基于鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理優(yōu)化

張亦兵

(中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)處，北京 100860)

1 基于鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理現(xiàn)狀

1.1 管理現(xiàn)狀

2018年6月1日，鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化正式實(shí)施[1]。鐵路貨運(yùn)進(jìn)入“電子貨票”時代，告別了過去紙質(zhì)票據(jù)流轉(zhuǎn)方式，是鐵路適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展要求，優(yōu)化鐵路貨運(yùn)作業(yè)流程，提高內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)效率，降低客戶運(yùn)輸成本，改善客戶服務(wù)體驗(yàn)的一項(xiàng)改革性工程。鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化包括整車、集裝箱、批量、零散貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，涉及貨物運(yùn)單、貨車裝載清單、特殊貨車及運(yùn)送用具回送清單等22種票據(jù)，以及鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“電商系統(tǒng)”)、鐵路貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)(以下簡稱“貨運(yùn)站系統(tǒng)”)、鐵路集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)等18個生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)[2]。鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化實(shí)施后，集裝箱作業(yè)流程發(fā)生較大變化，電子票據(jù)替代紙質(zhì)票據(jù)，有助于提高貨運(yùn)票據(jù)傳遞的安全系數(shù)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)木珳?zhǔn)性[3-6]。集裝箱的基本作業(yè)流程為受理承運(yùn)—裝車掛運(yùn)—卸車交付，貨運(yùn)票據(jù)電子化集裝箱作業(yè)流程如圖1所示[7-8]。

（1）受理承運(yùn)階段的作業(yè)流程。受理承運(yùn)階段的作業(yè)流程為：客戶網(wǎng)上預(yù)訂鐵路空箱—安排空箱—集裝箱進(jìn)出站—客戶補(bǔ)填箱號(自備箱填寫運(yùn)單)—增加運(yùn)輸戳記和標(biāo)識—檢斤驗(yàn)貨—計(jì)費(fèi)制單。票據(jù)電子化后受理承運(yùn)的變化：一是鐵路箱補(bǔ)填箱號和自備填寫運(yùn)單時增加增值稅信息、保價、領(lǐng)貨方式的選擇；二是混裝貨物增加物品清單的填記；三是車站受理時增加運(yùn)輸戳記和標(biāo)識的添加；四是檢斤驗(yàn)貨環(huán)節(jié)增加箱貨總重的填記和物品清單核驗(yàn)功能。

（2）裝車掛運(yùn)階段的作業(yè)流程。裝車掛運(yùn)階段的作業(yè)流程為：集裝箱配載—配裝—按列裝車(裝車前日需求確認(rèn))—出線確認(rèn)—通知取車—途中掛運(yùn)。票據(jù)電子化后裝車掛運(yùn)的變化：一是配裝時對運(yùn)單的制票狀態(tài)進(jìn)行卡控，未制票的不允許裝車；二是增加國聯(lián)運(yùn)單號碼的匹配功能；三是裝車后增加通知取車功能；四是增加憑貨運(yùn)記錄回送裝車功能；五是增加途中(落地)換裝、運(yùn)輸變更和調(diào)卸處理功能。

（3）卸車交付階段的作業(yè)流程。卸車交付階段的作業(yè)流程為：入線確認(rèn)—卸車計(jì)劃—領(lǐng)貨通知—外交付—集裝箱進(jìn)出站—配送上門。票據(jù)電子化后卸車交付的變化：一是入線確認(rèn)環(huán)節(jié)增加卸前修改箱號和指定卸線功能；二是增加憑貨運(yùn)記錄卸車功能；三是內(nèi)交付環(huán)節(jié)增加身份核驗(yàn)功能；四是對內(nèi)、外交付進(jìn)行卡控，未做內(nèi)交付的不能進(jìn)行外交付。

圖1 貨運(yùn)票據(jù)電子化集裝箱作業(yè)流程圖Fig.1 Container operation work flow in the era of electronic shipping papers

1.2 存在問題

鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化可以實(shí)現(xiàn)從提報(bào)需求、辦理托運(yùn)、途中運(yùn)輸信息跟蹤、到達(dá)領(lǐng)貨全過程為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但基于鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理仍然存在制約運(yùn)輸效率提高的一些問題。

（1）集裝箱信息系統(tǒng)功能有待優(yōu)化。一是受理承運(yùn)階段的作業(yè)流程中，票據(jù)電子化后，檢斤驗(yàn)貨環(huán)節(jié)增加箱貨總重的填記和物品清單核驗(yàn)功能，但需要人工錄入承運(yùn)人重量和箱貨總重。二是裝車掛運(yùn)階段的作業(yè)流程中，票據(jù)電子化后，增加途中(落地)換裝、運(yùn)輸變更和調(diào)卸處理功能，但暫不支持換箱操作，只能通過后臺信息人員進(jìn)行技術(shù)處理。三是卸車交付階段的作業(yè)流程中，未對公路發(fā)到未嚴(yán)格卡控，導(dǎo)致系統(tǒng)中車站站存箱與實(shí)際不符。

（2）集裝箱現(xiàn)場作業(yè)有待規(guī)范。一是部分集裝箱作業(yè)站現(xiàn)場作業(yè)人員簡化作業(yè)流程，未按實(shí)際錄入作業(yè)信息，如未按實(shí)際操作集裝箱進(jìn)出站流程，直接使用站內(nèi)掏箱功能將集裝箱轉(zhuǎn)空。二是作業(yè)時間錄入不準(zhǔn)確，集裝箱系統(tǒng)暫未開發(fā)手持機(jī)或手機(jī)APP錄入，現(xiàn)場作業(yè)完畢后再集中錄入信息，個別專用線(專用鐵路)未接入鐵路專網(wǎng)，采取接軌站代錄信息的方式，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)錄入的作業(yè)時間與實(shí)際不符。

（3）作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化要求現(xiàn)場作業(yè)人員不僅應(yīng)熟練掌握集裝箱的入線、卸車、裝車、通知取車等基本操作，還應(yīng)熟悉途中換裝、運(yùn)輸變更、發(fā)送前取消托運(yùn)、到站調(diào)卸、憑貨運(yùn)記錄裝卸車等特殊作業(yè)要求?，F(xiàn)場作業(yè)人員對集裝箱信息系統(tǒng)變化的掌握及業(yè)務(wù)能力的高低直接影響作業(yè)質(zhì)量，目前部分現(xiàn)場作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)票據(jù)電子化的專業(yè)性要求，沒有參加過應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，在實(shí)際工作中缺乏應(yīng)急處理突發(fā)情況能力。

（4）管理觀念亟需轉(zhuǎn)變。票據(jù)電子化之前，鐵路集裝箱管理的重點(diǎn)為結(jié)果管理，缺乏有效的手段實(shí)施全過程管理，管理的方式也過于粗放，難以對集裝箱各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理，極易導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)和信息錄入不符，系統(tǒng)信息不能真實(shí)反映現(xiàn)場作業(yè)流程。票據(jù)電子化后，集裝箱信息系統(tǒng)與管理制度、作業(yè)流程高度融合，集裝箱作業(yè)各個環(huán)節(jié)的信息傳遞完全通過集裝箱信息系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，過去的管理思路已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的管理要求。

2 基于鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化的集裝箱作業(yè)流程管理優(yōu)化

2.1 影響因素分析

（1）票據(jù)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)電子化。貨運(yùn)票據(jù)電子化后，原有運(yùn)單和貨票整合為一個單據(jù)，貨車裝載清單、特殊貨車及運(yùn)送用具回送清單、普通記錄、調(diào)卸作業(yè)單等涉及集裝箱運(yùn)輸?shù)膯螕?jù)全部統(tǒng)一修改為A4規(guī)格，對所有集裝箱運(yùn)輸單據(jù)統(tǒng)一系統(tǒng)編號，手工填記改為系統(tǒng)錄入，運(yùn)單電子信息代替紙質(zhì)票據(jù)傳遞，既提高了工作效率，也降低了運(yùn)輸成本。

（2）集裝箱運(yùn)輸組織更加規(guī)范和高效。①集裝箱作業(yè)流程更加規(guī)范。鐵路集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“集裝箱信息系統(tǒng)”)對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控，現(xiàn)場作業(yè)必須按照作業(yè)流程進(jìn)行，不能越過一個環(huán)節(jié)直接進(jìn)行下一環(huán)節(jié)作業(yè)，避免現(xiàn)場作業(yè)人員簡化作業(yè)流程，不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。信息傳遞路徑更加清晰，整個作業(yè)流程操作全程留痕，崗位職責(zé)更加明確，便于全流程掌握各個作業(yè)環(huán)節(jié)。②各作業(yè)環(huán)節(jié)更加高效。貨運(yùn)票據(jù)電子化后，現(xiàn)場各個工作崗位之間取消了人工傳遞交接票據(jù)，工作人員也無需重復(fù)地在各個管理信息系統(tǒng)中錄入運(yùn)單信息，減少了崗位工作銜接過程中的等待時間。③裝卸車信息更加透明。票據(jù)電子化后從根本上杜絕了個別單位虛報(bào)裝車數(shù)、起空頭貨票、虛列運(yùn)輸收入等現(xiàn)象的發(fā)生，所有裝卸車信息均在信息系統(tǒng)中有源頭，可追溯。④統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在集裝箱信息系統(tǒng)中都能準(zhǔn)確計(jì)算、明確顯示，避免人工統(tǒng)計(jì)差錯。

（3）對傳輸數(shù)據(jù)精確性和時間性要求更高。票據(jù)電子化后，集裝箱信息系統(tǒng)由管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性要求更高。電子信息在電商系統(tǒng)、貨運(yùn)站系統(tǒng)、集裝箱信息系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)之間交換更加頻繁，對其精確性和時間性要求更高。

（4）貨運(yùn)管理更加便捷高效。票據(jù)電子化后，貨運(yùn)管理模式由逐級管理變?yōu)楸馄交芾?，管理的重點(diǎn)由結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，現(xiàn)場作業(yè)完全依賴于集裝箱信息系統(tǒng)。每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都應(yīng)按標(biāo)操作，才能進(jìn)行后續(xù)流程操作，管理人員需要對每一個環(huán)節(jié)都實(shí)時關(guān)注，明確責(zé)任。票據(jù)電子化后集裝箱作業(yè)流程實(shí)現(xiàn)作業(yè)可控和全程可追溯，使得管理人員對集裝箱現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控更加便捷，管理的決策依據(jù)更加充分可靠。

2.2 優(yōu)化對策

（1）完善鐵路集裝箱信息系統(tǒng)功能。一是檢斤驗(yàn)貨環(huán)節(jié)，自動生成箱貨總重。對于鐵路箱而言，通用標(biāo)準(zhǔn)箱自重是固定的，集裝箱信息系統(tǒng)可根據(jù)箱主代碼自動識別箱型、箱類，貨運(yùn)員錄入承運(yùn)人重量后，可以自動生成箱貨總重，避免人工錄入差錯。二是集裝箱信息系統(tǒng)增加換箱功能，在承運(yùn)后裝車前發(fā)現(xiàn)箱體狀況不良或途中換裝發(fā)現(xiàn)問題需要換箱時，集裝箱信息系統(tǒng)系統(tǒng)開發(fā)支持換箱操作后，可由車站在線實(shí)時處理，提高效率。三是集裝箱信息系統(tǒng)系統(tǒng)增加對公路發(fā)到箱流程卡控，并通過箱號管理，確保集裝箱信息系統(tǒng)中車站站存箱與實(shí)際一致，維護(hù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（2）規(guī)范集裝箱作業(yè)流程管理。一是現(xiàn)場作業(yè)人員要按照作業(yè)實(shí)際及時錄入信息系統(tǒng)；二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對簡化作業(yè)流程，違規(guī)錄入信息的要嚴(yán)格進(jìn)行考核；三是建議開發(fā)手持機(jī)和手機(jī)APP，便于現(xiàn)場及時錄入作業(yè)信息。

（3）加強(qiáng)作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對相關(guān)作業(yè)人員要加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化知識以及關(guān)鍵操作培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)整個集裝箱作業(yè)業(yè)務(wù)流程，不斷積累現(xiàn)場實(shí)作經(jīng)驗(yàn)，熟悉集裝箱信息系統(tǒng)各個模塊的相關(guān)功能，準(zhǔn)確操作系統(tǒng)，為順利實(shí)施鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化提供保證。

（4）轉(zhuǎn)變管理觀念。鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化對管理者也提出了更高的要求，管理者不僅要熟悉集裝箱專業(yè)管理的要求，還要熟悉集裝箱信息系統(tǒng)的操作流程和異常作業(yè)要求。強(qiáng)化過程管理，管理人員應(yīng)對每一個作業(yè)環(huán)節(jié)、每一次系統(tǒng)操作、每一次的信息流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行掌握，從結(jié)果管理向作業(yè)流程管理轉(zhuǎn)變。引入精細(xì)化管理理念，設(shè)計(jì)考核管理指標(biāo)，提升管理質(zhì)量。

3 結(jié)束語

鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化為實(shí)現(xiàn)鐵路與國家相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)，以及國外鐵路間貨運(yùn)信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)鐵路與其他交通運(yùn)輸方式和相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平和經(jīng)營效率效益提供了技術(shù)支撐。隨著我國鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化的實(shí)施和推進(jìn)，集裝箱的整個業(yè)務(wù)流程更加完善，各個環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，各個專業(yè)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)不斷加強(qiáng)，為集裝箱的運(yùn)輸發(fā)展提供了有力保障。同時，簡化了客戶辦理集裝箱托運(yùn)的手續(xù)，降低了鐵路運(yùn)營成本，提高了集裝箱運(yùn)輸效率，改善了客戶體驗(yàn)。面向未來，集裝箱運(yùn)輸應(yīng)從完善鐵路集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)功能、加強(qiáng)作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、引入精細(xì)化管理理念等方面，不斷探索完善，提升管理質(zhì)量。