基于鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)營建
——以南陽中心城市組團綠道規(guī)劃為例

文｜廣州中的建筑設(shè)計事務(wù)所有限公司 李劍

黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為了各界、各族人民的共識，鄉(xiāng)村振興正在為實現(xiàn)美麗中國夢畫上濃厚的一筆。而作為城鄉(xiāng)交合的城鄉(xiāng)交接區(qū)域，不但未能享受到城市的便捷，反而因為地處發(fā)展的灰色區(qū)域而面臨著更為嚴峻的環(huán)境問題。城鄉(xiāng)融合發(fā)展為城鄉(xiāng)交合區(qū)域帶來了新的契機，然而，受制于城市建設(shè)資金的發(fā)展，城鄉(xiāng)交合區(qū)域由于區(qū)位原因而導(dǎo)致建設(shè)開發(fā)比傳統(tǒng)的農(nóng)村建設(shè)所涉及的利益更為復(fù)雜，往往成為城市發(fā)展的暗區(qū)，而這里面臨的鄉(xiāng)村問題更加突出、更加尖銳。而綠道作為連接性的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，能夠為各類資源的溝通共享提供一個高品質(zhì)公共空間。位于城市外圍的鄉(xiāng)村地區(qū)，能夠通過該公共空間聚集活力、激發(fā)潛力，解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，同時又能緩解城市發(fā)展帶來的休閑空間不足、休閑品質(zhì)不夠、特色不夠鮮明等城市問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的共榮共生。如何利用好城鄉(xiāng)區(qū)域的不同特征和諧共生，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展的重點內(nèi)容之一。本文將從綠道網(wǎng)絡(luò)營建的角度出發(fā)，試圖探討城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)的新模式，明確綠道網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來新思考。

一、南陽綠道基本情況

綠道一詞在1987年首次被美國戶外游憩總統(tǒng)委員會官方認可，將其定義為提供人們接近居住地的開放空間，連接鄉(xiāng)村和城市空間并將其串聯(lián)成一個巨大的循環(huán)系統(tǒng)。因此，綠道可以說是線性的開放休閑空間。它通常依托河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等現(xiàn)有的自然或人工廊道布局，是各旅游景點的重要連接線路，也是居民休閑交往的重要場所。從廣東綠道建設(shè)經(jīng)驗來看，綠道的建設(shè)將城區(qū)的人群從城市引入周邊鄉(xiāng)村，一方面為城市人群提供了難得的郊野休閑空間，提高了城市生活品質(zhì)；另一方面，又為村莊帶來了人氣，帶動了村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)問題一直是南陽市委市政府關(guān)心的重點內(nèi)容。南陽是南水北調(diào)的源頭，具有郊野生態(tài)資源優(yōu)異、特色及其鮮明等典型特征。為更好帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城向村的輻射與帶動，南陽市以中心城區(qū)為核心、聯(lián)合周邊50 公里以內(nèi)的城市劃定了中心城市組團的范圍，統(tǒng)籌研究區(qū)域性綠道網(wǎng)絡(luò)布局，旨在通過綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將城市的人群引入城鄉(xiāng)交合區(qū)域，從而帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有序布局與發(fā)展。

南陽中心城市組團包括唐河縣城、方城縣城、鎮(zhèn)平縣城、社旗縣城、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)、麒麟湖、穰東鎮(zhèn)所圍合區(qū)域及其鄰近區(qū)域，總面積約8112 平方公里。規(guī)劃范圍內(nèi)約有260 萬農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村聚居點以塊狀、條狀分布在農(nóng)田的內(nèi)部，呈現(xiàn)出典型的“城鎮(zhèn)分散、自然連片”的自然生態(tài)格局。

二、南陽綠道建設(shè)的主要思路

為更好引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間發(fā)展，規(guī)劃在傳統(tǒng)綠道網(wǎng)絡(luò)布局基礎(chǔ)上，重點強調(diào)了城鄉(xiāng)空間的互動，從鄉(xiāng)村特色、出行需求、鄉(xiāng)村品牌塑造等角度出發(fā)，拓展城鄉(xiāng)居民的休閑空間，豐富民眾的活動體驗，實現(xiàn)了綠道與村旅產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之間的有機結(jié)合。

2.1 特色摸查，詳細了解鄉(xiāng)村資源的潛力地區(qū)

南陽市的旅游資源十分豐富，中心城市組團范圍內(nèi)聚集了1 處國家自然保護區(qū)——河南伏牛山國家級自然保護區(qū)；2 個國家級濕地公園，分別是白河國家濕地公園、唐河友蘭國家濕地公園；1 個省級濕地公園——為社旗趙河省級濕地公園；省級2個森林公園，分別為為蘭湖省級森林公園（臥龍區(qū)）和社旗霸王山森林公園。同時，在城鄉(xiāng)交合部區(qū)域，分布著6 個特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園及9 個特色村鎮(zhèn)，整體來看，南陽資源在空間布局上形成了較為清晰的格局。

北部——“九山七湖”。南陽中心城市組團的北部屬于伏牛山余脈，分布有獨山、紫山、蒲山、豐山、遮山、羊山、磨山、塔子山、隱山等九個自然山體，還有鴨河水庫、打磨石巖水庫、彭李坑水庫等七個水庫風(fēng)景區(qū)，形成優(yōu)質(zhì)的山水生態(tài)環(huán)境，是休閑養(yǎng)生、探險運動的良好去處。

中部——中心城區(qū)和縣城。中心城區(qū)位于中部，有白河流經(jīng)，是展示楚漢文化、生活宜居的主要場所。其附近還有 1 個國家級歷史文化名鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)。圍繞中心城區(qū)周邊散布有鎮(zhèn)平縣、唐河縣、方城縣、社旗縣、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、麒麟湖、穰東鎮(zhèn)等。

南部——鄉(xiāng)村田園。南部廣闊的平原以農(nóng)田為主，含花卉區(qū)、水果種植區(qū)等多個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在南部廣闊的平原地區(qū)散落分布著很多傳統(tǒng)古村落，如方城縣廣陽鎮(zhèn)袁莊村、鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)夏莊村等鄉(xiāng)村，是體現(xiàn)中原特色鄉(xiāng)村文化和田園風(fēng)光的好去處。

將山、水、城、田特色資源進行分類整理，形成影響綠道線網(wǎng)分布的主要因子，各節(jié)點通過連通性較好的河流、溪谷、山體等串聯(lián)，通過“大名片驅(qū)動小景點”模式，從單一景點走向大聯(lián)合，有效挖掘美麗鄉(xiāng)村品牌線路，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

2.2、重點布局，有的放矢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域連片成網(wǎng)

根據(jù)南陽中心城市組團城鄉(xiāng)空間特征，將南陽山、水、城、田的整體城鄉(xiāng)格局進行全面保護，并通過車行與人行兩種尺度進行布局。對此，規(guī)劃構(gòu)建了“風(fēng)景綠道+慢行綠道”的雙重綠道布局策略。

1、圍繞山水城田大格局建設(shè)風(fēng)景綠道網(wǎng)絡(luò)。

城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與風(fēng)景區(qū)之間通過風(fēng)景綠道串聯(lián)，一方面，通過風(fēng)景綠道串聯(lián)美麗鄉(xiāng)村、特色居民聚落、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、原生態(tài)田園風(fēng)光，營造“鄉(xiāng)村村村有景點，田園處處是風(fēng)光”的鄉(xiāng)村休閑旅游景觀，結(jié)合驛站布局特色農(nóng)家樂、觀景平臺、商業(yè)區(qū)等設(shè)施，塑造“春賞花、夏親水、秋養(yǎng)生、冬美食”的富有特色的鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展格局，帶動沿線村民就業(yè)和收入的提高。另一方面，以風(fēng)景綠道的核心景點為目的地建立小環(huán)線，打造半小時的騎行綠道圈，將景區(qū)與周邊村莊進行連接起來，構(gòu)建騎行輻射圈層，沿線設(shè)置配套服務(wù)設(shè)施，滿足居民和游客一個時間段內(nèi)的游覽需求，且便于與周邊游覽線路進行連接和貫通。

以生態(tài)基地、旅游景點、交通條件為基礎(chǔ)，形成3 大類、9 小類選線因子，通過需求、政策、空間進行選線優(yōu)化，形成南陽“五環(huán)+放射”狀風(fēng)景綠道布局。

2、圍繞城村核心節(jié)點建設(shè)慢行綠道網(wǎng)絡(luò)。

慢行綠道主要串聯(lián)人文節(jié)點、自然節(jié)點與城郊鄉(xiāng)村，形成城市鄉(xiāng)村的若干特色通道，塑造不同體驗的風(fēng)景線路。

慢行綠道布局上，圍繞南陽重要公共空間節(jié)點進行輻射帶動，通過河網(wǎng)水系將公共空間進行串聯(lián)，構(gòu)建中心城區(qū)的公共空間特色網(wǎng)絡(luò)。

依據(jù)內(nèi)河水系、歷史人文休閑節(jié)點、城市公共中心、開放空間等5 大類、17 小類選線因子，最終形成以白河自然資源景點，南陽府衙、武侯祠等人文景點為核心的“小環(huán)線、支脈狀”的慢行綠道網(wǎng)絡(luò)。

在此基礎(chǔ)上，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域重點延伸慢行綠道網(wǎng)絡(luò)，將美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、自然山水區(qū)等成線聯(lián)網(wǎng)，形成面向郊野旅游的綠色果品徑、山水田野徑、郊野美食徑、賞花游玩徑等不同的特色游徑。特色游徑與中心城區(qū)的主要綠道網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起來，形成郊野出行的主要通道。

2.3、特色建設(shè)，打造新時代鄉(xiāng)村品牌展示的新空間

以綠色發(fā)展為目標，將綠道建設(shè)作為南陽市鄉(xiāng)村品牌塑造的主要窗口。

1、以綠道為依托融合鄉(xiāng)村機耕路及縣鄉(xiāng)道連接路、城市內(nèi)陸水系休閑道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、景區(qū)、城市休閑的連片互動發(fā)展。

在綠道建設(shè)過程中，突出與現(xiàn)狀空間的有機結(jié)合，局部拓展分離，將鄉(xiāng)村、綠色農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)等進行串聯(lián)，打造分離性的綠道斷面，即在現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)道路的基礎(chǔ)上，根據(jù)沿線景觀節(jié)點的需要，局部地段結(jié)合機耕路將自行車道與機動車道分離，以便更好的體驗鄉(xiāng)村風(fēng)光。規(guī)劃控制分離型道路的自行車道原則上設(shè)置為2.5 米，最小不得少于1.5 米。

2、構(gòu)建農(nóng)旅結(jié)合的新型服務(wù)驛站。

充分識別綠色農(nóng)產(chǎn)品聚集種植點，結(jié)合風(fēng)景綠道布局加油站驛站、農(nóng)舍驛站、觀景平臺驛站。通過綠道將綠色精品農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游高效結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與景區(qū)的高效互動，創(chuàng)新綠道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

其中，加油站驛站為一級驛站，主要布設(shè)在連接型風(fēng)景綠道沿線，結(jié)合現(xiàn)有的加油站布置。豐富現(xiàn)有加油站的內(nèi)涵，讓快速通過的人能夠停下來，購買特色農(nóng)產(chǎn)品，也為本地居民帶來機會。風(fēng)景二級驛站為農(nóng)舍驛站，主要布設(shè)在游憩型綠道沿線，結(jié)合本地農(nóng)家樂布置。風(fēng)景三級驛站為觀景平臺驛站，主要布設(shè)在游憩型綠道沿線，結(jié)合現(xiàn)有的景點進行布置。規(guī)劃共布局了驛站9 處、農(nóng)舍驛站7 處、觀景平臺驛站9處。驛站的布局，有效提高了鄉(xiāng)村的識別度，形成了鄉(xiāng)村資源展示的絕佳平臺。

2.4、面向?qū)嵤?，建設(shè)城鄉(xiāng)聯(lián)動的特色綠道示范

為推動南陽市城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃重點打造了兩條特色綠道示范，作為南陽市新興城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的新標桿。

1、以麒麟湖旅游區(qū)為目標，打造麒麟湖郊野綠道。

其中麒麟湖郊野綠道全長約39.33 公里，主要以騎行為主。該綠道以麒麟湖風(fēng)景區(qū)為主要目的地，是目前市民最為認可的郊野休閑目的地之一。景區(qū)距市區(qū)直線距離僅16 公里，以龍王溝水庫中的鳳凰島及水庫周圍的河、湖、港叉及諸多半島而開發(fā)的旅游度假風(fēng)景區(qū)為目的地，以白河休閑帶為起點，中間通過特色鄉(xiāng)村游徑串聯(lián)了月季花基地、獨山旅游區(qū)、紫山旅游區(qū)、桃園種植基地、白河郊野公園、麒麟湖農(nóng)家樂等核心郊野景觀資源，形成了獨具特色的麒麟湖郊野綠道。該綠道不僅可以讓都市人體驗完全不同的鄉(xiāng)村生活，同時可帶動麒麟?yún)^(qū)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。同時，規(guī)劃圍繞麒麟湖綠道布局了2 處加油站驛站、2 處農(nóng)舍驛站、3 處觀景平臺驛站，重點展示月季花、蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與景區(qū)的一體化部。

2、以白河為綱，建設(shè)面向?qū)I(yè)騎手的專業(yè)騎行道。

通過專業(yè)騎行道，聚集南陽的人氣，帶動周邊特色村鎮(zhèn)的全面發(fā)展。白河專業(yè)騎行道全長31.49 公里，主要滿足專業(yè)騎行的需求。專業(yè)騎行道的目的地是鴨河口水庫，該水庫是河南省最大的水庫，庫區(qū)里有魚類水族20 余種和水鳥10 余種，壩圍松柏成林，綠煙靄靄，是市民閑暇游憩的好去處。結(jié)合現(xiàn)有機耕路，在充分考慮騎行一族需求的基礎(chǔ)上，打造成為一條專業(yè)騎行道，寬度不少于3.5 米。

三、結(jié)語

南陽中心城市組團的地形風(fēng)貌豐富、資源特色鮮明，但各資源之間缺乏有機聯(lián)系。通過綠道網(wǎng)絡(luò)將南陽特色的“山、水、城、田”進行了激活，極大帶動了鄉(xiāng)村周邊地區(qū)的發(fā)展。目前，南陽市北側(cè)的鄉(xiāng)野綠道正在建設(shè)中，“養(yǎng)在深閨人未識”的特色農(nóng)產(chǎn)品正在隨著綠道網(wǎng)絡(luò)傳播四方，形成了極大的品牌效應(yīng)，促進了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

南陽中心城市組團綠道規(guī)劃從區(qū)域?qū)用娴难芯恐郑瑢⑧l(xiāng)村潛力地區(qū)作為重點空間進行激活，并從品牌塑造、空間串聯(lián)、特色塑造等角度出發(fā)進行了對鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人居環(huán)境改善進行了有機結(jié)合，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)的全面發(fā)展，使綠道真正成為連接城鄉(xiāng)，貼近民生，便捷出行，改善環(huán)境的民生工程，成為引領(lǐng)南陽綠色發(fā)展的新舉措。