用“規(guī)定動作”推動機關(guān)黨支部建設(shè)

鄧堅波

廣東電網(wǎng)公司組織部把對黨支部的管理融入服務(wù)當(dāng)中，針對公司本部和中心機構(gòu)黨支部黨務(wù)工作者以兼職人員為主的特點，創(chuàng)造性地制定了機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)15個規(guī)定動作。通過黨內(nèi)政治生活數(shù)據(jù)看板的形式明確了機關(guān)黨支部要干什么、怎么干以及干得好的到位標(biāo)準(zhǔn)，推動黨支部自主管理，切實做到了找準(zhǔn)位、定好標(biāo)、出對招，實現(xiàn)機關(guān)黨的建設(shè)干在實處，走在前列。

案例背景

為加強機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)公司黨建“1236”模式落實落地，公司組織部發(fā)揮好公司直屬黨委的管理職能，把對黨支部的管理融入服務(wù)當(dāng)中，結(jié)合實際按照月度、季度、年度、定期的形式制定機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“15個規(guī)定動作”，通過黨內(nèi)政治生活數(shù)據(jù)看板的形式明確了機關(guān)黨支部要干什么、怎么干以及干得好的到位標(biāo)準(zhǔn)，既為支部減負(fù)，又實質(zhì)性提升了機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

主要做法

化繁為簡，精準(zhǔn)服務(wù)機關(guān)黨支部。公司直屬的38個黨（總）支部黨務(wù)工作者絕大部分都是兼職的，崗位變動頻繁。在充分掌握機關(guān)黨支部實際情況的基礎(chǔ)上，公司直屬黨委以為黨支部服務(wù)為出發(fā)點，全面總結(jié)2018年度黨支部黨建責(zé)任制考核和日?？己税l(fā)現(xiàn)的“三會一課”打折扣、黨費收繳不規(guī)范、換屆選舉不及時、組織生活會質(zhì)量不高等4個方面的問題，有針對性地制定了25項具體措施，并明確每項措施的到位標(biāo)準(zhǔn)。年初制定并印發(fā)《直屬黨委黨支部考核實施細(xì)則》，圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)15個規(guī)定動作確定具體的考核內(nèi)容、規(guī)定動作到位標(biāo)準(zhǔn)、評分標(biāo)準(zhǔn)，真正幫助黨支部把制度讀薄，實現(xiàn)“一份細(xì)則在手，支部工作無憂”。

從嚴(yán)動真，實現(xiàn)規(guī)定工作內(nèi)容上墻。根據(jù)本部黨支部和中心機構(gòu)黨支部的不同特點，按照月度、季度、年度和定期的形式明確了兩類黨支部必須完成的“三會一課”、專題組織生活會、“書記項目”等15個規(guī)定動作，同時采用數(shù)據(jù)看板的形式實現(xiàn)內(nèi)容上墻，公開各黨支部規(guī)定動作的落實情況，從嚴(yán)動真抓基層、打基礎(chǔ)，真正把“不規(guī)范就是不合格的理念”根植支部。同時，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，實時修訂15個規(guī)定動作的內(nèi)容，既突出機關(guān)和中心機構(gòu)黨支部的特點，又不加壓加碼，切實解決黨建工作“上下一般粗”的難題。

書記負(fù)責(zé)，實時更新規(guī)定動作完成情況。充分發(fā)揮黨支部書記“主心骨”作用，明確黨支部書記是做好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)15個規(guī)定動作的第一責(zé)任人，督促黨支部書記學(xué)習(xí)走在前、工作干在前、自身建設(shè)抓在前，內(nèi)容發(fā)生變化時，必須在2個工作日內(nèi)進(jìn)行更新，同時把15個規(guī)定動作落實情況作為黨支部書記述職的重要內(nèi)容，確保黨支部書記主體責(zé)任落實到位。

定期檢查，對規(guī)定動作完成情況進(jìn)行閉環(huán)管理。加強過程管控，通過月度自查、季度互查、不定期巡查的“三查”方式，檢查各黨支部建設(shè)15個規(guī)定動作的落實情況，對落實規(guī)定動作不力的支部進(jìn)行督促提醒，形成“學(xué)比趕超”的良好氛圍，把檢查結(jié)果作為日?？己说闹匾罁?jù)，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每一個支部。

案例成效

實現(xiàn)機關(guān)黨建有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，機關(guān)黨建工作是薄弱環(huán)節(jié)和工作難點，機關(guān)黨建“燈下黑”的問題在一定程度上影響了公司黨建質(zhì)量。本案例針對機關(guān)工作和黨員隊伍的實際來開展黨建工作，深入研究了機關(guān)黨建工作的特點，推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效解決黨內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化的問題。通過數(shù)據(jù)看板、過程管控，讓制度“嚴(yán)”起來，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)步驟和規(guī)定程序落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等基本組織生活制度，確保規(guī)定動作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。

實現(xiàn)既為黨支部減負(fù)又提高黨建水平的“雙贏”。15個規(guī)定動作把握規(guī)律，虛功實做，既承接了上級黨組織的要求，又突出了公司本部和中心機構(gòu)支部的特色，把各項工作要求按年度、季度、月度明確具體要求和到位標(biāo)準(zhǔn)，使支部和黨員的管理有程序、有依據(jù)、有機制、有規(guī)范，幫助黨支部書記和黨務(wù)工作者快速掌握做好支部工作的基本功。