英國(guó)脫歐過(guò)程為什么如此痛苦

嚴(yán)平

進(jìn)入2019年，隨著3月29日英國(guó)脫歐關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)日益臨近，英國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)注爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)已不是脫歐之后的政策舉措，而是該“硬脫歐”還是“軟脫歐”。這軟硬之差，就是英國(guó)與歐盟能否達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議——在脫歐后英國(guó)仍留在歐盟共同市場(chǎng)里。如果留在共同市場(chǎng)內(nèi)，那英國(guó)就必須付出代價(jià)。因此，“硬脫歐”還是“軟脫歐”問(wèn)題，實(shí)際上又變成類(lèi)似于“人間是否值得”的曠日持久大爭(zhēng)論。

這場(chǎng)爭(zhēng)論并未隨著時(shí)間推移越來(lái)越接近達(dá)成共識(shí)，反而分歧越來(lái)越明顯。

2016年6月英國(guó)舉行脫歐公投時(shí)，留歐派的“利器”就是：如果失去歐盟共同市場(chǎng)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨致命性打擊；脫歐派則堅(jiān)持認(rèn)為，相對(duì)于歐盟，英國(guó)許多產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，如果甩掉歐盟這個(gè)大包袱，只會(huì)讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)更輕松，而且，歐盟倡導(dǎo)的人員和資金自由流動(dòng)，對(duì)于英國(guó)安全是一大威脅。從人員構(gòu)成上看，脫歐派以從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的居民為多，留歐派多數(shù)為從事第三產(chǎn)業(yè)的大城市居民，而蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭等地居民，出于自身利益考慮，基本都是留歐派。這兩派占英國(guó)人口比例差不多，最終，脫歐派僅以相對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝。

與選民的態(tài)度相比，英國(guó)政黨在脫歐公投前后的態(tài)度則產(chǎn)生了較為明顯的變化。這主要是因?yàn)橛?guó)的保守黨和工黨兩派政治人物從選舉政治出發(fā)，在一定程度上都想采取“和稀泥”的策略。首相特雷莎·梅原本是“脫歐派”鐵娘子，上臺(tái)后，考慮到自己的政治利益，擔(dān)心英國(guó)“硬脫歐”帶來(lái)的短時(shí)間沖擊會(huì)直接影響自己的政治生命，于是變得溫和起來(lái)，并積極推動(dòng)“軟脫”；而工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓似乎也忘了自己當(dāng)年留歐派的基本立場(chǎng)，積極主張“軟脫”。

英國(guó)兩大政黨在“硬脫”還是“軟脫”問(wèn)題上“達(dá)成共識(shí)”，按理說(shuō)是好事，可現(xiàn)實(shí)并非如此。由于特雷莎·梅在脫歐問(wèn)題上態(tài)度轉(zhuǎn)向溫和，造成許多持強(qiáng)硬立場(chǎng)的保守黨議員甚至幾個(gè)內(nèi)閣大臣最后“造反”，而工黨領(lǐng)袖科爾賓的曖昧態(tài)度也遭到聲勢(shì)一直不減甚至主張重新公投的“留歐”選民排斥。

保守黨、工黨兩大政黨的態(tài)度，讓英國(guó)地方政黨找到了表達(dá)立場(chǎng)的“擴(kuò)音器”。北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨就因脫歐后跟愛(ài)爾蘭的邊界到底要不要管控這一問(wèn)題，跟盟友保守黨幾乎鬧翻了，蘇格蘭民族黨又開(kāi)始對(duì)曾經(jīng)惜敗的脫英公投憤憤不平了。

在此氛圍下，指望英國(guó)議會(huì)能順利通過(guò)特雷莎·梅力推的脫歐協(xié)議，恐怕真不容易。但脫歐時(shí)間已定，到時(shí)英國(guó)除了“硬脫”之外，將別無(wú)選擇。

分析人士指出，如果英國(guó)選擇“硬脫歐”，雖然其經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)受到?jīng)_擊，但若能像特雷莎·梅新年講話中提到的那樣，英國(guó)重新建立共識(shí)并將眼光投向整個(gè)世界，那么，以英國(guó)目前的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)短期陣痛后，將有機(jī)會(huì)讓自己經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。此外，英國(guó)目前一半的出口都依賴歐盟市場(chǎng)，并為之付出沉重代價(jià)。如果放下歐盟這個(gè)“包袱”，發(fā)揮自己產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重新定位其在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)上的地位，英國(guó)也并非不可為。

當(dāng)然，如果英國(guó)不想承受“硬脫歐”帶來(lái)的沖擊，試圖保住它在歐盟共同市場(chǎng)的地位，也可以咬牙答應(yīng)歐盟提出的條件。

無(wú)論是“硬脫”還是“軟脫”，英國(guó)都需要一個(gè)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)下作出決斷。但英國(guó)政治體制決定了它目前不可能會(huì)有一個(gè)能帶領(lǐng)其度過(guò)陣痛期的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人。

其實(shí)，呼喚強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人的劇情在英國(guó)已不是第一次上演：帶領(lǐng)英國(guó)挺過(guò)二戰(zhàn)的丘吉爾和帶領(lǐng)英國(guó)走出上世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)停滯的撒切爾夫人，在他們擔(dān)任首相期間，都曾遭到民眾的反對(duì)和抗議，撒切爾夫人還經(jīng)常在公共場(chǎng)合被扔臭雞蛋。

英國(guó)最終等到的，也許是一場(chǎng)無(wú)言的結(jié)局——耗盡時(shí)光，等待自動(dòng)“硬脫”時(shí)刻的到來(lái)。也許那時(shí)，值得不值得的答案會(huì)更明朗一些。

（摘自七一網(wǎng)/《環(huán)球風(fēng)云》）