大智移云背景下政府審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究

吳婭婷

（杭州電子科技大學(xué) 會計學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、引言

政府審計，在國家治理中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，而數(shù)據(jù)是政府審計的重要前提和工作支撐。隨著大智移云時代的到來，人工智能、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)技術(shù)逐步應(yīng)用于審計信息化建設(shè)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅豐富了審計數(shù)據(jù)，推動了審計變革，也進(jìn)一步促使政府審計向大數(shù)據(jù)審計轉(zhuǎn)型。

大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用帶來的審計變革，促使政府審計向大數(shù)據(jù)審計轉(zhuǎn)型，受到世界各國的高度重視。美國審計署通過利用數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域不斷發(fā)展的方法、工具和技術(shù)，快速發(fā)現(xiàn)審計線索和形成審計線索；英國審計署主要關(guān)注審計數(shù)據(jù)分析中的數(shù)據(jù)服務(wù)、審計分析和可視化；我國審計署在大數(shù)據(jù)審計方面做出了先發(fā)性，甚至是具有方向性意義的探索，如建立采集、分析、保護(hù)數(shù)據(jù)的機制等，同時成立專門的部門和多個交叉團(tuán)隊來管理數(shù)據(jù)、深度發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值。一時間大數(shù)據(jù)審計在全國各地風(fēng)起云涌，成為熱點問題，大數(shù)據(jù)審計流程、質(zhì)量的管控問題開始受到審計機關(guān)和學(xué)術(shù)界的重視。

本文在探究大數(shù)據(jù)對政府審計帶來的影響同時，分析出大智移云背景下影響政府審計質(zhì)量的主要因素是審計環(huán)境、審計技術(shù)和政府審計人才等，并在此基礎(chǔ)上從效果性、效率性和適應(yīng)性出發(fā)構(gòu)建了大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價指標(biāo)體系，以支持大智移云背景下政府審計質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

美國會計協(xié)會在2014年頒布的《在無線世界中重構(gòu)審計》白皮書中，描述了大數(shù)據(jù)的審計場景，并在科學(xué)視覺的角度下提出了審計數(shù)據(jù)分析是發(fā)現(xiàn)異常、模式識別、建模和可視化的科學(xué)和藝術(shù)；我國的知名學(xué)者秦榮生也（2015）介紹了云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對審計方式、審計抽樣技術(shù)、審計報告模式、審計證據(jù)搜集等技術(shù)和方法的影響；陳偉則（2015）提出一種審計大數(shù)據(jù)的技術(shù)方法體系。

審計質(zhì)量影響因素眾多（Kilgore et al，2011），西方學(xué)者對政府審計質(zhì)量影響因素的研究沿襲注冊會計師審計質(zhì)量研究的思路，探索了審計需求、審計供給以及審計部門所處的市場、法律等環(huán)境因素的影響（Jensen&Payne，2005；Deis Jr&Giroux，1999；Lowensohn et al.，2007），國內(nèi)學(xué)者則從審計領(lǐng)導(dǎo)體制與審計方式（和秀星、曹嚴(yán)禮，2012；王芳等，2012）、審計人員（馬曙光，2007）、審計結(jié)果公告（鄭小榮，2012）、審計質(zhì)量鏈（葉子榮、馬東山，2012）、審計頻度和審計結(jié)果執(zhí)行（鄭石橋，2012）、審計需求和審計過程管理（劉錚，2013）等角度論證了政府審計質(zhì)量獨特的影響因素。因此，在相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上立足于大數(shù)據(jù)審計實踐提煉出大數(shù)據(jù)審計質(zhì)量影響因素，進(jìn)而構(gòu)建大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價模型以支持大智移云背景下政府審計質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

三、大智移云背景下政府審計質(zhì)量影響因素分析

（一）審計環(huán)境

大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用需要一個良好的數(shù)據(jù)庫環(huán)境，數(shù)據(jù)庫環(huán)境亦包括政府制度及政策。審計署在1998年提出了審計信息化建設(shè)，我國進(jìn)入了金審工程建設(shè)階段。金審工程一旦目標(biāo)成就，即建成一個信息化系統(tǒng)，可以對我國財政收支的真實合法和效益性進(jìn)行實時的有效監(jiān)督和審計。2015年金審工程的順利完成，我國初步建立了國家審計信息系統(tǒng)。截止到目前為止，部分省市已經(jīng)建立了大數(shù)據(jù)審計平臺，并取得了一定的成果。例如，遼寧省審計廳在2018年7月份率先在全國審計系統(tǒng)完成了移動審計支撐系統(tǒng)部署工作并正式投入了使用；青海省審計廳的移動審計支撐系統(tǒng)目前進(jìn)去了實施階段；福建省審計廳對本地區(qū)的商業(yè)銀行進(jìn)行了審計監(jiān)管并建立了大數(shù)據(jù)審計平臺。總而言之，我國的政府審計在信息化建設(shè)在一方面取得了不錯的結(jié)果，但還是有很多問題存在：比如信息系統(tǒng)的不統(tǒng)一、不集中、不規(guī)范等，相關(guān)審計制度及政策還處于不完善的狀態(tài)中。

審計信息系統(tǒng)的運行關(guān)鍵是有大量數(shù)據(jù)的累積，其需要的數(shù)據(jù)包括政府組織審計數(shù)據(jù)、證券審計數(shù)據(jù)、社會福利數(shù)據(jù)、社會救助數(shù)據(jù)、住房公積金數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)、資源能源數(shù)據(jù)、國有土地數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)等等，其涉及面非常廣，數(shù)據(jù)積累的工作量也非常之大。目前雖然全國各個地方的審計廳都在不遺余力的積累數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)的需求量非常大，現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)積累還是處于起步狀態(tài)，相應(yīng)的數(shù)據(jù)量也非常小，而且由于全國各省市的信息化審計的程度有很大差別，相關(guān)技術(shù)支持也存在差異，導(dǎo)致相應(yīng)的全國審計數(shù)據(jù)庫存在參差不齊的狀態(tài)，特別是一些基層的審計處其數(shù)據(jù)的累積量是非常少的，與其他地區(qū)相比有數(shù)據(jù)脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，數(shù)字化審計建設(shè)過程中未形成統(tǒng)一、集中、規(guī)范的信息系統(tǒng)，這將導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集難度大、效率低、數(shù)據(jù)質(zhì)量層次不齊等問題，總體的大環(huán)境還處在一個極不成熟的階段，這就大大影響了政府審計的質(zhì)量。

（二）審計技術(shù)

數(shù)字經(jīng)濟化時代改變了審計方法，目前的大部分審計已經(jīng)可以做到全面審計和實時審計了，審計人員可以不用局限于數(shù)據(jù)的成本效益，可以運用通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)獲得的審計證據(jù)來分析和挖掘更深層次的信息，審計人員可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)去獲取準(zhǔn)確真實的信息，并用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行搜集、挖掘、歸納以及分析預(yù)測未來，這也將更加符合政府審計的職能特征，因而審計人員的建議也會相對的更加客觀與全面。目前，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國也處于初步實施的階段，相關(guān)的政府和法律制度及其不完善，而目前我國的政府審計處于一個兩極分化較嚴(yán)重的狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)信息化應(yīng)用程度也較高，其對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的學(xué)習(xí)和引用也在逐步開展，而在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，相關(guān)審計局還在為全面大數(shù)據(jù)審計而努力。因此，不成熟的技術(shù)和層次不一的技術(shù)能力將大大影響政府審計的質(zhì)量。

在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的過程中，審計人員不僅要對大量的半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理還要對非半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)一再進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度分析。我國政府審計不僅業(yè)務(wù)復(fù)雜而且內(nèi)部體系眾多，這些特征使得內(nèi)部的數(shù)據(jù)會有很多的不一致，并很難統(tǒng)一口徑。而內(nèi)部的應(yīng)用與分析系統(tǒng)又存在著獨立開發(fā)的問題，一方面會造成數(shù)據(jù)口徑的差異，也在一定的程度上影響審計過程中的數(shù)據(jù)收集效率和數(shù)據(jù)運用的能力。

（三）審計人才

假如審計人員學(xué)會了用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)去審計，不僅可以大大縮短審計時間，還可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時如果審計人員對系統(tǒng)有著充分理解，還可以對政府審計系統(tǒng)存在的問題給出一些建議。通過不斷的完善系統(tǒng)，讓審計工作開展的更加順利。但在政府審計過程中，這方面的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致了數(shù)字經(jīng)濟時代下提高政府審計質(zhì)量的難度很大?，F(xiàn)階段我國政府審計的人才儲備處在一個斷層的尷尬局面上，一部分年紀(jì)稍大的審計人員擁有非常豐富的知識儲備和審計經(jīng)驗，但是其計算機審計的能力較為欠缺；而另一部分剛剛加入政府審計這個隊伍的審計人員來說，其掌握著一定的計算機知識和能力但是專業(yè)知識的儲備和經(jīng)驗又非常薄弱，而且對于非計算機專業(yè)出身的審計人員來說，在對數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和篩選能力也顯得較為欠缺，這也需要不斷的審計經(jīng)驗和知識儲備作為鋪墊。

金審工程三期建設(shè)的另一個關(guān)鍵是政府審計人才隊伍的建設(shè)，其以知識發(fā)現(xiàn)和知識管理技術(shù)應(yīng)用為核心，支撐審計知識化服務(wù)為導(dǎo)向。審計署在審計信息化和金審工程建設(shè)中也非常注重人才的培養(yǎng)，大力加強綜合型和信息化領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)，根據(jù)審計署公布的2017年決算報告顯示，2017年用于審計人員各類培訓(xùn)的支出比2016年增長了26.7%，司局級及以下審計人員、與外國審計機關(guān)專業(yè)審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、參加國際審計組織有關(guān)業(yè)務(wù)研討和培訓(xùn)班等共55個團(tuán)組、239人次。不過，我國目前的人才結(jié)構(gòu)還是很不協(xié)調(diào)的，綜合能力強的審計人員大多數(shù)還是處于一線城市所在的審計廳，造成了基層審計廳審計人員能力較為薄弱。數(shù)字經(jīng)濟時代下，政府審計專業(yè)人才的缺乏和結(jié)果不協(xié)調(diào)也將使得政府審計質(zhì)量大打折扣。

綜上所述，大智移云背景下政府審計質(zhì)量的影響因素主要是審計環(huán)境、審計技術(shù)和審計專業(yè)人才，這些因素的相互作用及其對政府審計質(zhì)量的影響路徑如圖1所示。

圖1 大智移云背景下政府審計質(zhì)量的影響路徑圖

總的來說，在大智移云背景下，影響政府審計質(zhì)量的因素主要來源于以上三方面。大數(shù)據(jù)審計環(huán)境，包括國家審計信息化戰(zhàn)略、行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和分析體系、大數(shù)據(jù)審計的重視程度、資金投入度、質(zhì)量控制程度、人才培養(yǎng)計劃等；大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)平臺運行與維護(hù)、數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用、數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù)以及數(shù)據(jù)的歸集和整合等；審計專業(yè)人才，包括審計人員的基本素質(zhì)和審計工作計劃的合理性等。

四、大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）評價指標(biāo)選取分析

由于政府審計質(zhì)量的定義較為抽象，沒有一個具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以只能選取影響政府審計質(zhì)量的因素來作為替代指標(biāo)衡量政府審計質(zhì)量的高低?；谏衔膶Υ笾且圃票尘跋抡畬徲嬞|(zhì)量影響因素的分析，從政府審計質(zhì)量影響因素的角度出發(fā)構(gòu)建大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價指標(biāo)體系，主要還是從大數(shù)據(jù)審計環(huán)境、大數(shù)據(jù)審計技術(shù)和大數(shù)據(jù)審計專業(yè)人才三個方面評價大智移云背景下政府審計質(zhì)量的效果性、效率性和適應(yīng)性，本文的評價指標(biāo)體系包含3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)、41個三級指標(biāo)。

1.大數(shù)據(jù)審計環(huán)境。大數(shù)據(jù)審計環(huán)境直接影響著政府審計的質(zhì)量，而大數(shù)據(jù)審計環(huán)境主要包括兩個方面：一是數(shù)字化信息環(huán)境，二是國家審計環(huán)境。數(shù)字化信息環(huán)境主要是看國家是否在國家層面建立一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度來規(guī)范大智移云背景下的政府審計，本文認(rèn)為相關(guān)的評價指標(biāo)可以包括國家審計信息化戰(zhàn)略、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)數(shù)據(jù)分析體系、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與應(yīng)用規(guī)范和數(shù)字化環(huán)境的安全性等。而第二個方面國家審計環(huán)境，主要是看國家對大數(shù)據(jù)審計的重視程度和投入時間金錢的程度等，本文認(rèn)為相關(guān)的評價指標(biāo)可以包括國家對大數(shù)據(jù)審計的重視程度、大數(shù)據(jù)審計的資金投入度、大數(shù)據(jù)審計的質(zhì)量控制程度、大數(shù)據(jù)審計的人才培養(yǎng)計劃和大數(shù)據(jù)審計激勵政策的完善程度等。大數(shù)據(jù)審計環(huán)境往往起著決定性的作用，只有相關(guān)政策的規(guī)范和支持，大智移云背景下的政府審計才可以有條不紊的開展，促進(jìn)數(shù)字化審計的發(fā)展。

2.大數(shù)據(jù)審計技術(shù)。大數(shù)據(jù)審計技術(shù)對政府審計的質(zhì)量起著決定性的作用，只有一個完善成熟的大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，數(shù)據(jù)的收集、存儲和處理才會有效的進(jìn)行。本文認(rèn)為對大數(shù)據(jù)審計技術(shù)的相關(guān)的評價指標(biāo)可以包括軟件供應(yīng)商、大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)過程和被審計單位三個方面。對第一方面軟件供應(yīng)商而言，主要是看相關(guān)設(shè)計的合理、功能的完備性、平臺的易用性、平臺的可擴展性、數(shù)據(jù)共享平臺的可應(yīng)用性、數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù)的可應(yīng)用性和平臺運營與維護(hù)的保障程度等；第二方面大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)過程而言，主要的評價指標(biāo)包括數(shù)據(jù)獲取渠道的適用性、數(shù)據(jù)獲取技術(shù)的合理性、數(shù)據(jù)歸集的合理性、數(shù)據(jù)整合的合理性以及數(shù)據(jù)分析的合理性等；第三方面涉及的被審計單位主要考慮的是其數(shù)字化審計配合程度以及數(shù)據(jù)存儲量等。

3.大數(shù)據(jù)審計專業(yè)人才。大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低，直接影響著審計質(zhì)量，只有擁有較高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的審計人員，大數(shù)據(jù)審計技術(shù)才可以更好的發(fā)揮。而且審計人員在審計過程中保持職業(yè)懷疑的態(tài)度，才可以更好的發(fā)現(xiàn)審計中的問題更大程度上提高審計質(zhì)量。本文認(rèn)為主要有兩個方面的二級指標(biāo)可以來衡量大數(shù)據(jù)審計專業(yè)人才，一是審計人員基本素質(zhì)，包括審計人員的基本專業(yè)知識、有無違反紀(jì)律的情況和宏觀視野；二是審計人員業(yè)務(wù)能力，包括數(shù)據(jù)分析能力、計算機審計能力和審計反饋結(jié)果。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)的確定

在選取了評價指標(biāo)后，就要確定相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)，才能確定各個指標(biāo)的得分情況。大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價指標(biāo)分為兩類：定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，定量指標(biāo)是通過相關(guān)數(shù)據(jù)處理得到一個百分比，根據(jù)百分比再劃分等級，范圍是0～4分，1分代表表現(xiàn)很差，2分表示達(dá)到了平均水平，3分則表示超過了平均水平，當(dāng)分?jǐn)?shù)達(dá)到4分是表示其表現(xiàn)很好。而定性的指標(biāo)主要是結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，由專家打分確定最后的得分，范圍也是0～4分，具體同上。

在建立評價指標(biāo)體系的時候，經(jīng)常會碰到各個指標(biāo)的單位和數(shù)量級不同的問題，進(jìn)而造成難以對整個指標(biāo)體系進(jìn)行整合，例如有的指標(biāo)用百萬元指標(biāo)衡量，有的指標(biāo)用平方米衡量而有的指標(biāo)則用百分比衡量，處理數(shù)據(jù)時如果不加處理的只是將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合運算數(shù)值高就會對最后的評價結(jié)果產(chǎn)生較大的影響，數(shù)值小則對最后的評價結(jié)果的影響微乎其微。所以為了保證數(shù)據(jù)結(jié)果的可加性和可靠性，需要對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。現(xiàn)有的對數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法有小數(shù)定標(biāo)法、z-score法和三折現(xiàn)法，本文采用的是z-score標(biāo)準(zhǔn)化法來對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，其步驟如下：

1.求出各變量指標(biāo)的算術(shù)平均值x軃和標(biāo)準(zhǔn)差

處理后的變量值將在0上下波動，如果數(shù)值大于0則說明其高于平均水平，如果其小于0說明低于平均水平。這樣做可以很好的解決量綱問題，可以將不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加減運算。

（三）評價指標(biāo)體系權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的大小將會直接影響評價指標(biāo)的結(jié)果。在對各評價指標(biāo)權(quán)重值的設(shè)定過程中采用主客觀結(jié)合的方式賦權(quán)。一般獲取數(shù)據(jù)的方式有兩種：第一種是把統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)報表采用客觀賦權(quán)法，利用最小二乘法和最大熵計數(shù)法。另外這些指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值可以參考國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和世界發(fā)達(dá)國家的水平來確定；另一種則是依靠專家和群眾打分的方法采用主觀賦權(quán)評估法，先由專業(yè)人員根據(jù)經(jīng)驗判斷和專業(yè)知識得到相應(yīng)的權(quán)重，再對指標(biāo)進(jìn)行綜合評估。常用的方法有層次分析法、專家調(diào)查法、二項系數(shù)法等。

五、完善大智移云背景下政府審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系的相關(guān)建議

（一）開展政府審計質(zhì)量調(diào)查，建立完善的政府審計質(zhì)量評價數(shù)據(jù)庫

評價指標(biāo)體系應(yīng)用來提高政府審計的質(zhì)量，因此，應(yīng)當(dāng)著重于數(shù)據(jù)庫的建立和完善，注重收集與政府審計質(zhì)量評價相關(guān)的數(shù)據(jù)，不斷加深對大智移云背景下政府審計質(zhì)量的調(diào)查和研究，全面反映大數(shù)據(jù)審計環(huán)境、大數(shù)據(jù)審計技術(shù)和大數(shù)據(jù)審計專業(yè)人才方面的影響因素；與此同時，在建立和完善數(shù)據(jù)庫的時候要注重成本效益原則，盡可能的對現(xiàn)有資源和成果運用同時要考慮評價指標(biāo)的可行性和經(jīng)濟性。而在建立數(shù)據(jù)庫的同時，要明確大數(shù)據(jù)審計的法律地位，完善相應(yīng)的審計準(zhǔn)則和規(guī)范和強調(diào)大數(shù)據(jù)審計的保密性和安全性。

表1 大智移云背景下政府審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系

（二）選擇更好更客觀的評價方法，形成一種符合自身發(fā)展的評價模式

當(dāng)前環(huán)境下，我國還沒有較完善的大智移云背景下政府審計質(zhì)量評價體系，為全面提高大智移云背景下政府審計的質(zhì)量我國應(yīng)構(gòu)建從政府審計的前期調(diào)查、中期監(jiān)督和后期評價的全過程評價指標(biāo)體系，采用和不斷完善更客觀的評價指標(biāo)，將大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價工作轉(zhuǎn)化一項長期工作，該工作在長期的評價體系下不斷完善積累經(jīng)驗，保持評價體系的客觀性和實時性；與此同時，重視對不同評價對象之間的本質(zhì)差異，在借鑒其他經(jīng)驗的同時保持自身的特點，形成適合我國的大智移云背景下政府審計質(zhì)量的評價體系。

（三）完善評價指標(biāo)體系的修訂制度，增強評價指標(biāo)體系的針對性

隨著大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)量呈一個指數(shù)形態(tài)的爆炸增長且伴隨著技術(shù)上面的不斷創(chuàng)新，我國政府審計評價指標(biāo)體系也在進(jìn)行不斷的調(diào)整和修改。在這樣的大環(huán)境下，通過形成規(guī)范的修訂機制以及時反映最新的審計質(zhì)量發(fā)展，來改進(jìn)評價指標(biāo)體系中出現(xiàn)過的問題，同時積累政府審計評價的實踐經(jīng)驗，增強政府審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系成長性，以保證評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。在另一方面，可以通過對評價經(jīng)驗的累計和對評價對象不斷的加深認(rèn)識，采取更具有針對性的評價指標(biāo)使得該體系更適應(yīng)評價對象的具體特點，促進(jìn)促進(jìn)政府審計質(zhì)量相關(guān)政策不斷完善和政府審計質(zhì)量的提高。