產(chǎn)業(yè)發(fā)展視域下廣西推進(jìn)“東融”戰(zhàn)略探析

肖立新

摘要：作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西，如果能依托政策，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，東融進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈，在其中充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)上游的作用，成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，并根據(jù)東融后的產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的需要，重新配置自身的產(chǎn)業(yè)資源和調(diào)整好自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以大灣區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和規(guī)范好自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到充實(shí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到提高，這將會(huì)極大地推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以產(chǎn)業(yè)東融為楔機(jī)帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面東融，使廣西面臨全新的發(fā)展境地。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈;廣西;“東融”戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2019）02-01 12-05

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果在發(fā)展過(guò)程中能及時(shí)有效地融入發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，將自身配置并不完善的產(chǎn)業(yè)要素隨發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)配，將自身不成熟的市場(chǎng)融入和共享發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)，從一定程度上來(lái)說(shuō)，是共享了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成果，利用了發(fā)達(dá)地區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，直接進(jìn)入了發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，隨發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)一起發(fā)展，不用過(guò)多的考慮市場(chǎng)和資源因素。

一、地區(qū)融合的模式分析

（一）基于城市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性合作的產(chǎn)業(yè)融合模式

2017年，粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其中最重要的一條就是發(fā)展粵港澳大灣區(qū)城市群，而這些城市群要融合在一起，并在功能上緊密連接和互補(bǔ)互惠式發(fā)展，就必須合作，合作的動(dòng)力和基礎(chǔ)就是產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)密切各城市之間的聯(lián)系。從一定角度來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)的融合式發(fā)展，其實(shí)就是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)的。

（二）基于空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力的分壓式融合

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府及相關(guān)部門由于對(duì)產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)力不足，甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻礙了城市的發(fā)展，或城市的發(fā)展排斥一定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這時(shí)就需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域以外的地區(qū)從空間和功能上加入進(jìn)來(lái)分擔(dān)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力，在分擔(dān)壓力的過(guò)程中，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，新加入地區(qū)在整個(gè)原來(lái)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和功能起到的作用就是服務(wù)，和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，或者說(shuō)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和城市鏈的發(fā)展起到緩沖和助推的作用。

（三）基于政策主導(dǎo)的互惠互補(bǔ)性融合模式

從戰(zhàn)略性的社會(huì)宏觀發(fā)展角度出發(fā)，國(guó)家或地方政府為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和功能共享，所以力推區(qū)域或城市融合，但這種融合不是雙方或多方的主動(dòng)融合，而是由國(guó)家從戰(zhàn)略角度用政策去推動(dòng)和扶持的。如國(guó)家發(fā)改委在2008年12月通過(guò)的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以此為基礎(chǔ)推動(dòng)廣佛同城化、深港一體化發(fā)展。又如2010年5月國(guó)務(wù)院頒布并落實(shí)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這一規(guī)劃促進(jìn)了上海和蘇州的合作發(fā)展。

（四）基于整體發(fā)展的的功能性配置式融合模式

為整合空間、改善區(qū)位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共建共享，從整體上在一定的區(qū)域重新規(guī)劃，讓這個(gè)區(qū)域被融合的城市各自承擔(dān)一定的功能，以避免同類競(jìng)爭(zhēng)的資源浪費(fèi)，也為了更好地推動(dòng)和發(fā)揮城市和區(qū)位的特色優(yōu)勢(shì)，更好地共享發(fā)展。如揚(yáng)州市為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)沿江地區(qū)融合發(fā)展，統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局產(chǎn)業(yè)空間，完善城市服務(wù)功能。

二、基于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展視角的廣西東融可行性分析

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來(lái)看，廣西具有一系列的產(chǎn)業(yè)東融發(fā)展政策

廣西鄰近粵港澳，為了增進(jìn)區(qū)域性融合和互補(bǔ)式發(fā)展。廣西出臺(tái)了一系列有利于東融的發(fā)展政策?！吨榻晃鹘?jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》力促珠西經(jīng)濟(jì)帶的融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，交通上強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步的互聯(lián)互通，制度上力求形成開放發(fā)展的新體制機(jī)制。賀州市編制了《廣西東融先行示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了駐粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施交通、政策、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)四大對(duì)接工程。廣西與廣東共同設(shè)立粵桂合作特別試驗(yàn)合作區(qū)，在產(chǎn)業(yè)方面大力合作。為了加速東融，廣西還大力推動(dòng)交通建設(shè)，南廣高鐵的運(yùn)營(yíng)讓廣西東融在交通方面有了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，與粵港澳鄰近的市有了長(zhǎng)足的發(fā)展，如梧州至廣州、佛山、肇慶、云浮等市實(shí)現(xiàn)高鐵公交化，每天往粵港澳大灣區(qū)方向的高鐵多達(dá)70對(duì)，有關(guān)城市商定涵蓋廣佛肇梧—體化建設(shè)220個(gè)事項(xiàng)，總投資2467億元。

（二）從產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的角度來(lái)看，廣西東融具備物流交通優(yōu)勢(shì)

兩地相融最基本的是要在地理位置上有融的可能，也就是在空間上兩地要相鄰，空間的相鄰更有利于物流交通和文化交融。廣西緊鄰粵港澳，兩廣文化一脈相承，廣西的梧州是嶺南文化的發(fā)源地，歷史上曾管轄著粵港澳和廣西地區(qū)，因而兩廣人在心理上和民俗上有很大的共同點(diǎn)，心理和民俗的相近有益于雙方情感上的認(rèn)同，情感的認(rèn)同和易溝通是雙方區(qū)域性融合的基礎(chǔ)。同時(shí)，在陸路廣西與廣東有多條高速公路相連，南廣高鐵每天有50個(gè)車次發(fā)往粵港澳方向，梧州每天有56個(gè)車次的動(dòng)車發(fā)往廣東;在水路有西江相連，內(nèi)河運(yùn)輸通暢;航空方面，廣西有多座機(jī)場(chǎng)直達(dá)粵港澳。交通的便捷使兩廣物流方便，這是產(chǎn)業(yè)相融的基本條件。

（三）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，廣西東融具備上游產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)

在我國(guó)改革開放的過(guò)程中，粵港澳一直走在前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較為齊全，創(chuàng)立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌，占據(jù)了一定的市場(chǎng)，并且產(chǎn)業(yè)逐步往高新制造方面集中，產(chǎn)業(yè)布局也更傾向于集生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈中，粵港澳逐步占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的中后端加工和深加工部分。而相對(duì)來(lái)說(shuō)，在整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，廣西整體上是據(jù)于產(chǎn)業(yè)鏈的初端，加工和深加工不發(fā)達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，具備國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌也少，占據(jù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更少，如果以廣西目前所具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和相關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那很難在短期內(nèi)跟上發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，但如果以產(chǎn)業(yè)鏈初端東融的方式，借助于地緣和政策優(yōu)勢(shì)直接融于粵港澳的產(chǎn)業(yè)圈，融于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，廣西就能直接借力于粵港澳成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上的跨越式發(fā)展。在融入后的產(chǎn)業(yè)鏈上，廣西是產(chǎn)業(yè)鏈的初端，在生產(chǎn)上逐步向中端靠近，靠近整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中段的過(guò)程其實(shí)就是廣西產(chǎn)業(yè)得到巨大發(fā)展的過(guò)程。

（四）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的角度來(lái)看，廣西東融具有一定的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，首先就必須具備有一定的生產(chǎn)效益，如果沒有一定的生產(chǎn)效益，生產(chǎn)很難得到發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)立、市場(chǎng)戰(zhàn)據(jù)就更為困難，更不用說(shuō)后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的建立了。廣西具有豐富的資源，但由于加工業(yè)不發(fā)達(dá)，企業(yè)缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新和品牌，產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法展現(xiàn)，產(chǎn)品的加工效益和附加值也無(wú)法進(jìn)行深度挖掘，所以整個(gè)廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)處于較為低迷的狀態(tài)。但是廣西鄰近粵港澳、東盟、珠三角經(jīng)濟(jì)圈，既沿海又沿邊，處于西部開發(fā)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈、珠西經(jīng)濟(jì)帶，這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得廣西產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)交融極為便利，只要有適宜的政策推動(dòng)，有合適的產(chǎn)業(yè)作為東融的切入點(diǎn)，整個(gè)廣西產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈后就能得到極大的發(fā)展。

（五）從發(fā)展方向和門類來(lái)看，廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的東融趨勢(shì)

目前的廣西正往高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，著重培養(yǎng)一批千億元品牌產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)在粵港澳是發(fā)展最快和最成熟的，從某個(gè)程度來(lái)講，廣西較為成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展其實(shí)是緊承著粵港澳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。同時(shí)，廣西也在國(guó)家相關(guān)政策的支撐下，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，廣西其實(shí)已經(jīng)趨向于成為粵港澳產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，雖然只是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的初端，但是在發(fā)展中能跟上粵港澳的發(fā)展，能融入這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，廣西產(chǎn)業(yè)無(wú)論是技術(shù)還是管理上，相對(duì)于過(guò)去的自主性封閉性發(fā)展，就已經(jīng)進(jìn)步很多了，因?yàn)樵谌谌嘶浉郯漠a(chǎn)業(yè)鏈之后，它能利用粵港澳產(chǎn)業(yè)的所有資源，相對(duì)來(lái)說(shuō)，它其實(shí)就是粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)較為大型的生產(chǎn)基地，當(dāng)然，生產(chǎn)基地的生產(chǎn)和技術(shù)是由進(jìn)行加工和深加工的粵港澳總公司來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)的，市場(chǎng)是由粵港澳總公司作為主力來(lái)開拓的，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)作為總公司的粵港澳得到巨大發(fā)展了，作為生產(chǎn)基地的廣西也就能在帶動(dòng)中得到發(fā)展。

三、廣西產(chǎn)業(yè)東融有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）資源在東融過(guò)程中被過(guò)度榨取附加值，廣西失去較多賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源

廣西在東融的初期主要是以資源或以產(chǎn)業(yè)鏈的上游形式融入粵港澳產(chǎn)業(yè)圈的，在生產(chǎn)的過(guò)程中主要以勞力、土地和相對(duì)低廉的原料吸引粵港澳產(chǎn)業(yè)，從一定程度上為粵港澳產(chǎn)業(yè)鏈提供相關(guān)的服務(wù)，只是從一定角度來(lái)看，這種服務(wù)價(jià)值的大部分是被粵港澳企業(yè)所賺取，而產(chǎn)業(yè)上游的生產(chǎn)和加工價(jià)值由廣西賺取。對(duì)于廣西來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了穩(wěn)定的市場(chǎng)效應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，以及為適應(yīng)東融而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從一定程度上來(lái)說(shuō)，達(dá)到了產(chǎn)業(yè)資源的最佳配置，由粵港澳企業(yè)帶動(dòng)著發(fā)展。但在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，只要廣西一直處于整個(gè)兩廣產(chǎn)業(yè)鏈的上游，從一定程度來(lái)說(shuō)，廣西在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中就是處于相對(duì)純粹的資源輸出階段，產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)會(huì)在被利用過(guò)程中逐步失去。

（二）生產(chǎn)和銷售過(guò)程中過(guò)度依賴粵港澳市場(chǎng)，廣西失去自己獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展水平不高，產(chǎn)品的質(zhì)量不夠好，品牌沒有樹立，所以在東融時(shí)廣西極有可能會(huì)在一段時(shí)間依賴粵港澳市場(chǎng)，但粵港澳市場(chǎng)的開辟是因?yàn)槠浔旧懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及品牌的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)不會(huì)隨著廣西融入而發(fā)生改變，其中最根本的原因是廣西還沒有具備與粵港澳相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。既然沒有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，要想占據(jù)市場(chǎng)獲得一定的效益，那么廣西只能依賴粵港澳市場(chǎng)，有可能在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致廣西對(duì)粵港澳的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成慣性依賴，雖然這種慣性依賴在表面上看起來(lái)兩者是深度融合，而這種融合是以廣西一直處于生產(chǎn)基地而不是加工和深加工的地位為代價(jià)的。同時(shí)由于一直處于東融后的產(chǎn)業(yè)鏈的初端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的中下游服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求的是產(chǎn)業(yè)鏈下游的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，那么廣西在這種生產(chǎn)鏈的生產(chǎn)中就會(huì)失去發(fā)展自己獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此過(guò)程中，廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有可能會(huì)失去自己的特色，而粵港澳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)更加壯大。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈融入過(guò)程中穩(wěn)定成為鏈條初端，廣西長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游位置

東融后兩廣的產(chǎn)業(yè)呈整體性發(fā)展，所有產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都要圍繞著產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)和價(jià)值效應(yīng)展開，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同，產(chǎn)業(yè)的下游在一定階段始終是在粵港澳的產(chǎn)業(yè)圈中，如果沒有特別的必要情況，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)重新建構(gòu)，也就是說(shuō)，只要不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的重新建構(gòu)，廣西在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中是不會(huì)居于產(chǎn)業(yè)鏈的下游位置的，不處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，那就意味著無(wú)法得到產(chǎn)業(yè)的最后加工價(jià)值，除非是兩廣產(chǎn)業(yè)高度融合后基于發(fā)展的角度，二者協(xié)商重新開展二次利潤(rùn)返還，但兩廣畢竟體制機(jī)制不同，這種二次利潤(rùn)返還很難實(shí)現(xiàn)。既然這樣，那么從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的穩(wěn)定有序的角度出發(fā)，廣西的相關(guān)產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)不同就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地一直處于產(chǎn)業(yè)鏈條的初端，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游位置。相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值無(wú)益于廣西產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)的相對(duì)效益使粵港澳產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，廣西相關(guān)資源會(huì)被逐步轉(zhuǎn)移至粵港澳地區(qū)

從產(chǎn)業(yè)鏈的整體來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和技術(shù)革新就是為了產(chǎn)業(yè)鏈終端成品的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，從一定的角度來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源要根據(jù)終端的需要進(jìn)行配置，換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈終端以前的各個(gè)環(huán)節(jié)都是為終端服務(wù)的，正因?yàn)檫@樣，東融后粵港澳的產(chǎn)業(yè)就有可能在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，廣西的產(chǎn)業(yè)資源因?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和發(fā)展需要，被粵港澳產(chǎn)業(yè)充分吸納并加以利用，粵港澳付出的是購(gòu)買原材料性的價(jià)值，得到的是極大的原材料后期的加工價(jià)值;廣西付出的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，得到的是粵港澳在發(fā)展過(guò)程中提供的所謂的初級(jí)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，雖然這種交易從某個(gè)角度上對(duì)廣西來(lái)說(shuō)，是產(chǎn)購(gòu)銷一條龍，但產(chǎn)和銷所得到的價(jià)值差額巨大，長(zhǎng)期下去，相當(dāng)于廣西的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源被逐步轉(zhuǎn)移到粵港澳。

四、基于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度的廣西東融對(duì)策

（一）加大政策融合力度，從空間和功能上加速東融

1.加大政策支持力度，推動(dòng)兩廣便利的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣西要東融，就要加大政策的支持力度，政策支持首先要側(cè)重于兩廣的物流交通，有了相當(dāng)便利的物流交通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才更易交流。首先，要大力推動(dòng)兩廣各市的城際鐵路交通，以快捷的鐵路交通承擔(dān)大批量的人流和貨物流;其次，大力推動(dòng)兩廣各市縣的陸路交通，讓各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交流更加便捷;再次，大力推動(dòng)西江航道的建設(shè)，讓水路大宗貨物交易成為可能;最后，還要加大力度推進(jìn)區(qū)域性航空建設(shè)，讓兩廣的交通向快速和高端發(fā)展。另外，還要加大力度推動(dòng)物流的建設(shè)。只有兩地相通的交通便捷了，才能使兩地在空間上充分達(dá)到融合的地步，也才會(huì)使廣西的東融成為可能。

2.加大政策投入力度，加速面向粵港澳的廣西功能性城市群建設(shè)

要想使廣西東融成功，廣西還必須加大政策的投入力度，從戰(zhàn)略性發(fā)展角度規(guī)劃好城市群建設(shè)，當(dāng)然，城市群建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是參照粵港澳的城市群建設(shè)，從功能上分擔(dān)粵港澳城市群發(fā)展的壓力。廣西城市群建設(shè)的效能主要在于這幾個(gè)方面：第一，從廣西本地的發(fā)展來(lái)看，臨近粵港澳的城市群發(fā)展布局要向粵港澳看齊，盡量從城市的發(fā)展布局消除兩廣的差別，給兩廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡可能提供一個(gè)相近的商住環(huán)境;第二，從兩地共融的角度來(lái)看，廣西鄰近粵港澳的城市群的發(fā)展和建設(shè)，要以對(duì)粵港澳相關(guān)城市群的功能互補(bǔ)為基準(zhǔn)，能在功能上承擔(dān)或分擔(dān)粵港澳相關(guān)城市群因發(fā)展所帶來(lái)的壓力，這種壓力或是商住方面，或是產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，或是其體制機(jī)制造成的問(wèn)題解決;第三，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，廣西東融相關(guān)城市群的建設(shè)，還要側(cè)重于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)城融合式發(fā)展。城市功能定好位了，那么廣西在東融過(guò)程中城市融合就會(huì)更快。

3.加大政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)與粵港澳產(chǎn)業(yè)相聯(lián)的廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在廣西東融的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)要想發(fā)揮巨大的融合助推性作用，廣西就必須從體制機(jī)制角度在政策上加大引導(dǎo)力度，大力推動(dòng)能融入粵港澳的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡力縮短相關(guān)產(chǎn)業(yè)與粵港澳的差距，只有差距縮短了，廣西的產(chǎn)業(yè)才能跟上粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，才能成為其產(chǎn)業(yè)鏈的初端，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上游的作用。也只有差距縮短了，才有可能在粵港澳調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，全盤承接好粵港澳調(diào)整到廣西的產(chǎn)業(yè)?；浉郯恼{(diào)整產(chǎn)業(yè)主要在于兩個(gè)方面，一是基于產(chǎn)業(yè)鏈的角度，布局于產(chǎn)業(yè)鏈的上游在廣西;一是基于戰(zhàn)略性發(fā)展的角度，將一些勞動(dòng)力密集型或技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)業(yè)調(diào)整到廣西。無(wú)論是哪個(gè)方面，如果廣西在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有相關(guān)的政策支撐，沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍和技術(shù)，那是無(wú)法承接好產(chǎn)業(yè)的。所以，既然要推進(jìn)東融，那就有必要加大政策引導(dǎo)力度，大力推動(dòng)與粵港澳產(chǎn)業(yè)相聯(lián)的廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，東融成為粵港澳產(chǎn)業(yè)鏈上一環(huán)

1.加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，使之緊跟粵港澳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

在我國(guó)改革開放的過(guò)程中，粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度是很快的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，廣西發(fā)展的速度很慢，廣西雖然沿海，但是廣西并沒有充分利用好沿海的優(yōu)勢(shì)。如果廣西要東融，那么在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，第一步就要立足于產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，用已有的產(chǎn)業(yè)資源為粵港澳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈條中做好上游服務(wù)。同時(shí)，因?yàn)橐獤|融，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向就是粵港澳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不同，二者無(wú)法成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)行發(fā)展，更不用說(shuō)東融了。所以加快廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，緊跟粵港澳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，只有這樣廣西才具備東融的基礎(chǔ)。

2.嚴(yán)控相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，使其具備成為粵港澳產(chǎn)業(yè)鏈初端的資格

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以一定的質(zhì)量為基礎(chǔ)的，沒有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)是沒有市場(chǎng)的，得不到市場(chǎng)的認(rèn)可就無(wú)法獲得更多的利潤(rùn)和價(jià)值回報(bào)。所以從某個(gè)角度來(lái)看，廣西的東融首先就要嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量提高了，處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的粵港澳產(chǎn)業(yè)才能更好地進(jìn)行加工和深加工，在生產(chǎn)過(guò)程中，廣西才有可能學(xué)習(xí)到粵港澳的生產(chǎn)技術(shù)，也才有可能使粵港澳接納廣西進(jìn)行其產(chǎn)業(yè)鏈中一起發(fā)展。所以，要東融，第一步還是廣西須具備東融的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，否則在整個(gè)兩廣產(chǎn)業(yè)鏈上無(wú)法正常進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)配。

3.適當(dāng)擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使其有為粵港澳產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的能力

相對(duì)來(lái)說(shuō)，粵港澳的產(chǎn)業(yè)已呈規(guī)?；图凼桨l(fā)展，如果廣西要成為其產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上游的作用，那么就必須要有適度的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與之相匹配，能及時(shí)為及提供相應(yīng)的各種產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，當(dāng)二者完全共融后，粵港澳要依賴于廣西的產(chǎn)業(yè)資源，廣西要依賴于粵港澳的加工、銷售和技術(shù)創(chuàng)新。正因?yàn)檫@樣，廣西東融還須考察好粵港澳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和態(tài)勢(shì)，根據(jù)粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要規(guī)劃好自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，并根據(jù)粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)大力推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)大力推動(dòng)?xùn)|融后兩廣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相對(duì)來(lái)說(shuō)，東融后，廣西立足于產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而粵港澳立足于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從服務(wù)角度深度東融

1.從生產(chǎn)銷售的角度，推動(dòng)廣西融入粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)

在產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要就是生產(chǎn)和市場(chǎng)的對(duì)接，或者說(shuō)最需要的就是市場(chǎng)的占有，市場(chǎng)占有率越大，產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)就越容易。從一定的角度來(lái)說(shuō)，廣西產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)是因?yàn)槠涫袌?chǎng)占有率不高，而這個(gè)缺陷可以在深度融人粵港澳后得到彌補(bǔ)，粵港澳可以對(duì)廣西的產(chǎn)品進(jìn)行一定程度的加工和深加工后重新投入市場(chǎng)，或者根據(jù)粵港澳產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)廣西的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)上的改造，使廣西的產(chǎn)品更適合市場(chǎng)的需要，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這種加工和技術(shù)性的改造其實(shí)就是延長(zhǎng)了廣西的產(chǎn)業(yè)鏈，從粵港澳市場(chǎng)要求出發(fā)將廣西與外界的市場(chǎng)對(duì)接好。

2.從生產(chǎn)質(zhì)量的角度，推動(dòng)粵港澳對(duì)廣西相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)和成果轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，就必須在生產(chǎn)過(guò)程中得到相當(dāng)量的價(jià)值回報(bào)，而這個(gè)價(jià)值回報(bào)是依賴于一定的產(chǎn)業(yè)品牌的，而產(chǎn)業(yè)品牌的實(shí)現(xiàn)是依賴于一定的市場(chǎng)認(rèn)可的。廣西的產(chǎn)業(yè)要東融并成為粵港澳產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，其中一個(gè)關(guān)鍵就是要以粵港澳的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，并將粵港澳產(chǎn)業(yè)的相關(guān)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到廣西，技術(shù)相同，質(zhì)量相同，二者才能更好地融合在一起并成為一個(gè)整體進(jìn)行發(fā)展。

3.從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度，推動(dòng)粵港澳中上游產(chǎn)業(yè)往廣西轉(zhuǎn)移

東融的初期，廣西只能作為整個(gè)兩廣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上游，配合粵港澳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并從整體發(fā)展出發(fā)，服從于粵港澳對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)資源的配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免不正當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重復(fù)和產(chǎn)業(yè)資源的浪費(fèi)。但就廣西和粵港澳的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，二者在合作性共融的基礎(chǔ)上必須有自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，出于發(fā)展布局和規(guī)劃的需要，粵港澳可以將自己主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中上游逐步遷向廣西，逐步全力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。而廣西在承接好粵港澳的產(chǎn)業(yè)后逐步積累厚實(shí)自己的產(chǎn)業(yè)資本，然后再逐步融入粵港澳的高新產(chǎn)業(yè)鏈中。雖然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是為兩廣的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)資源的配置服務(wù)的。

總的來(lái)說(shuō)，在改革開放的今天，廣西東融是戰(zhàn)略性發(fā)展的起步，但是東融必須找到二者相融合的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，雙方能有一定的功能性和價(jià)值性互補(bǔ)，再形成一個(gè)整體發(fā)展的模式，在整體發(fā)展的過(guò)程中再根據(jù)需要配置資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移技術(shù)、占據(jù)市場(chǎng)，只有這樣，才能做到真正的東融，廣西也才會(huì)在粵港澳的帶動(dòng)下得到充分的發(fā)展。