浦口區(qū)：三組數(shù)據(jù)暖民生

浦口區(qū)第四屆人大常委會始終堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，從事關(guān)群眾最切身的利益出發(fā)，從群眾最關(guān)心的突出問題著手，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦等多種監(jiān)督方式，創(chuàng)新工作機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督實效，有力推動了一批民生熱點難點問題解決。一言一語察民意，一問一答應(yīng)民聲，翻開兩年來的“民生監(jiān)督日記”，56次民生調(diào)研，4次執(zhí)法檢查，306件代表建議……三組簡潔而有力的數(shù)字背后，蘊含著區(qū)人大常委會濃郁的民生情懷，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想。

【數(shù)讀】56次民生調(diào)研，13次閉環(huán)監(jiān)督。本屆以來，浦口區(qū)人大常委會先后開展民生調(diào)研56次，其中專項議題調(diào)研22次，隨機(jī)調(diào)研2次。常委會會議和主任會議審議相關(guān)工作報告22項，發(fā)出審議意見14份，聽取審議意見整改落實情況報告13次，開展審議意見書整改落實情況滿意度測評3次。

【解讀】民生所系，監(jiān)督所向。從守牢民生底線到順應(yīng)美好向往，從改善公共服務(wù)到提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，從共建碧水藍(lán)天到共促高質(zhì)量發(fā)展……兩年來，浦口區(qū)人大常委會的監(jiān)督足跡遍布教育、醫(yī)療、住房、交通、社會治理等各個領(lǐng)域，在聽民聲、訪民情、察民意中找問題、謀對策、促發(fā)展。在著力拓寬民生監(jiān)督覆蓋面的同時，區(qū)人大常委會進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方法、完善監(jiān)督程序，不斷提升監(jiān)督的剛性和效果。在監(jiān)督方法上，區(qū)人大常委會積極推動常規(guī)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研與集中調(diào)研有機(jī)結(jié)合，在開展常規(guī)議題調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動增加議題，先后針對民生實事項目和保障房建設(shè)情況開展監(jiān)督；連續(xù)兩年在全區(qū)人大系統(tǒng)開展集中調(diào)研活動，要求各工作機(jī)構(gòu)、各街道人大工委和全體代表圍繞政府工作報告、重大項目和民生實事工程完成情況深入開展調(diào)研，認(rèn)真分析存在的問題，研究相關(guān)意見和建議，形成高質(zhì)量的調(diào)查報告和代表建議。在監(jiān)督程序上，區(qū)人大常委會嚴(yán)格遵循“前期調(diào)研—實地視察—會議審議—整改測評”流程，充分串聯(lián)看、聽、審、問、督多種途徑，全力打造發(fā)現(xiàn)問題—提出建議—督促整改—跟蹤問效的監(jiān)督閉環(huán)。審議意見“回頭看”成為開展民生監(jiān)督的規(guī)定工作，本屆已聽取了13項審議意見整改落實情況報告，針對黑臭河道治理和垃圾分類等3項審議意見書落實情況開展?jié)M意度測評，督促政府全力辦好民生實事。

【數(shù)讀】4次執(zhí)法檢查，3年持續(xù)跟蹤破解民生難題。本屆以來，浦口區(qū)人大常委會先后對南京市住宅物業(yè)管理條例、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)開展了4次執(zhí)法檢查，充分運用“法律巡視”利劍，推動法律法規(guī)有效實施和執(zhí)行。

【解讀】從保障百姓的安居夢到筑牢未成年人保護(hù)防線，從助力華僑權(quán)益保護(hù)到完善農(nóng)田水利管養(yǎng)，浦口區(qū)人大常委會堅持以市區(qū)聯(lián)動、區(qū)街聯(lián)動為抓手，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，推動執(zhí)法檢查有力、有為、有效。針對住宅小區(qū)物業(yè)管理這一民生難題，區(qū)人大常委會堅持“咬定青山不放松、不破難題不收兵”，對《南京市住宅物業(yè)管理條例》貫徹實施情況展開了為期三年的跨屆監(jiān)督，在深入開展走訪調(diào)研、實地檢查的基礎(chǔ)上，多次組織相關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人以及業(yè)主代表開展對話，充分傾聽各方需求、探討問題梗阻，合力攻堅克難。在人大持之以恒的監(jiān)督和推動下，老舊小區(qū)物業(yè)“打包”管理、簡化維修資金使用審批程序等多條富有建設(shè)性的建議在浦口成為現(xiàn)實。針對檢查組多次提出的“調(diào)動多方力量，合力解決好因開發(fā)商工程質(zhì)量遺留問題導(dǎo)致的物管矛盾”這一建議，2018年，浦口區(qū)在全省率先推出物業(yè)承接查驗第三方評估機(jī)制，有效減少了新建住宅小區(qū)的物業(yè)管理矛盾投訴，該項工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的專題批示，人大監(jiān)督花開有果、落地生根。

【數(shù)讀】306件代表建議，80%辦成率贏得群眾滿意。2017-2018年，浦口區(qū)人大代表提出的306件代表建議，全部辦理完畢并答復(fù)代表，其中辦成的有244件，綜合辦成率近80%。

【解讀】代表建議來源于基層，來源于實踐，反映了民情，表達(dá)了民意，集中了民智，體現(xiàn)了廣大人民群眾的愿望和要求。本屆以來，浦口區(qū)人大常委會堅持把代表建議辦成率作為評價建議辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化代表建議辦理工作機(jī)制，有力推動了代表建議辦理由“重答復(fù)”向“重落實”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開展“代表建議督辦月”活動，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點代表建議，利用一個月時間采取看現(xiàn)場、聽匯報、查臺賬等方式參與并推動代表建議辦理，督促區(qū)政府及有關(guān)部門以點帶面提升代表建議辦理實效。借助浦口人大手機(jī)APP客戶端，實現(xiàn)代表建議網(wǎng)上提交、跟蹤督辦、結(jié)果評價全覆蓋，進(jìn)一步暢通閉會期間代表反映民意、匯集民智、有效履職的渠道。優(yōu)化代表建議提出、辦理激勵機(jī)制，開展代表建議評優(yōu)活動，兩年來，40件優(yōu)秀代表建議和24家先進(jìn)承辦單位獲得表彰，一批事關(guān)人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”得到有效解決。

翻開浦口區(qū)人大常委會2019年度工作要點，城市精細(xì)化管理、公共文化建設(shè)等8項民生議題成功入選。民生監(jiān)督永遠(yuǎn)是進(jìn)行時，區(qū)人大常委會將結(jié)合議題適時開展專題詢問和專項評議工作，推動解決實際問題，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。