健康灣區(qū)：體育為橋，澳門與灣區(qū)“健康”路徑

鼓勵全民，投身運動

無論是先前的體育發(fā)展局還是重整架構(gòu)後的體育局，多年都一直積極參與推動澳門“健康城市”的打造，作為這座城市的一份子，我們深知體育的重要功能之一即是改善市民的身體素質(zhì)，所以多年來我們通過多方面的工作來強化體育運動，推動市民養(yǎng)成健康的運動習(xí)慣，從而加速“健康城市”的建設(shè)：

首先，體育局多年來致力於完善現(xiàn)有的體育運動環(huán)境，包含增加不同的體育設(shè)施，開拓更多的體育活動空間等，希望給市民更加優(yōu)質(zhì)的運動環(huán)境，從而吸引民眾參與體育活動。

再者，健康城市的核心主體在於人，在於這座城市的市民，所以近年來我們尤其重視在大眾體育上的普及，充分考慮到澳門不同年齡層、各個族群的運動需求。例如針對本澳女性，我們舉辦婦女體育嘉年華活動;而針對小朋友群體，則推出親子體育嘉年華;同時每年都為鼓勵更多的長者走出家門，參與體育活動，設(shè)立“長者運動日”，以此類不同的體育活動鼓勵澳門不同需要的市民都可以找到適合自己的健體活動。

除此之外，我們利用現(xiàn)有的資源與各大平臺，設(shè)立了不同類型的體育健身興趣班，通過各種課程的開設(shè)，滿足市民不同的學(xué)習(xí)與鍛煉需求。尤其是此類課程收費低廉，配有專業(yè)導(dǎo)師教學(xué)，引導(dǎo)市民用正確的方式健身運動等，吸引了各區(qū)民眾的積極參與。

因此只有當(dāng)全澳市民的身體、精神狀態(tài)越來越好時，澳門這座城市才會愈發(fā)正面，在“健康城市”的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

競技發(fā)展，澳門榮光

健康城市是一個過程，亦是一種價值的代表，體育在其中扮演著促進(jìn)健康的積極作用，而作為一種拼搏、健康、正向精神的代表：競技體育在澳門回歸祖國的20年中，更是得到了飛速發(fā)展。1999年澳門回歸後，自特別行政區(qū)成立以來尤其重視體育事業(yè)的發(fā)展，政府給予體育部門非常大的空間來提高本澳體育事業(yè)，特別是競技體育的發(fā)展。自從澳門2005年舉辦東亞運動會、2006年葡語系運動會、2007年亞洲室內(nèi)運動會，連續(xù)三年三場綜合性國際運動會以來，促進(jìn)了本澳競技體育風(fēng)氣的形成，加之各種大型體育設(shè)施的落成以及對於不同類型運動員的訓(xùn)練、培養(yǎng)，使得澳門出現(xiàn)了一批積極投身體育事業(yè)的專業(yè)競技運動員，這樣的成長代表著這座城市生生不息、不斷向上的城市活力。而政府包含體育局在內(nèi)對於競技體育發(fā)展、運動員的培養(yǎng)都給予了非常大的資金、資源支持等，因此不少運動員從最初的相對業(yè)餘開展體育競技活動到發(fā)展為半專業(yè)、專業(yè)運動員，以全職的形態(tài)代表澳門參與區(qū)域、國際類的比賽，都有不錯的獎項斬獲。以最近的2018年印尼亞運會為例，澳門運動員黃俊華在男子南拳及南棍全能決賽中勇奪金牌，為澳門拿下本屆亞運會首金，也是澳門代表團(tuán)參加亞運會以來第二面金牌。消息傳回，全澳市民都為之自豪，這些優(yōu)秀的運動員通過艱辛的努力與訓(xùn)練，為澳門在國際上爭光，更代表著澳門競技體育一路以來的穩(wěn)步提升與發(fā)展。

在運動員的培養(yǎng)上，澳門也經(jīng)歷了不同階段。作為一座移民城市，數(shù)百年來澳門以包容、多元的姿態(tài)容納各地移民，一起成為澳門人為蓮花寶地來打拼。在特區(qū)政府成立以後，不同地區(qū)的民眾移民前來澳門，成為這座城市的居民，他們本身多元豐富的背景對於競技體育發(fā)展有非常大的助益，因為其中有不少人士具備體育專長等，作為澳門人，他們開始為澳門貢獻(xiàn)自己的所長。

而一段時間後，尤其是在澳門幾大體育運動會賽事後，社會與政府開始偏向於不依賴外來輸入運動員，而是積極培養(yǎng)澳門本土運動員，通過從小培養(yǎng)等多種模式，吸引澳門具備體育才能的青少年加入競技體育、專業(yè)運動員行列，從而為澳門爭取在國際上發(fā)光發(fā)熱的機會。體育獎牌的奪得不能完全代表一切，但對於本身地域相對狹小，人口基數(shù)少的澳門而言，在如此的比例下，澳門健兒努力拼搏奪得的金牌代表著這座城市不斷超越的勇氣與努力，也讓世界看見澳門價值之所在。

而澳門對於體育運動員的培養(yǎng)更具系統(tǒng)性與人性化。在運動員的不同階段，政府都給予了很大的支持。在運動員服役期間，針對在資金、訓(xùn)練費用的支援上是充分的，同時給予運動員一定的生活津貼，讓他們更安心的投入專業(yè)訓(xùn)練與培訓(xùn)中，無後顧之憂。當(dāng)運動員退役，結(jié)束自己的競技體育專業(yè)生涯時，體育局同樣設(shè)立了“退役精英運動員進(jìn)修資助計劃”，提供豐富的機會鼓勵運動員持續(xù)進(jìn)修，也就是在退役後鼓勵他們繼續(xù)深造，政府會承擔(dān)四年讀書的費用，每年的上限為10萬元，採取實報實銷的制度，而關(guān)於學(xué)校的選擇則更具自由度，由運動員自行選擇在澳門或者前往內(nèi)地、港臺乃至國外等學(xué)府深造，自由選擇喜愛的專業(yè)方向，透過這樣的計劃運動員們?yōu)樽约籂幦〉搅藢W(xué)歷證書，對於他們以後無論是在體育界繼續(xù)服務(wù)還是轉(zhuǎn)入其他界別服務(wù)都是一個非常大的幫助，也是更好地延續(xù)他們在體育上展現(xiàn)出的積極拼搏的精神風(fēng)貌與價值。

一直以來，我們鼓勵澳門運動員積極走出去，以更加開闊的視野向周邊地區(qū)、國際先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。政府多年來推動澳門與國內(nèi)不同城市間或鄰埠的香港的體育交流，亦簽署了相關(guān)合作計劃等;同時利用澳門現(xiàn)有的國際平臺，加強澳門與葡語系國家、亞太地區(qū)國家、城市間的體育交流。因為我們深知，只有運動員積極走出去，看到全球各地不同的體育訓(xùn)練與發(fā)展情況，他們吸收別人的經(jīng)驗的同時，將更好地促進(jìn)自身的成長。加之澳門受限於地小等因素，我們在專業(yè)設(shè)施、場地開發(fā)、專業(yè)人才培訓(xùn)上也會受到影響，所以積極走出去的交流合作，亦是結(jié)合其他地區(qū)的長處來彌補澳門在資源上先天不足的情況，從而促進(jìn)澳門競技體育事業(yè)的穩(wěn)健前行。

大眾康體，以民為本

競技體育的拼搏風(fēng)潮也會帶動大眾體育的流行，近年來政府在推動全民運動、全民健康上不遺餘力，在不同階段都推出各式措施，鼓勵市民參與到澳門的體育活動中來，強身健體，改變身心狀態(tài)。一方面我們在大眾體育發(fā)展中，鼓勵有條件的潛在人才投身競技體育、精英運動員的發(fā)展行列;另一方面我們鼓勵一般市民以體育鍛煉作為終身事業(yè)，不斷堅持，改善自身的身體素質(zhì)，維護(hù)自身健康。因此政府積極創(chuàng)造各類條件來改善大眾體育環(huán)境，吸引全澳市民踴躍投身體育運動之中：

首先，體育局積極打造各類型體育空間，方便各區(qū)市民參與相關(guān)體育活動。自2005年東亞運動會以來，澳門逐步構(gòu)建了豐富的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，體育局為鼓勵市民參與康體運動等，主動將自己轄下的運動場所整合並開放給市民申請、個人使用，希望民眾形成定期運動的良好習(xí)慣。

同時，體育局更主動邀請本澳民間團(tuán)體、學(xué)校等合作，通過給予適當(dāng)資源支持等手段，鼓勵他們開放出各自的體育空間，在一定時間內(nèi)給予市民申請、使用等，取得了較為顯著的成效，因為本澳各大民間社團(tuán)、學(xué)校遍佈各區(qū)，可以有效地引導(dǎo)各區(qū)居民的體育運動需求，真正做到了資源的優(yōu)化配置。

再者，體育局也創(chuàng)新式推出“體育易”計劃，通過網(wǎng)絡(luò)的方式給予民眾快捷租場的便利，以申領(lǐng)會員卡的方式在體育場地租借時進(jìn)行登入與登出的手續(xù)，這樣一個記錄可以有效地了解居民的運動時長、運動習(xí)慣等，同時我們藉助這樣一個時間錄入系統(tǒng)，幫助會員累積相關(guān)積分，更可以根據(jù)積分狀況兌換體育裝備：羽毛球、球拍、運動產(chǎn)品等，讓民眾更有熱情堅持運動;同時例如積分換租場代用券的方式，又給民眾帶來健康運動的正面循環(huán)，是非常積極的引導(dǎo)，所以截止到目前，“運動易”已經(jīng)有8萬8千名的會員。同時，藉助這個系統(tǒng)，我們還與大眾體育健康興趣班做結(jié)合，便利民眾找到適合自己的健身興趣班，方便報名，對於這種定價低廉、不計成本的興趣班，政府更期待民眾可以在興趣等引導(dǎo)下形成長期運動的健康習(xí)慣，從而持久地保持身心狀況的康健。

此外，體育局聯(lián)合其他部門、民間力量每個月都推出不同的體育活動方便市民進(jìn)行體育運動，也在社會形成全民運動的風(fēng)氣。

除硬體設(shè)施的加強，活動的舉辦外，在軟體的宣傳與研討上，政府也投入了很大的心力，目前體育局舉辦了大大小小多類型的培訓(xùn)活動，有針對運動專業(yè)醫(yī)學(xué)常識的培訓(xùn)講座，教導(dǎo)民眾與專業(yè)運動員等如何積極處理運動型傷害，也有針對反興奮劑等符合國際體育宣傳精神的講座等，同時在大型比賽來臨前，有專業(yè)醫(yī)生、營養(yǎng)師等會為運動員開設(shè)專業(yè)講座培訓(xùn)等，足見政府在推動各類型的體育知識普及與宣導(dǎo)。

此外，在高層次體育研討領(lǐng)域，我們藉助澳門現(xiàn)有的國際交流平臺，舉辦了中葡體育科學(xué)研討會，邀請葡國里斯本大學(xué)、北京體育大學(xué)的專家學(xué)者與會，積極交流，成效顯著，兩地學(xué)者都非常欣賞此次活動，認(rèn)為過往交流過少，沒有好的平臺針對專業(yè)問題交換雙方意見與經(jīng)驗，而此次研討會的舉辦更是彌補了相關(guān)交流的空白，因此大家已經(jīng)在研議下次交流研討會定於何時舉辦。

值得特別的是，回歸以後澳門在推動大眾體育事業(yè)發(fā)展上也配合國家的體育政策。國家在國內(nèi)推出國民體質(zhì)監(jiān)察計劃，澳門亦在2005年開始推出5年一次的澳門市民體育監(jiān)察計劃，目前已經(jīng)舉辦了三次，這項工程非常龐大，由體育局牽頭，需要跨部門、多方合作。在數(shù)據(jù)調(diào)查的過程中，我們積極與本澳小學(xué)、中學(xué)、大型機構(gòu)等合作，他們派出學(xué)員、成員主動參與，每一次普查都超過1萬參與人員。在如此龐大工程的推動下，我們所獲取的數(shù)據(jù)一方面可以作為體育方向上未來的重要指標(biāo)參考;另一方面我們也提供給教青局、社工局等方便他們了解本澳青少年、長者的身體健康狀況，更利於科學(xué)制定政策。

而且在2005年、2010年、2015年這三次的調(diào)查中我們成功建立“追蹤人群”的概念，這三次調(diào)查雖不是針對同一批人，但是我們選取在同一個生活模式中的受訪民眾，找到在相同的學(xué)習(xí)環(huán)境、工作模式下的民眾的身體狀況趨勢，更好地了解本澳大型企業(yè)人員、學(xué)生等的身體狀況，從而方便相關(guān)政策的改善與推行。在這其中，涉及到學(xué)校、學(xué)生的領(lǐng)域雖然屬於教青局的管轄範(fàn)疇，但我們一直都希望本澳青少年從小養(yǎng)成健康運動的好習(xí)慣，因此針對小朋友從4歲就開始推出不同的康體活動，根據(jù)他們在成長不同階段，對於柔韌性、肌肉、心肺功能增強等不同的需求而推出相關(guān)運動指引，引導(dǎo)他們以健康的體魄來快樂成長。

澳門作為社團(tuán)社會，我們在開放大眾體育運動時，充分與本澳各個社團(tuán)合作，因為我們深知無論是競技體育還是大眾體育最終都是為澳門市民而努力，深植本澳的各大社團(tuán)也非常關(guān)心澳門體育事業(yè)的發(fā)展，因此針對女性的康體活動，我們與婦聯(lián)展開合作;而針對長者部分，我們與街坊會、工聯(lián)、婦聯(lián)、長者體育總會等團(tuán)體深入合作，推出符合長者需要的體育活動。近年來，我們也與大型的鄉(xiāng)族社團(tuán)合作，藉助他們的力量鼓勵更多鄉(xiāng)親投身體育運動，社團(tuán)中如有成熟的場地時，我們亦會派出相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師前來教學(xué)、引導(dǎo)。如此一來，充分善用資源，進(jìn)行優(yōu)勢互補，長期推動下來，有效地將健康運動的理念傳達(dá)到澳門各區(qū)域、各族群之中去。

凝聚合力，灣區(qū)共建

澳門體育的發(fā)展不僅僅在於自身，隨著粵港澳大灣區(qū)的確立，灣區(qū)內(nèi)城市在體育方面的整合本身就具備強大優(yōu)勢，未來一個“健康灣區(qū)”，也勢必走向民心相通，緊密合作的新階段。在2018年上半年，體育局就已經(jīng)提前走訪大灣區(qū)所有城市，與各城市的體育部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，討論未來如何互相支援，資源共享合作的方向，這一舉動得到了大家的熱切支持，所以在同年我們首次邀請到灣區(qū)內(nèi)城市的體育部門負(fù)責(zé)人前來澳門開會，商討體育發(fā)展，這是首創(chuàng)性的舉措，我們看到了灣區(qū)各城市對於彼此間深入合作的熱切支持，大家也樂意未來在空間、培訓(xùn)專業(yè)資源上給予澳門積極支持，改善澳門因為先天條件帶來的發(fā)展限制，並且討論未來不少賽事、活動可以在灣區(qū)內(nèi)城市共辦或者輪流主辦等。

而澳門作為一座國際化都市，近年來更是國家對外，尤其是對葡語系國家的交流窗口，因此澳門的國際資源未來也可以加快引入灣區(qū)，通過平臺作用引導(dǎo)灣區(qū)內(nèi)城市走出去，也吸引國際資源進(jìn)入灣區(qū)，推動資源的整合與發(fā)展，相關(guān)國際體育賽事的交流發(fā)展。

因此我們看到一個更具向心力、凝聚力的灣區(qū)正在快速形成，未來以體育為重要橋樑的“健康灣區(qū)”也在迅速的打造之中，這座橋樑將更好地連通民心，合力推動區(qū)域的長治久安與永續(xù)發(fā)展。