高校經濟圈人口流動空間效應分析

謝思齊　李宇婷

[提要] 根據世界城市化發(fā)展規(guī)律，我國正在進入高速發(fā)展時期，是城市化快速發(fā)展的關鍵，所以人口城市化已經成為現(xiàn)今不可逆轉的歷史潮流。由于中國國情的特殊性，導致我國人口流動的主體是經濟欠發(fā)達地區(qū)的務工人員，主要流向是從經濟欠發(fā)達地區(qū)流向經濟發(fā)達地區(qū)。務工人員由農村流向城市，從而造成城市流動人口過雜、過多的情況。在我國的經濟和社會形勢推動下，這種情況將會持續(xù)升高且維持在較高水平，對社會經濟發(fā)展起著不可估量的影響。

關鍵詞：人口流動;高校經濟圈;“限外”

本文為江蘇大學京江學院科研立項項目（項目編號：17C398）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月4日

隨著社會對教育的重視，國家政策的出臺，各地區(qū)的高校不斷擴大校園規(guī)模，同時加大對外地學生的招收力度，大幅度地增加招生人數。在各地區(qū)高校學生規(guī)模不斷攀升的形勢下，大學生或者說90后的消費水平蘊藏著巨大的消費潛力。一些先知的創(chuàng)業(yè)者，憑著敏銳的嗅覺和現(xiàn)行政策的扶持，將創(chuàng)業(yè)觸角伸展到高校園區(qū)的周邊地帶，此時校園經濟開始以高校經濟圈為主。這也成為國民經濟發(fā)展的新產物、新資源、新動力、新方向，并呈現(xiàn)出逐漸演變?yōu)樾陆洕鐣母锇l(fā)展核心的趨勢。

一、高校經濟圈形成的時代背景

市場經濟和科學技術的快速發(fā)展不斷推動產業(yè)結構轉型，使得勞動密集型產業(yè)快速向技術密集型產業(yè)轉變，推動以農業(yè)為主導的農業(yè)社會向以第二產業(yè)為主導的工業(yè)社會轉變，產業(yè)經營從技術水平低下的粗放型向技術要求較高的集約型轉變。高校在產業(yè)結構和經濟結構升級轉型過程中的作用不斷突顯，日漸成為產業(yè)技術和產品設計、研發(fā)、創(chuàng)新的中心，與產業(yè)結構、經濟結構互動融合，形成具有穩(wěn)定結構和功能的經濟圈。一些地區(qū)以高校集群為依托著力建設大學科技園、產業(yè)園，旨在推動地區(qū)產業(yè)、經濟的快速發(fā)展，一改過去不聞不問、不重視高等教育的局面，開始大力支持發(fā)展高等教育，擔起了改革創(chuàng)新的責任。各級地方政府通過興建“大學城”、“高教園區(qū)”來推動經濟發(fā)展的做法就是最有力的佐證，例如深圳大學城、廣東珠海、東莞、廣州大學科技城等。

科技產業(yè)的持續(xù)進步對產業(yè)科技的自主研發(fā)和創(chuàng)新都提出了新要求，高校經濟圈內部科技研究成果的發(fā)明轉化就是適應時代要求最好的支撐。在產業(yè)集群發(fā)展水平較高的地區(qū)，決定產業(yè)經濟發(fā)展實力的主要因素已經變成人力資源優(yōu)勢和技術創(chuàng)新能力，很多品牌企業(yè)都與相關高校建立技術攻關、研發(fā)的合作關系，甚至出資共建技術研究、創(chuàng)新中心;也有的企業(yè)將地區(qū)擁有的高校數量、規(guī)模作為選址投資的重要指標。因此，高校經濟圈的作用日趨顯著。

在商品市場和原材料供給情況均等的情況下，高校經濟圈正在成為決定產業(yè)結構和經濟結構升級轉型、產品和技術附加值提高的高階內核，也由此鞏固和擴展了自身的發(fā)展空間和經濟基礎。

二、基礎理論

研究高校經濟圈發(fā)展與區(qū)域人口流動之間的關系，首當其沖的切入點就是厘清高校經濟圈和區(qū)域人口流動的本質。

（一）什么是高校經濟圈。高校經濟圈是指在一定地理空間范圍內，依托高校的人氣聚集和知識創(chuàng)造力而發(fā)展起來的涵蓋了教育教學、科學研究、高新技術產業(yè)、文化娛樂、商業(yè)休閑、培訓出版、物流信息以及相關的三產服務于一體的一種區(qū)域性經濟業(yè)態(tài)。高校既可指一所高等學府，也可指多所高校的集群。

從現(xiàn)有的研究上看，高校經濟圈可分為狹義和廣義這兩個方面來理解分析。狹義來看，高校經濟圈就是寄生在大學校園附近，以校園在城市空間分布的優(yōu)勢和學生的聚集帶來的消費效應而形成的一種區(qū)域性消費經濟。廣義上，高校經濟圈更可以擴大化為依托大學的優(yōu)惠政策和人力資源用知識創(chuàng)造力而形成的經濟帶和高新技術產業(yè)群。

（二）什么是流動人口。流動人口的意思就是字面上的意思即人口的流動，在這里不作過多解釋。本文所說的流動人口問題，實際上就是因人口流動引發(fā)的各種消極社會影響的總和。人口問題復雜、多樣，很難進行確切的界定，主要是指因人口流動、遷移帶來的各種負面效應的總和。

（三）什么是消費圈。在高校經濟圈中消費圈僅占30%的比重，因為它始終是依托高校為基底而形成的消費市場，其主體主要是瞄準學生群體，再擴展到高校本身、圈內及附近居民、企業(yè)、機關以及流動人口等，其范圍要遠遠廣泛于校園經濟。同時，高校經濟圈運轉也在不斷催生新要素結構和關系模式，促進高校系統(tǒng)內外環(huán)境升級改造，推動社會大環(huán)境發(fā)展變化。不斷推動城市經濟的發(fā)展轉型。

（四）什么是產業(yè)圈。產業(yè)圈是以科技創(chuàng)造力與高校豐富的人才資源所形成的高新產業(yè)圈。這也是高校經濟圈直接區(qū)別于其他經濟圈的本質原因。其他經濟圈和高校經濟圈的地域界限具有非絕對性。因為高校經濟圈的重要內容是高知識化成果的轉移，所以其影響已突破地域的限制而直接實現(xiàn)了對其他消費圈和產業(yè)圈的輻射效應。這種效應總會讓產業(yè)結構和消費品質得到提升。

三、研究現(xiàn)狀

隨著高校推行是否“限外”的新聞持續(xù)出現(xiàn)，人們開始逐漸把關注點放在校園以及與其相關聯(lián)的高校經濟圈上。但因為高校經濟圈屬于新型經濟模式，所以相對于它的專門研究還比較少，涉及較多的也只是對校園經濟的淺層研究。但兩者是完全不同深度的兩個概念。校園經濟主要傾向于校園內部，例如校園里的超市、商店、外包設施等，換句話說就是僅僅趨向于學校內部的消費需求。而高校經濟圈則是以高校為發(fā)展中心，向外擴展形成的餐飲業(yè)、房地產業(yè)、文化娛樂業(yè)以及校園、政府推行的高新科技產業(yè)及其技術等混合一體的消費產業(yè)鏈。高校經濟圈不僅僅局限于消費圈，更重要的是它所延伸的產業(yè)圈。兩個層次的實質和目標群體有很大差異。

由于高校經濟圈包含的種類繁多，對社會影響的復雜性以及研究學者的不同學科背景和評價視角，再加上政策的持續(xù)改革等一系列影響，所以目前對高校經濟圈的理解比較多元化。

部分國內的學者認為，高校經濟圈是以教育經濟為主體功能的區(qū)域經濟形態(tài)，是以高校學生消費能力為依托的一種經濟模式。而部分國外的學者則認為，高校經濟圈可以概括為以“威斯康星”為代表的教師與顧問式高校主導模式、美國以硅谷為代表的產學研三結合模式、以“相互作用大學”為代表的地方大學與地方經濟共生模式等。對于中國來說，發(fā)展較為完善的高校經濟圈主要集中在改革開放較早、經濟較發(fā)達的少數沿海省區(qū)。因為這些地區(qū)社會及部屬高校對他們的高校經濟圈的執(zhí)行措施是比較完善和與時俱進的。在這一地區(qū)開展相關研究一定會得到更好的結論，因此本文以江蘇省鎮(zhèn)江市高校經濟圈為例進行了相關調查。

四、研究型大學對鎮(zhèn)江經濟發(fā)展的貢獻

（一）匯集科研經費的方式拉動鎮(zhèn)江經濟增長。近年來，鎮(zhèn)江高校的科研經費一直在增長。這使得鎮(zhèn)江地區(qū)高校與工業(yè)界的合作研究為鎮(zhèn)江地區(qū)的經濟發(fā)展起到積極作用。近5年來，江蘇大學與鎮(zhèn)江的工商界進行了大量的科研合作項目，這些科研項目直接給鎮(zhèn)江地區(qū)的經濟注入了活力。其中，江蘇大學也受聯(lián)合國委托，先后為34個國家培養(yǎng)了一批農機管理和技術專家。這些成果都帶動著鎮(zhèn)江地區(qū)的經濟發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)江高校自身運轉對鎮(zhèn)江地區(qū)經濟發(fā)展的推動。高校通過雇傭關系為鎮(zhèn)江地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。2000年，高校共提供了48，750個工作崗位，其中包括為學生提供的兼職工作崗位。

（三）高校通過購買和建筑花費推動鎮(zhèn)江地區(qū)的經濟發(fā)展，高校作為消費群體的大學生和游客對鎮(zhèn)江地區(qū)的經濟發(fā)展也做出貢獻。鎮(zhèn)江高校眾多的學生本身也是一個龐大的消費群體，他們在鎮(zhèn)江地區(qū)學習和生活，每天都會產生大量消費。2016年大學生在支付寶上的人均支付金額為40，839元，較2015年增長97%。其中，服裝占購物總支出的20.77%，其次是話費、美妝、數碼和運動戶外用品。

（四）積極改善鎮(zhèn)江地區(qū)的社區(qū)環(huán)境。努力改善大學周邊社區(qū)的環(huán)境，是大學為所在地區(qū)的經濟發(fā)展做出貢獻的重要途徑之一。大學有時會參與社區(qū)的重建項目，與社區(qū)的一些基層機構或其他一些參與社區(qū)服務項目的機構進行合作，共同致力于社區(qū)建設，以保持社區(qū)活力。

五、研究高校經濟圈及流動人口的目的

傳統(tǒng)城市流動人口管理無法適應新階段新形勢的需要，而新型的城市流動人口管理還沒有建立起來。因此，城市流動人口管理需要順應歷史的潮流，在市場經濟體制下進行創(chuàng)新研究，消除管理上的制度障礙，實現(xiàn)合理有序管理。做好城市流動人口服務和管理工作，不僅是社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定的需要，更是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的需要。對城市流動人口管理的研究，無論對實際工作還是對理論研究，都具有重大的意義。

同時，公眾需要更大限度地認識到秩序的重要性，學生也需要意識到校園經濟對自身發(fā)展的輻射狀況，并提高維權意識和自我保護。并且給社會和學校提供借鑒，掌握校園經濟與人口流動的關系，以便及時采取措施，減少校園經濟帶來的不利影響，提高校園經濟形成的利益最大化程度，加強高校與地方經濟建設的互動關系和模式。

六、針對研究結論提出的建議

本研究旨在通過對高校經濟圈發(fā)展模式的研究，探索良性的校園經濟發(fā)展生態(tài)所需要件，并根據研究結論提出有效解決高校因經濟效益而導致校園人口流動過雜問題的方案。為創(chuàng)業(yè)者尤其是創(chuàng)業(yè)大學生提供風險較低的創(chuàng)業(yè)意見，減少校園經濟帶來的不利影響，提高校園經濟形成的利益最大化程度，完善我國在這一方面研究的缺陷。針對本文研究的結論，總結城市高校經濟圈良性發(fā)展的建議如下：

（一）維護公平平等的社會權利。為了讓流動人口享受到社會經濟發(fā)展的紅利，享受到不斷提高的社會公共服務，政府應該從公共政策層面，加快戶籍制度改革，規(guī)定并維護流動人口享受公共服務的權利。我國有大量的流動人員，其中的大部分是一般勞動者。所謂的改革戶籍制度，就是要放開落戶限制，實現(xiàn)落戶選擇自由，讓勞動者在落戶地享受到平等的公共服務。若是不加快戶籍制度改革，將很難消除戶籍制度帶來的差別性的服務機制，也就無法有效地消除流動人口問題。

（二）促進流動人口社會融入。在著力增加流動人口經濟資本的同時，還要著力增加流動人口的社會資本，增強其社會融入的信心和“底氣”。政府要鼓勵、引導流動人口參與政治活動、社會活動，增加其社會資本，減少其和當地人的心理差距、“身份”差距、“文化”差距，使其更好地融入當地的社會文化環(huán)境。

（三）知識經濟時代的大學在國家和區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著更加強大的創(chuàng)新輻射作用。在人才與知識溢出、催生新產業(yè)、提升區(qū)域和城市競爭力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，政府應該充分利用高校知識資源優(yōu)勢來促進城市和區(qū)域經濟發(fā)展方式的轉變。

（四）內因外因是解決問題的關鍵。于外，政府應系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的高校經濟圈發(fā)展狀況，針對如此廣闊的大學生消費市場和旺盛的消費需求下形成的商業(yè)圈，尋找導致校園內及附近商業(yè)圈的惡性循環(huán)的原因。于內，從大學生自身角度來看，消費需求在于心理發(fā)展還不成熟，對新鮮事物充滿著好奇心，也對金錢沒有準確價值觀的狀態(tài)下，學校應充分了解他們理想的消費環(huán)境和校園環(huán)境需求以做出正確引導。

七、本研究的經濟效益

在不斷優(yōu)化和改善高校系統(tǒng)內外環(huán)境過程中，高校與地域的互動關系也進一步清晰，合理的高校經濟圈不僅可以實現(xiàn)高校系統(tǒng)內外環(huán)境之間的多層面互動、溝通和聯(lián)系，也可以實現(xiàn)高校系統(tǒng)功能機制和適應能力的增強，保證高校系統(tǒng)的動態(tài)演化，因此帶來的經濟動態(tài)平衡將產生相當規(guī)模的經濟效益。

（一）增加城市人口流動，提升城市消費能力。高校在城市地理空間的聚集，帶來了大批生源的匯聚?！案咝Ｈ丝凇币呀洺蔀槌鞘腥丝诘闹匾M成部分，在一定時期內成為城市消費的主力軍之一。目前，鎮(zhèn)江市有各類各級高等院校共有8所，全日制在校學生9.2多萬人。以江蘇省為例，大學生人均月生活費的標準為1，208元（不包括學雜費），以年消費10個月計算，全年生活消費就達到l6億元。這還僅僅是學生的直接生活消費而已。

（二）為城市發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，加快技術的接受、消化、創(chuàng)新速度。一所知名高校往往成為城市的品牌，它可以大大提升城市知名度。同時，高校也是高端人才聚集的中心，城市以高校為平臺招攬杰出人才，高?？蒲腥藛T具備高深的專業(yè)技術知識，對新知識、新技術的接受、消化能力較強，有利于技術引進的及時消化，有利于建立在技術消化基礎上的新產品的開發(fā)，加快技術創(chuàng)新的速度。

（三）促進城市文化產業(yè)、高科技產業(yè)發(fā)展。高校不僅集聚了大量現(xiàn)有人才，而且還能源源不斷地培養(yǎng)出新的人才，這成為高科技產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源條件。因此，可以說，一所重點大學往往成為城市科技進步和高科技產業(yè)發(fā)展的重要孵化器。

八、結語

本文分析流動人口問題的本質，在此基礎上提出流動人口問題的服務管理方向，以期加深人們對流動人口問題的了解，促進流動人口問題的解決。大學在社會進步和經濟發(fā)展中起著動力源的作用，而眾多的大學聚集在同一地區(qū)形成一個大學群落，更能對所在地區(qū)的經濟發(fā)展產生持久而深遠的影響。大學群落對所在地區(qū)的社會進步和經濟發(fā)展的推動是以其學術性作為基礎的，它所發(fā)揮的作用是其他任何機構都無法替代的。

主要參考文獻：

[1]孟衛(wèi)東，司林波.高校經濟圈與城市經濟的互動發(fā)展[J].中國石油大學學報，2012.21（1）.