探究新時期加快海北州農牧業(yè)發(fā)展方式轉變的策略

韓玉英

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農牧業(yè)已經(jīng)不再滿足現(xiàn)代社會的需求。而海北州在農牧業(yè)上已經(jīng)有足夠的基礎，經(jīng)過多年的經(jīng)驗總結，發(fā)現(xiàn)集約化經(jīng)營管理更能實現(xiàn)產(chǎn)能最大化與科學管理化。同時集約化管理還可有效控制自然資源開發(fā)，為可持續(xù)發(fā)展提供助力。

1 海北州牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農牧業(yè)是海北州主要的經(jīng)濟來源，經(jīng)過多年的實際經(jīng)驗總結，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸形成三點發(fā)展趨勢。首先，農牧業(yè)基本形成了牛羊為畜牧主體，菜籽與青稞為輔的綜合發(fā)展模式。其次，龍頭企業(yè)正在不斷加深經(jīng)濟鏈條，逐漸打破產(chǎn)品加工深度不高的僵局，不僅吸收當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)力，還拉動當?shù)鼐C合經(jīng)濟提高。最后，當?shù)氐霓r牧民組織化逐漸形成，由國家政府出資大力建設農業(yè)合作社，使初級農副產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運與銷售都有相關人員統(tǒng)一執(zhí)行分配，農業(yè)產(chǎn)品質量得到保證。

2 海北州農牧業(yè)存在的問題

2.1 農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地分布不均

海北州農牧業(yè)發(fā)展初期主要以個人經(jīng)營為主，還沒意識到大規(guī)模合作經(jīng)營帶來的優(yōu)勢，因此，產(chǎn)品基地較為分散，各地區(qū)農業(yè)種植品種復雜化。既沒有形成品牌效應，也沒有統(tǒng)一化管理。

2.2 企業(yè)與農牧業(yè)連接不緊密

當前情況下，企業(yè)并沒有與農牧業(yè)生產(chǎn)商產(chǎn)生足夠的利益鏈條。企業(yè)通常只關注自身的經(jīng)濟效益，而對農牧民的技術水平與經(jīng)營管理上沒有足夠思考。使農業(yè)產(chǎn)品不能充分打開市場，導致農民收入降低。

3 推進海北州農牧業(yè)發(fā)展的解決策略

3.1 培養(yǎng)龍頭企業(yè)建設

只有龍頭企業(yè)發(fā)展壯大才能使農民的農副產(chǎn)品得到價值最大化。因此，政府及有關部門首先需要對現(xiàn)有的企業(yè)信息調查清楚，順應市場要求，打造出科技能力強、集約化程度高的龍頭企業(yè)平臺，以此增加全州的品牌知名度以及市場核心競爭力。其次，對于中小型企業(yè)的發(fā)展需要，政府需要給予一定的政策支持，以便提高中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新能力與綜合生產(chǎn)能力。最后，加強區(qū)域化集約化管理，引導龍頭企業(yè)帶動中小型企業(yè)一同發(fā)展，為實現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一分發(fā)管理提供可能。

3.2 加快建設具有特色的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地

海北州雖然具有較長時間的農牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，但是產(chǎn)業(yè)的科技化水品不高，下游產(chǎn)品運營商對產(chǎn)品創(chuàng)新上認識不足。因此，當?shù)卣托枰M先進技術，加緊建設一批與當?shù)剞r副產(chǎn)品相關的標準化生產(chǎn)設備，積極探索產(chǎn)品的深度與利用價值。當?shù)赜嘘P部門還需建設與龍頭企業(yè)相關的農產(chǎn)初級產(chǎn)品資源站。鼓勵農牧民與龍頭企業(yè)長期合作，促進一村一企綜合經(jīng)營理念。

3.3 加強農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作管理

各級政府在扶持當?shù)仄髽I(yè)的同時，還需意識到科學管理的重要性。把政府及有關人士的工作職位安排清楚，充分發(fā)揮管理人員作用。同時，市場調查人員需要定時向有關部門提交調查報告，時刻監(jiān)測市場動向，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供數(shù)據(jù)參考。此外，企業(yè)內部還需建立競爭淘汰制度，堅持公平、公正、公開原則，定期評估員工生產(chǎn)工作情況，調動員工的工作積極性。

3.4 完善農牧業(yè)經(jīng)營機制

首先，鞏固龍頭企業(yè)在區(qū)域內的影響力，定期收購農牧產(chǎn)品，提高企業(yè)在農民心中的地位。其次，發(fā)展訂單式合作機制，明確雙方權利與責任，擴大產(chǎn)品的銷售渠道。第三，進一步貫徹土地承包制度，在開發(fā)農民生產(chǎn)積極性的同時，不忘利用合同制與股份制等法律手段，加緊農民與企業(yè)之間的聯(lián)系，協(xié)助當?shù)卣膮^(qū)域化管理。