(dāng)前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度

加大對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理力度，建立健全的法治制度，使財(cái)務(wù)管理有法可依。事業(yè)單位是國(guó)家重要的行政部門，內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理機(jī)制必須符合國(guó)家的法律法規(guī)，符合時(shí)代的要求。因此，應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督制度，增強(qiáng)立法意識(shí)，用法律來管束財(cái)務(wù)行為，避免事業(yè)單位出現(xiàn)亂花公款、非法挪用等現(xiàn)象。制定完善的財(cái)務(wù)管理辦法，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理手段規(guī)范化。加大監(jiān)督力度，建立相關(guān)的部門，對(duì)事業(yè)單位的管理手段強(qiáng)制規(guī)范化，打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中存在的不足，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平徹底提升。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適合當(dāng)下的事業(yè)單位發(fā)展模式，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合時(shí)代要求，使用新型的會(huì)計(jì)管理方式，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的改革與完善。當(dāng)下我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作還存在著很大的不足，應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的問題進(jìn)行整改，提高會(huì)計(jì)工作者的水平，加大監(jiān)督力度，使會(huì)計(jì)制度改革走上正軌，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。（作者單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）