全域旅游視角下隋唐洛陽城遺址開發(fā)研究

祖恩厚

[提要] 全域旅游是旅游產業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今嶄新階段的產物。對于洛陽市來說，推行全域旅游不僅能夠提升洛陽的整體旅游形象，對洛陽旅游業(yè)的發(fā)展和經濟的轉型升級也有一定的助推作用。隋唐時期，正是我國封建社會政治、經濟和文化發(fā)展的鼎盛時期。隋唐時期的洛陽城，是洛陽歷史上的巔峰時代之一，是當時世界上最大的城市之一，是名副其實的國際大都市。在全域旅游視角下隋唐洛陽城遺址開發(fā)有著非凡的意義。

關鍵詞：全域旅游;隋唐洛陽城;遺址開發(fā)

基金項目：河南省教育廳2019年度人文社會科學研究一般項目指導性計劃（編號：2019-ZDJH-277）

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年4月4日

一、洛陽全域旅游現(xiàn)狀

洛陽是我國最為著名的古都之一，建城史和建都史長，歷史悠久，文化厚重，遺跡遺存多。推行全域旅游不僅能夠提升洛陽的整體旅游形象，對洛陽經濟的轉型升級也有一定的助推作用。但是，洛陽實施全域旅游戰(zhàn)略還存在以下幾點問題：

（一）整體戰(zhàn)略不清晰，區(qū)域發(fā)展不均衡。對于洛陽市整體而言，由于旅游資源較多，不僅可供開發(fā)的自然旅游資源眾多，人文旅游資源更是不勝枚舉，因此洛陽旅游業(yè)的發(fā)展，難免瞻前顧后而顧此失彼。缺乏相應的規(guī)劃和步驟，也使得洛陽旅游產業(yè)雖然有所發(fā)展，但并沒有實現(xiàn)突飛猛進。

（二）觀念落后，創(chuàng)新不足。目前的旅游業(yè)，正在由單純的觀光旅游向綜合型旅游轉變;正在由單一的門票經濟向產業(yè)融合轉變;正在由旅游景區(qū)向全域旅游轉變。只有真正認識到旅游業(yè)變革的必要性，看清由國際文化旅游名城、全域旅游和“互聯(lián)網+”這些新名詞背后的時代機遇，才有可能以此為契機，推動洛陽旅游的改革深化，迎來洛陽旅游經濟的大發(fā)展。

（三）旅游產業(yè)與其他產業(yè)融合度不高。就目前而言，洛陽的旅游產業(yè)和其他產業(yè)的融合度并不高。如工業(yè)游，雖然洛陽是老工業(yè)基地，位于澗西區(qū)的工業(yè)遺產街曾被評為“中國歷史文化名街”，成為洛陽市唯一入選的項目，也是全國唯一入選的工業(yè)項目，但洛陽的工業(yè)游并不具備影響力。而任何產業(yè)，只要具備可供旅游開發(fā)的資源，都能作為旅游表現(xiàn)形式，另外也有一些產業(yè)，可以通過服務旅游業(yè)，達到自身的發(fā)展。

（四）旅游產品品牌認可度不高。雖然洛陽對旅游產品的開發(fā)不遺余力，但品牌認可度并不高，最受國內外游客歡迎的，還是“一花三景”，即牡丹花和龍門石窟、白馬寺、關林。近些年開發(fā)的明堂天堂景區(qū)、定鼎門遺址博物館等，往往有賣點沒看點，形式單一，內容空洞，難以滿足游客對旅游的多樣化需求。

（五）服務質量不高，服務水平尚顯不足。作為一座三線城市，同時又地處中原，洛陽無論對于人才還是對投資的吸引力方面，都遠遠比不上南方沿海和一線發(fā)達城市。這就導致洛陽的旅游投資不足和旅游專門人才的引入不足。不僅缺乏專門從事旅游管理的人才，更缺乏訓練有素的基層服務人員隊伍，這也就導致洛陽的旅游業(yè)服務質量不高，服務水平尚顯不足。

二、洛陽實現(xiàn)全域旅游的措施

（一）制定目標明晰的整體戰(zhàn)略。由于歷史悠久，文化厚重，洛陽既是旅游資源大市，也是旅游發(fā)展?jié)摿薮蟮墓哦?。針對眾多的旅游資源，要排除干擾，大膽取舍，找出一條使洛陽旅游和洛陽經濟相互促進的協(xié)調發(fā)展之路，從而制定出既代表洛陽歷史形象，又適合洛陽現(xiàn)實定位的旅游戰(zhàn)略。

（二）樹立全域旅游發(fā)展理念。任何變革都是由內而外的，要想使洛陽的全域旅游戰(zhàn)略整體向前推進，不僅旅游景區(qū)要適時動員，旅游管理部門更要更新觀念，看到全域旅游之于洛陽的作用，看到全域旅游之于洛陽旅游的價值。正因如此，要樹立全域旅游發(fā)展理念，以普遍聯(lián)系的眼光看待洛陽旅游目前出現(xiàn)的問題，以發(fā)展的眼光看待洛陽旅游的未來。一方面促進旅游與其他產業(yè)的融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以促進經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的三者最大化;另一方面使更多新知識、新觀念，尤其是信息技術等融入旅游業(yè)，實現(xiàn)旅游產業(yè)的轉型升級，開拓創(chuàng)新。

（三）倡導旅游與其他產業(yè)的融合。對于全域旅游戰(zhàn)略的實施來說，旅游與其他產業(yè)的融合是必需的。旅游與其他產業(yè)的融合，不是一蹴而就的，也不是一朝一夕的事情，旅游產業(yè)可以為其他產業(yè)服務，其他產業(yè)也可以為旅游產業(yè)服務;旅游可以融入其他產業(yè)，其他產業(yè)也可以融入旅游，積極調動一切可以利用的旅游資源，達到發(fā)展全域旅游，服務全域經濟的目的。

（四）積極開發(fā)全域旅游產品。全域旅游，還是要以旅游業(yè)而興盛，達到旅游帶動的目的。首先，要打造一批既符合洛陽歷史文化特性，又符合現(xiàn)代游客審美，滿足旅游多樣化需求的精品景區(qū);其次，要積極開發(fā)文創(chuàng)產品，尤其要從洛陽的歷史文化、名人風俗等元素入手，開發(fā)出既有洛陽本土特色，又符合當?shù)厮囆g審美的文創(chuàng)產品;最后，要促進洛陽旅游產品的多樣化，使游客的選擇面更廣，不同的旅游需求得到滿足，不僅要適合有人文情懷的游客，更要適合不同層次，不同年齡段的游客。

（五）創(chuàng)新旅游服務體系。首先，旅游服務體系的創(chuàng)新，離不開旅游管理人才。一方面加大人才引進的力度，使更多旅游人才回歸洛陽;另一方面與本地高校加強聯(lián)系，對旅游人才實行定向培養(yǎng)，定向就業(yè)。其次，完善人才培養(yǎng)體系，加強旅游從業(yè)人員的學習，提升他們的管理水平和服務水平。再次，積極運用現(xiàn)代科技和信息資源，實現(xiàn)旅游景區(qū)的硬件改造和軟件升級，使游客的好評度更高。最后，加強對市民的教育，讓他們認識到全域旅游之于洛陽發(fā)展以及自身生活水平提高的作用。

三、全域旅游視角下隋唐洛陽城遺址開發(fā)的作用

（一）隋唐洛陽城遺址是洛陽的核心資源。洛陽全域旅游戰(zhàn)略的推行要有大量的核心資源尤其是旅游核心資源作為支撐，積極挖掘旅游資源，融合其他相關產業(yè)，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。隋唐洛陽城建城史有五百余年之久，曾經作為隋、唐、后梁、后唐、后晉的都城以及北宋的陪都而存在，是洛陽文化的有力代表。并且，隋唐洛陽城蘊含著豐富的文化，如帝都文化、帝王文化、宮廷文化、世俗文化、名人文化、詩詞文化等，都可以融入旅游產業(yè)和其他產業(yè)，以促進洛陽整體形象的提升和區(qū)域經濟的發(fā)展。因此，隋唐洛陽城是洛陽最為優(yōu)秀的核心資源之一，不僅是洛陽旅游發(fā)展?jié)摿χ冢彩锹尻柦洕v飛的強大助推力。

（二）隋唐洛陽城遺址可以成為洛陽的優(yōu)勢景區(qū)。隋唐時期的洛陽城作為隋朝的新都，唐朝的東都和武周的神都，幅員遼闊，占地面積極廣，僅以城市中軸線上的“七天建筑”而論，最北端在今天的明堂天堂景區(qū)，最南端在龍門石窟旁邊的伊闕。以隋唐洛陽城遺址為基礎進行修建的隋唐洛陽城國家遺址公園橫跨洛河兩岸，將成為洛陽最大的旅游景區(qū)。由于隋唐洛陽城遺址和當今的洛陽市區(qū)高度重合，建成后的國家遺址公園將坐落于洛陽市主城區(qū)，同時又是洛陽最大的旅游景區(qū)，并且是洛陽古都文化的有力代表者，因此隋唐洛陽城國家遺址公園將成為洛陽的優(yōu)勢景區(qū)，對洛陽的全域旅游具有極為重要的意義。

（三）隋唐洛陽城將是洛陽全域旅游的典范之作。建成后的隋唐洛陽城國家遺址公園，不僅是國家級文物保護的典范之作，更是洛陽旅游的集大成者。由于其占地面積廣，涉及區(qū)域大，覆蓋人員多，較易開展全域旅游。而今的定鼎門遺址博物館和明堂天堂景區(qū)已經開始接待游客，“兩坊一街”工程日前也已開工，九州池、應天門和天津橋等遺址保護項目的建成，將使隋唐洛陽城初具規(guī)模，并連成一片，對于隋唐洛陽城全域旅游的開展來說，具有較大的推動作用。因此，隋唐洛陽城國家遺址公園將成為洛陽全域旅游的典范之作。

（四）隋唐洛陽城具有先聲奪人的帶頭作用。隋唐洛陽城國家遺址公園是國家首批建設的國家遺址公園，同時也是洛陽的首個國家遺址公園。隨著洛陽多個以大遺址保護為核心的國家遺址公園建成，洛陽旅游的實力將得到空前壯大，分布在洛河兩岸的國家遺址公園將成為洛河邊的“明珠”，洛陽城的奇觀。而作為洛陽的首次國際遺址公園，隋唐洛陽城國家遺址公園將先聲奪人，對于洛陽全域旅游具有較強的助推力。

四、全域旅游視角下隋唐洛陽城旅游開發(fā)對策

（一）要有全域視野和全局眼光。在進行隋唐洛陽城旅游開發(fā)時，一定要具有全域視野和全局眼光，要對隋唐洛陽城整體有清晰的認識;要對隋唐洛陽城的國內外影響力有清晰的認識;要對隋唐洛陽城的發(fā)展?jié)摿τ星逦恼J識;要對隋唐洛陽城之于洛陽的作用有清晰的認識。所謂全域視野，便是將隋唐洛陽城視為有機的一個整體，著手建立隋唐洛陽城大景區(qū)，而不是局限于某些特定景區(qū)，因此在規(guī)劃設計時，要營造隋唐洛陽城的旅游氛圍，在突出宮廷文化的同時，也要有市井氣息。所謂全局眼光，便是將隋唐洛陽城和如今的洛陽城聯(lián)系起來，視為有機的一個整體，要全方位、多角度地看問題，這樣才能描繪出萬千游客心中的大隋新都和大唐東都。

（二）要循序漸進，分步驟實施。隋唐洛陽城的旅游開發(fā)，理應規(guī)劃先行。首先，要做到抓大放小，重點突出。先選取隋唐洛陽城最具影響力、最有代表性的歷史遺跡和文化建筑進行復建，之后選取一些較為特色、獨具特色的歷史建筑和人文景觀，力爭具備亮點和看點;其次，要先硬件后軟件，對基礎設施的建設是第一位的，之后營造文化氛圍，讓游客耳目為之一新;最后，先易后難。隋唐洛陽城是國家大遺址，又是沿用半個多世紀的國都，因此隋唐洛陽城旅游開發(fā)不同于尋常旅游開發(fā)，不僅難度大，更會耗時長，充分利用現(xiàn)有資源，促進各特色景點建成，漸漸由點成面，隋唐洛陽城旅游開發(fā)才會順利施行。

（三）旅游產品要彰顯文化特色。隋唐洛陽城的旅游開發(fā)，在設計旅游產品時，便要融入洛陽的自然風光和歷史人文，曾經作為古都而存在的隋唐洛陽城，歷史人文是要更突出的。與此同時，旅游產品還要具有時代特色，尤其是要融入受年輕人歡迎和好評的流行元素和時尚元素，注重文旅產品的實用性。廣義來講，隋唐洛陽城并非只是一座都城城池，而是眾多文化匯集而成的人文之都，不僅旅游產品，在隋唐洛陽城之內，幾乎一切產業(yè)都可以融入隋唐洛陽城的文化元素，文化不是束縛，而是載體;隋唐文化不是形式，而是內容;可以與時俱進，開拓創(chuàng)新。只有實現(xiàn)旅游產品全域化，并彰顯其文化屬性，才能在全域旅游實施過程中，事半功倍，卓有成效。

（四）倡導全民共建共享。首先，需要全民動員，為隋唐洛陽城營造友好文明的旅游環(huán)境，加強對他們的隋唐文化和洛陽歷史文化的教育，使每個市民都能充當隋唐洛陽城的旅游解說員，激發(fā)他們的自豪感、榮耀感，使他們能夠自發(fā)行動起來，為隋唐洛陽城的旅游服務;其次，需要全民參與隋唐洛陽城的旅游開發(fā)。隋唐洛陽城的旅游開發(fā)要以政府來主導，要加強市民的全員參與度，鼓勵他們參與隋唐洛陽城的旅游開發(fā)，為洛陽的旅游發(fā)展做出自己的貢獻;最后，鼓勵成立隋唐文化研究會、隋唐洛陽城文物保護機構等民間組織，并對其進行政策扶持和資金支持?？傊?，倡導全民共建共享，推動全域發(fā)展，才能使隋唐洛陽城的旅游發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

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