葉曉華
這是一場(chǎng)自上而下的強(qiáng)力推動(dòng)。
2018年11月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》;同年12月,國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》。在企業(yè)家們還完全沒(méi)有搞清楚狀況的時(shí)候,合規(guī)管理已經(jīng)成了企業(yè)界的寵兒。這意味著,2019注定是合規(guī)在國(guó)企管理創(chuàng)新舞臺(tái)上大紅大紫的一年。
在中國(guó),國(guó)企的擁有者和監(jiān)管者往往比企業(yè)自己更加關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),更有時(shí)不我待的緊迫感。這是中國(guó)的優(yōu)勢(shì),倘若僅僅依靠國(guó)企的自覺(jué)自愿,合規(guī)管理的第一個(gè)春天何時(shí)來(lái)臨尚不可知。這是好事,也是難題。當(dāng)國(guó)企老總們已經(jīng)開(kāi)始張口合規(guī)管理、閉口合規(guī)管理之際,合規(guī)管理的三大基本問(wèn)題仍亟待厘清——為什么要進(jìn)行合規(guī)管理?合規(guī)管理要做什么?合規(guī)管理怎么做?
為什么要進(jìn)行合規(guī)管理?在回答這個(gè)問(wèn)題前,我們先梳理一下近15年以來(lái)發(fā)生的重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),以及相關(guān)政府部門(mén)與企業(yè)界的反應(yīng)。
2004年,中航油從事石油衍生品期權(quán)交易,違規(guī)操作,巨虧5.5億美元,總裁陳久霖被迫辭職,后被判入獄4年零3個(gè)月。該事件暴露了典型的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)時(shí)引起國(guó)內(nèi)媒體和國(guó)資委等政府部門(mén)的高度關(guān)注,但不知何故,關(guān)于該案討論的更多的是法律風(fēng)險(xiǎn),涉及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的討論反而不多。該合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)帶來(lái)了至今余熱未消的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的熱潮,卻沒(méi)有將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理提上日程。
2006年10月,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)印發(fā)《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,這是第一個(gè)中國(guó)政府管理部門(mén)發(fā)布的合規(guī)指引,但影響僅限于銀行業(yè)內(nèi)。其他行業(yè)的領(lǐng)袖們對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)管理為何物依然所知有限。
2008—2009年,一批中國(guó)企業(yè)就因?yàn)檫M(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生品交易而損失慘重:中國(guó)國(guó)航、東方航空、深圳南山熱電、中信泰富、中國(guó)遠(yuǎn)洋、海升果汁等。中航油的教訓(xùn)完全沒(méi)有吸取,國(guó)企的老總們對(duì)合規(guī)管理是何方圣物依然不明就里。這當(dāng)中,中信泰富以套期保值為名行單邊賭信匯率,造成損失高達(dá)155億元,其原因比中航油更讓人咂舌。中航油尚有風(fēng)險(xiǎn)控制的制度,陳久霖也多次指令斬倉(cāng),只是沒(méi)有堅(jiān)決執(zhí)行;中信泰富則被指:缺乏明確授權(quán),沒(méi)有制定嚴(yán)格的限額控制,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。這次,終于開(kāi)始正面討論合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)管理的問(wèn)題了。
2012年4月,商務(wù)部、中央外宣辦、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家預(yù)防腐敗局、全國(guó)工商聯(lián)以商政發(fā)〔2012〕104號(hào)印發(fā)《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見(jiàn)》其中第五條涉及合規(guī)管理的內(nèi)容,但該文主要針對(duì)是企業(yè)海外經(jīng)營(yíng),故未引起業(yè)界的廣泛注意。
2016年中興事件的爆發(fā)和持續(xù)發(fā)酵,終于讓企業(yè)界開(kāi)始正視合規(guī)管理問(wèn)題。因?yàn)檫@一次,打得實(shí)在有點(diǎn)疼,不僅僅是巨虧多少的問(wèn)題,已經(jīng)涉及企業(yè)能否繼續(xù)生存。這一年3月,中興通訊因違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口管制政策,被美國(guó)商務(wù)部實(shí)施出口限制,禁止美國(guó)元器件供應(yīng)商向中興通訊出口元器件、軟件、設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品,合規(guī)問(wèn)題被提及。2017年3月,中興通訊與美國(guó)政府就出口管制調(diào)查案件達(dá)成和解,中興通訊支付約8.9億美元的刑事和民事罰金,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局對(duì)中興通訊的3億美元罰金被暫緩,是否支付將依據(jù)未來(lái)七年中興對(duì)協(xié)議的遵守情況而定。在對(duì)這一事件的討論中,合規(guī)問(wèn)題再次被提出,并深入討論。
2017年5月,習(xí)近平總書(shū)記主持深改組會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的若干意見(jiàn)》,提出規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)。
2017年6月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》。同年12月,GB/T 35770-2017《合規(guī)管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,但依然沒(méi)有形成企業(yè)管理的熱點(diǎn)。
2018年4月,美國(guó)商務(wù)部宣布,未來(lái)7年將禁止美國(guó)公司向中興通訊銷(xiāo)售零部件、商品、軟件和技術(shù),理由是根據(jù)2017年的和解協(xié)議,中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員,并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工,但中興通訊在2018年3月承認(rèn),該公司只解雇了4名高級(jí)雇員,未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金,在處理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,再次違反承諾,合規(guī)管理問(wèn)題又一次凸顯。
2018年11月、12月,國(guó)資委和發(fā)改委關(guān)于合規(guī)管理的指引相繼出臺(tái)。似乎嫌政府相關(guān)部門(mén)的動(dòng)作太慢,反應(yīng)不夠及時(shí),2018年12月底,中石化曝出原油衍生品交易巨虧的消息,中國(guó)石化的市值一下子跌去400個(gè)億,又在國(guó)企合規(guī)管理的傷口上撒了一大把鹽。
最高層終于看不下去了。2019年初,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà),就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出了深刻的分析,并提出了明確的要求。至此,合規(guī)管理開(kāi)始全面提速。
從上述流水賬中,我們不難發(fā)現(xiàn)為什么要進(jìn)行合規(guī)管理的原因。答案只有一個(gè),血的教訓(xùn)。在付出這么多的慘痛代價(jià)之后,我們終于認(rèn)識(shí)到合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的后果有多嚴(yán)重,合規(guī)管理的價(jià)值有多大。
僅僅如此嗎?防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)恐怕還不是合規(guī)管理的唯一理由。事實(shí)上,合規(guī)管理在提升企業(yè)聲譽(yù),樹(shù)立企業(yè)整體品牌形象,建立和維持與客戶(hù)之間的良好關(guān)系,改善企業(yè)外部環(huán)境,規(guī)范企業(yè)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)凝聚力等方面都可以發(fā)揮積極的作用。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,很多企業(yè)都愿意和國(guó)外合規(guī)管理做得好的大企業(yè)打交道,為什么?原因很簡(jiǎn)單,這些企業(yè)誠(chéng)信守約,行為可預(yù)期。即便市場(chǎng)發(fā)生了變化,執(zhí)行合同會(huì)導(dǎo)致自己利益受損,這些企業(yè)也會(huì)毫不猶豫地選擇履約。再如,合規(guī)管理要求企業(yè)管理層和員工遵守道德規(guī)范,正直誠(chéng)信。人以群分,物以類(lèi)聚,和一群這樣的人一起工作,企業(yè)的內(nèi)部凝聚力能不得到強(qiáng)化么?
合規(guī)是指企業(yè)及其員工的經(jīng)營(yíng)管理行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國(guó)際條約、規(guī)則、交易慣例等要求。合規(guī)管理究竟要做什么?簡(jiǎn)單說(shuō),就一件事,確保外部的法律法規(guī)、國(guó)際條約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)習(xí)慣,內(nèi)部的規(guī)章制度以及職業(yè)道德規(guī)范能夠得到遵守。但要做到做好,需要做的事情還很多。搭建一個(gè)合規(guī)管理的體系,至少要做這么幾件事。
做好企業(yè)合規(guī)管理的頂層設(shè)計(jì)。這需要調(diào)研企業(yè)合規(guī)管理的現(xiàn)狀,明確企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中面臨的合規(guī)管理的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn),深入了解國(guó)內(nèi)外合規(guī)管理的主要理論和實(shí)踐,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,搭建企業(yè)合規(guī)管理的整體框架,做好頂層設(shè)計(jì)。
搭建企業(yè)合規(guī)管理的目標(biāo)體系。首先,要確定企業(yè)價(jià)值觀,并在此基礎(chǔ)上明確企業(yè)合規(guī)管理的總目標(biāo)及其目標(biāo)體系。
建立企業(yè)法律法規(guī)規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫(kù),搞清楚要合什么規(guī)。同時(shí)對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理,進(jìn)行合法性審查,消除合規(guī)法律風(fēng)險(xiǎn),并識(shí)別和消除規(guī)章制度之間的相互沖突,一一列出無(wú)法避免或消除的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定合規(guī)沖突時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序。
梳理企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程,識(shí)別、評(píng)估企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),建立企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),這是一切合規(guī)管理的基礎(chǔ)。在此工作基礎(chǔ)上制定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃,進(jìn)行合規(guī)審查,監(jiān)督合規(guī)管理計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)合規(guī)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
不難發(fā)現(xiàn),合規(guī)管理要做的事很多,搭建一個(gè)符合企業(yè)自身特點(diǎn)的合規(guī)管理體系不是一蹴而就的,怎么做是一個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑和方式方法的問(wèn)題。
首先,要解決的是合規(guī)管理的動(dòng)力問(wèn)題。合規(guī)管理是一種剛性的存在,維護(hù)的是企業(yè)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,做什么、怎么做是技術(shù)問(wèn)題,比較好解決,但是如果意識(shí)不到合規(guī)管理的重要性及其意義,就不會(huì)有硬碰硬的勇氣和決心,合規(guī)管理就會(huì)成為企業(yè)形象的花瓶。所以,合規(guī)管理的首要問(wèn)題是,企業(yè)是否能夠發(fā)自?xún)?nèi)心地愿意遵守,不解決這個(gè)問(wèn)題,一切都是空談。目前的合規(guī)管理是一場(chǎng)自上而下的推動(dòng),讓企業(yè)管理層對(duì)合規(guī)管理的意義有更加深入的理解和認(rèn)識(shí),恐怕是目前工作的重中之重。
其次,要搭建符合企業(yè)實(shí)際情況的合規(guī)管理的整體框架,做好頂層設(shè)計(jì),確定建設(shè)企業(yè)合規(guī)管理體系的時(shí)間表。
再次,不論企業(yè)怎么建設(shè)自己的合規(guī)管理體系,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估都是合規(guī)管理工作的基礎(chǔ),否則所有的制度建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等都是空中樓閣。因此,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估要先行一步,至于是一開(kāi)始就進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)估,還是先識(shí)別重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),則要看企業(yè)自己的選擇。
第四,在上述工作的基礎(chǔ)上,制定具體合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防控計(jì)劃,提出具體的防控措施,特別是要制定重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的處理預(yù)案。
最后,在對(duì)企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)具體合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有著明確防控計(jì)劃的前提下,建立或是完善企業(yè)合規(guī)管理架構(gòu),合規(guī)管理制度,合規(guī)管理的運(yùn)行機(jī)制,合規(guī)管理的文化建設(shè)等工作。
需要提醒的是,在建設(shè)企業(yè)合規(guī)管理體系的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確處理合規(guī)管理,與法律風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理以及企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系,做好頂層設(shè)計(jì),防止合規(guī)管理中出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。此外,要重視合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)最新識(shí)別、評(píng)估、防控和管理技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。當(dāng)然,一個(gè)企業(yè)的合規(guī)管理體系建設(shè)最終還要看企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)確定實(shí)施合規(guī)管理的路徑和方法。
對(duì)企業(yè)而言,各種各樣的規(guī)定之間并不一定是和諧的,相互之間的沖突很常見(jiàn),特別是當(dāng)企業(yè)的業(yè)務(wù)不僅僅限于一個(gè)國(guó)家,不同法律體系,不同道德體系,不同商業(yè)習(xí)慣和文化之間的沖突幾乎是必然的,一旦出現(xiàn)合規(guī)沖突,企業(yè)該如何處理?對(duì)于有些明顯不合理或是能夠?qū)е聡?yán)重后果的法律法規(guī),企業(yè)又該如何決策?
一般的合規(guī)沖突處理規(guī)則可以參考法律沖突的基本處理規(guī)則,例如法律法規(guī)優(yōu)于企業(yè)規(guī)章制度,上位規(guī)則優(yōu)于下位規(guī)則,新規(guī)則優(yōu)于舊規(guī)則,特別規(guī)則優(yōu)于普通規(guī)則等。如果合規(guī)涉及國(guó)際業(yè)務(wù)和國(guó)際市場(chǎng),情況要復(fù)雜一些,但是基本上也有相應(yīng)涉及國(guó)際法、外國(guó)法等不同法律體系間的沖突的處理規(guī)則可資借鑒。
需要指出的是,遵守法律法規(guī)僅僅是合規(guī)管理的一部分,合規(guī)沖突的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律沖突的范圍,當(dāng)相對(duì)成熟行之有效的法律沖突中的基本處理規(guī)則不適用或是無(wú)法解決合規(guī)沖突時(shí),或是面臨合規(guī)選擇的時(shí)候,建議應(yīng)當(dāng)依次考慮如下因素。
首個(gè)原則是否符合企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)價(jià)值觀是指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)管理的最高準(zhǔn)則,有時(shí)候合規(guī)沖突只有正確的價(jià)值觀才能解決。例如,同仁堂在龍膽瀉肝丸事件中面臨的兩難選擇,遵守《藥典》的規(guī)定,就必然傷害人民群眾的健康,引起法律訴訟。如果不希望引起法律訴訟,就必須選擇沒(méi)有毒性的原料,這意味著違反《藥典》的規(guī)定,將面臨行政的處罰。同仁堂做了錯(cuò)誤的選擇,選擇了前者,結(jié)果引起大范圍的法律訴訟,對(duì)企業(yè)形象造成了嚴(yán)重的傷害。如果同仁堂有正確的企業(yè)價(jià)值觀,將人民群眾的健康放在第一位,那么在合規(guī)管理的約束下,同仁堂就會(huì)做出正確的選擇。
第二個(gè)原則是戰(zhàn)略目標(biāo)考量。在面臨合規(guī)沖突時(shí),要選擇對(duì)企業(yè)整體戰(zhàn)略最有利的方案。例如,同樣面臨伊朗市場(chǎng)的誘惑以及美國(guó)的禁運(yùn),相比一些企業(yè)的選擇不僅導(dǎo)致遭受重大損失,自身的全球戰(zhàn)略目標(biāo)也受阻,吉利公司則明智地選擇了放棄向伊朗出口1500臺(tái)沃爾沃轎車(chē)的機(jī)會(huì),從而有效地控制了風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有被美國(guó)抓住處罰把柄。事實(shí)上,對(duì)每一項(xiàng)敏感業(yè)務(wù),企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)將具體的合規(guī)管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),只有這樣,才能做出正確的判斷。
第三個(gè)原則是業(yè)務(wù)目標(biāo)遵循。合規(guī)管理要為業(yè)務(wù)目標(biāo)服務(wù),當(dāng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)超出了原定的目標(biāo)時(shí),就必須進(jìn)行合規(guī)審查,對(duì)其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)作出重新的評(píng)估,否則就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。中信泰富套期保值業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的原因正在于此。中信泰富從事套期保值業(yè)務(wù)的目的是為了避免匯率波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),其在澳大利亞的鐵礦業(yè)務(wù)所需澳元不過(guò)20多億元,但是中信泰富實(shí)際上最終持有90億澳元,炒匯金額比實(shí)際礦業(yè)投資額高出4倍多。這已經(jīng)背離了從事這樣業(yè)務(wù)的初衷,目的的改變,讓合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),中信泰富最終因此承受了巨額的損失。
第四個(gè)原則是利益考量。這種考量既包括財(cái)務(wù)上的考量,也包括聲譽(yù)上的考量。前面提到的同仁堂案例,從這個(gè)角度出發(fā),同樣可以做出正確的選擇,因?yàn)楹笳邘?lái)的財(cái)務(wù)上和聲譽(yù)上的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
企業(yè)是否愿意進(jìn)行合規(guī)管理,企業(yè)合規(guī)管理目標(biāo)的高低以及范圍的大小,與企業(yè)所處市場(chǎng)法治環(huán)境有很大的關(guān)系。
有時(shí)候,我們的企業(yè)“走出去”被處罰時(shí),總是認(rèn)為對(duì)方小題大做,故意刁難,但是我們想過(guò)沒(méi)有,在原則問(wèn)題上決不讓步,在法律面前沒(méi)有通融的余地,恰恰是良好的市場(chǎng)法治環(huán)境的基本保證。學(xué)會(huì)在健康良好的市場(chǎng)法治環(huán)境中經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),大力提升企業(yè)合規(guī)管理的水平,是中國(guó)企業(yè)“走出去”必須面對(duì)的課題。
那么,在那些市場(chǎng)法治環(huán)境不如人意的國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù),企業(yè)是不是就不那么需要合規(guī)管理了?答案是否定的。改革開(kāi)放40年來(lái),在華外資企業(yè)的成就,國(guó)人對(duì)外資企業(yè)的評(píng)價(jià),對(duì)外資企業(yè)產(chǎn)品的信賴(lài),甚至對(duì)外資企業(yè)員工人品的口碑,都讓人印象深刻。在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)法治環(huán)境不健全的情況下,外企堅(jiān)持高水準(zhǔn)的合規(guī)管理,堅(jiān)持建設(shè)自己的合規(guī)文化,樹(shù)立了整體高大上的品牌形象,恐怕是其中重要的原因之一。
在市場(chǎng)法治環(huán)境不夠完善的國(guó)家,如果我們的企業(yè)選擇“入鄉(xiāng)隨俗”,憑借資本的實(shí)力,通過(guò)商業(yè)賄賂等不合規(guī)手段,在短期內(nèi)攫取高額的利潤(rùn),只會(huì)讓我們進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境變得更加惡劣,一旦風(fēng)向轉(zhuǎn)變,企業(yè)所有的努力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就可能喪失殆盡。所以,在這些國(guó)家,我們的企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持更高水平的合規(guī)管理,“走出去”時(shí)自覺(jué)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。在某種程度上,這樣做也是一種文化輸出,將有中國(guó)特色的高水平的合規(guī)管理和合規(guī)文化帶到中國(guó)企業(yè)涉足的所有地區(qū)和國(guó)家,留下贊譽(yù)和口碑,為中國(guó)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信有責(zé)任感的整體品牌形象,為中國(guó)企業(yè)走遍天下打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“舜耕歷山,歷山之人皆讓畔;漁雷澤,雷澤上人皆讓居;陶河濱,河濱器皆不苦窳。一年而所居成聚,二年成邑,三年成都?!钡鬯吹钠孥E會(huì)是中國(guó)企業(yè)的奇跡嗎?
作者系北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、北京國(guó)資委外部董事