關于加強國有企業(yè)成本控制的思考

王瑜

[摘要]隨著市場化經濟的飛速發(fā)展，眾多的中小企業(yè)及民營企業(yè)的崛起，國有企業(yè)的未來發(fā)展將面臨嚴峻考驗。中小企及民營私營的創(chuàng)新管理模式，迫使國有企業(yè)粗線條式的成本管理方式亟待改革。成本控制的欠缺已經很大程度上制約了國有企業(yè)的營利水平，更有甚者出現了資不抵債的情況。因此，國有企業(yè)想進一步發(fā)展壯大，在同行業(yè)中取得競爭優(yōu)勢，要從整體運營戰(zhàn)略規(guī)劃的高度出發(fā)，尋找成本控制的途徑，探索適合自身業(yè)務發(fā)展的成本管理模式，節(jié)約成本提升市場競爭力，提高企業(yè)經營管理水平。

[關鍵詞]國有企業(yè)；成本控制；經營管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910072

1國有企業(yè)成本控制的重要作用

成本控制在整個企業(yè)成本管理中發(fā)揮重要作用，只有做好成本控制工作，保持良好的市場營利水平，才能在激烈的市場競爭中求生存求發(fā)展，逐步實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

11有利于降低成本、提高企業(yè)營利水平

成本控制有效管理相對于傳統成本控制而言，在于細化企業(yè)管理的服務與分工，同時運用系統的管理手段，使企業(yè)內部管理與產品各個環(huán)節(jié)之間形成高效率的配合過程，將企業(yè)成本資源耗費降到最低水平。而戰(zhàn)略成本管理的核心問題是如何取得“成本優(yōu)勢”而非單純的“降低成本”那么簡單，具備“ 成本優(yōu)勢”的同時提高產品競爭力，才能使國有企業(yè)在同行業(yè)中提高競爭優(yōu)勢。

12有利于提高企業(yè)的經營管理水平

國有企業(yè)的成本管理以往只能滿足“事后算賬”的被動局面，對于成本控制與管理意識不強，要使成本管理提高到一個新的水平，運用科學成本模型，從“事后算賬”升級到“事前預測、事中監(jiān)督”的職能，讓成本控制貫穿于生產經營活動全過程，使國有企業(yè)成本控制的效率和水平得到全面改善和提高。

2國有企業(yè)成本控制存在的問題

國有企業(yè)受計劃經濟的影響太深，大多數國有企業(yè)的成本管理模式仍然比較傳統，成本控制手段乏力，成本預算不到位等現象仍然存在，主要體現在以下幾點。

21成本控制意識淡化

國有企業(yè)管理者更多的精力放在如何完成上級下達的經濟指標上，盲目追逐短期利益，為了任期內完成任務而不斷地擴大生產規(guī)模，前期投放大量開發(fā)成本，對后期采購成本、銷售成本及售后等其他環(huán)節(jié)考慮不周，不能應用成本效益原則進行成本管理。而且，由于國有企業(yè)管理者經營不善，使得企業(yè)的運營狀況日漸下降，造成資金緊張，最終導致國有資產流失，欠債累積攀升。

22成本管理缺乏完善成本控制體系

大多數國有企業(yè)仍在使用傳統成本計算方法，而這些成本數據來源多依賴成本會計系統，成本會計系統只提供固定財務數據，而現有的成本數據已不能滿足企業(yè)成本管理。雖然我國企業(yè)已借鑒國外經驗大量推廣和應用先進的目標成本法，但對目標成本法的運用也主要用在生產階段，對于其他階段成本動因信息無法提供，許多成本數據仍需要手工計算，與現代成本控制要求的信息收集、處理、分析、傳遞等自動化管理尚有很大差距。

23成本預算管理流于形式

我國許多企業(yè)都有制定相應的內控制度，對于成本管理預算也有制度約束，但實施效果并不理想。所謂成本預算的重點放在成本核算的簡單成本分析基礎之上，未建立切合實際的成本控制體系；雖然成本預算每年都在編制，但都流于形式，預算最終由財務部門負責，沒有其他部門的參與，在生產經營時并沒有形成有效監(jiān)督。國資系統每年指標考核側重于企業(yè)營業(yè)收入和利潤考核，造成企業(yè)將工作重點放在如何增值增量而不是降低成本，也沒有將成本預算完成結果與各責任中心的績效考核結果掛鉤，成本考核流于形式，造成企業(yè)職工對于成本控制缺少積極性。

24成本控制未考慮未來不確定因素

我國國有企業(yè)的成本控制固定模式，只考慮現在業(yè)務水平對未來產生的影響因素，很少涉及未來內外部因素或同行業(yè)之間競爭，引起的對企業(yè)未來經濟發(fā)展所產生不利因素。由于缺少對此類風險成本的預測及防范，導致突發(fā)事件發(fā)生時，集團企業(yè)不能及時采取應對方案，從而對集團企業(yè)的生存、發(fā)展帶來嚴重危機。

3加強國有企業(yè)成本控制的建議

31樹立戰(zhàn)略引導的成本控制觀念

為了適應瞬息萬變的市場環(huán)境，更好地控制成本動因，取得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須改變傳統的成本管理思維，引入先進的戰(zhàn)略成本管理理念。戰(zhàn)略成本管理具有全局性、長期性、動態(tài)性及外向性優(yōu)勢，所謂戰(zhàn)略成本管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為主導，再從成本的源頭分辨成本驅動因素，對各個環(huán)節(jié)價值鏈進行成本分析，運用成本驅動定律數據，為戰(zhàn)略管理的每一個關鍵步驟提供戰(zhàn)略性成本信息，以利于企業(yè)競爭力優(yōu)勢的形成和核心競爭力的創(chuàng)造。

企業(yè)管理者必須更新觀念，推行以戰(zhàn)略引導的成本管理，并提出契合于企業(yè)集團自身實際的成本管理方法。需要進行以下三個觀念轉變：第一，從注重成本核算向注重成本控制轉變。企業(yè)通過引入先進的作業(yè)成本法和目標成本法相結合，透過表面看本質，剖析成本形成的主導因素，找到成本控制關鍵點，這將大大提升成本信息的關聯性、可靠性。第二，從短期經營性控制向長期規(guī)劃性控制轉變。從長遠戰(zhàn)略發(fā)展，系統性規(guī)劃企業(yè)中長期成本目標，而非從短期經營指標制訂成本計劃，可大大優(yōu)化產品在各個環(huán)節(jié)的總體布局等，達到最終降低成本的目的。第三，從產品制造階段的管理向產品全方位成本管理轉變。企業(yè)不僅只關注產品制造階段的成本，更應關注產品從投計、研發(fā)、生產、銷售、售后等一系列環(huán)節(jié)中所發(fā)生的所有資源消耗成本，從成本結構的動態(tài)關系上，分析存在內外部聯動關系的作業(yè)環(huán)節(jié)所消耗的資源，從而整體上判斷產品最終毛利率以及對整個集團企業(yè)的價值貢獻程度。

32建立完善的成本控制體系

企業(yè)在生產經營過程中的每一個環(huán)節(jié)都會發(fā)生有形的和無形的資源消耗，因此企業(yè)的每個環(huán)節(jié)或每個人的行為都會影響著企業(yè)最終向市場銷售的產品或服務成本的高低。為了使產品成本有效控制，必須在企業(yè)內部建立或完善成本控制體系。