企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決策略

劉宏

摘 要 企業(yè)是以盈利為目的的法人或社會經(jīng)濟(jì)組織，其存在的目的就是為了獲取利潤。企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行都需要資金的維持，只有保證資金的正常供應(yīng)、保護(hù)和使用，才能為企業(yè)的長久生存提供保障。對于任何一個(gè)企業(yè)來說，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并謀得良好發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)資金運(yùn)行和管理，在此過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用不可或缺。特別是近些年來，社會環(huán)境變化較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日漸加快，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性更加突出，很多單位也開始對此給予高度關(guān)注，但在將其運(yùn)用于工作實(shí)踐中時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在一定問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用未能得到有效發(fā)揮。

關(guān)鍵詞 企業(yè)財(cái)務(wù) 預(yù)算管理 問題 對策

對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作而言，就是預(yù)先對企業(yè)資金的規(guī)劃、使用和評估進(jìn)行合理籌劃，對于企業(yè)資金運(yùn)用效率的提升具有重要意義。從本質(zhì)上來看，財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是對企業(yè)資金投入與支出進(jìn)行科學(xué)管理，防止企業(yè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，使資金鏈保持有效運(yùn)行狀態(tài)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的目標(biāo)，從而使企業(yè)資源得到合理化配置，資金使用效率得到快速提高?；诖?，對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的問題，必須給予足夠重視，加快管理理念創(chuàng)新，在分析問題成因的基礎(chǔ)上提出有效應(yīng)對措施，從而使企業(yè)資金流動速度加快。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念、原則和意義

財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合管理層預(yù)測和決策對企業(yè)資金的籌劃和管理，其目的是促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合人企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效管理。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：即統(tǒng)一組織和分級管理的原則、全面和系統(tǒng)的原則、科學(xué)合理和穩(wěn)步前進(jìn)的原則。要正確解讀這三項(xiàng)原則，開展預(yù)算管理工作時(shí)實(shí)行分級管理體制，上到領(lǐng)導(dǎo)，下至每一位員工都要積極參與，共同推動管理工作的順利進(jìn)行，同時(shí)在預(yù)算管理過程中，對財(cái)務(wù)問題的思考和規(guī)劃一定要全面，不僅要符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需要，還要考慮到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展情況，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，讓管理不存在死角，確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)、合理性，為企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提供重要保障。

在我國，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還需要進(jìn)一步的推廣，一些企業(yè)經(jīng)營者對此還有些疑慮，并沒有堅(jiān)信這是一種有效的管理辦法，正如一些民營企業(yè)老總所說：沒做預(yù)算管理照樣掙錢，做了預(yù)算管理還是虧損倒閉，似乎做不做預(yù)算管理無關(guān)痛癢，實(shí)則是他們沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性和真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展有著不可取代的重要作用，首先，它能夠使相關(guān)人員各司其職，提高效率，從而提高企業(yè)的運(yùn)營效率；其次，在預(yù)算管理體系中各種指標(biāo)被重新分類整理，并傳遞給企業(yè)管理者幫助他們制定企業(yè)經(jīng)營決策；最后，通過對資金的有效管控，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視

企業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)的支持，不同企業(yè)的預(yù)算管理水平也是參差不齊，所起的作用自然也就不同，而產(chǎn)生這一問題的根源主要是人們思想認(rèn)識不正確。一些企業(yè)錯(cuò)誤的覺得掙錢賠錢和有沒有預(yù)算管理沒有關(guān)系，沒有也照樣掙錢，有了也沒見多掙多少錢，反而增加企業(yè)成本，造成人力物力的浪費(fèi)，管理層的錯(cuò)誤認(rèn)識直接導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)對預(yù)算管理的忽視，不能通過預(yù)算管理對企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃，從長遠(yuǎn)看，勢必增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）預(yù)算的反饋不及時(shí)

很多企業(yè)只是按期報(bào)送預(yù)算的執(zhí)行分析財(cái)務(wù)預(yù)算主要以資金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的預(yù)計(jì)反饋，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況反饋工作包括對預(yù)算執(zhí)行情況和目標(biāo)情況之間的差異進(jìn)行分析和原因查找，并科學(xué)合理預(yù)測下一步開展工作需要的支出情況、以數(shù)據(jù)、文字的形式詳細(xì)反映，形成有效的分析報(bào)告，企業(yè)管理者根據(jù)分析報(bào)告及時(shí)掌握企業(yè)預(yù)算的運(yùn)行情況、存在問題及環(huán)節(jié)，并借以查明產(chǎn)生問題的原因給予解決。但是，由于企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)不可能預(yù)測到所有可能發(fā)生的事情，市場狀況更是瞬息萬變，很多不確定因素導(dǎo)致預(yù)算不能及時(shí)做出調(diào)整，使預(yù)算偏離實(shí)際情況，變成空洞的過時(shí)數(shù)字，失去預(yù)算應(yīng)有的作用。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理從業(yè)人員和管理方法有待提高

企業(yè)的經(jīng)營重視利潤，由于思想認(rèn)識的錯(cuò)誤使一些企業(yè)輕視預(yù)算管理，對其人員配置更是不作要求，導(dǎo)致預(yù)算從業(yè)人員專業(yè)水平較低，或者為節(jié)省成本沒有專門預(yù)算部門，而是一人身兼數(shù)職。從預(yù)算管理角度來看，這樣的人員很難完成單位科學(xué)預(yù)算工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏獨(dú)立性，財(cái)務(wù)管理工作徒有外表，沒有任何實(shí)質(zhì)作用。

三、解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題的相關(guān)對策

（一）企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念

正所謂思想意識決定行動力，企業(yè)想要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作必須領(lǐng)導(dǎo)先從思想上重視起來，改變以往的錯(cuò)誤理解，通過學(xué)習(xí)充分了解預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，并通過宣傳培訓(xùn)等途徑在企業(yè)內(nèi)部深化預(yù)算管理教育，以會計(jì)財(cái)務(wù)工作全面轉(zhuǎn)型為契機(jī)，積極深入財(cái)務(wù)預(yù)算管理宣傳培訓(xùn)，讓企業(yè)所有員工都積極參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，增強(qiáng)人員全局意識、責(zé)任意識和主動意識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和其他部門的有效溝通，才能最大限度提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率，最大程度發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用，從而保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）借鑒以往財(cái)務(wù)預(yù)算編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案

及時(shí)準(zhǔn)確的信息是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、做好成本費(fèi)用控制的前提，企業(yè)不同于事業(yè)單位，資金的流向存在很多不確定性，在編制預(yù)算時(shí)參考以往數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定企業(yè)的基本支出與項(xiàng)目支出，合理調(diào)整基本支出定額核定方法，使預(yù)算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項(xiàng)目支出進(jìn)行分類、審核的同時(shí)還要注意加強(qiáng)預(yù)算編制的計(jì)劃性和前瞻性，使資金安排符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。此外，企業(yè)發(fā)展受市場影響較大，一套科學(xué)的預(yù)算方案是保證企業(yè)資金合理支出的有效工具，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)市場需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以符合企業(yè)和市場發(fā)展需要。

（三）搭建預(yù)算績效管理框架

一是可以結(jié)合單位實(shí)際情況編制《財(cái)政預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則》，在績效評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建三大指標(biāo)體系，為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理做好基礎(chǔ)工作；二是強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定，選取單位重要部門以往年限的預(yù)算績效進(jìn)行評估分析，再參考分析結(jié)果編制年初預(yù)算，并嚴(yán)格審核、批復(fù)及公開績效目標(biāo)工作，并對大額專項(xiàng)資金安排進(jìn)度與績效目標(biāo)考核同步；三是建立預(yù)算績效管理跟蹤機(jī)制，設(shè)定了有效的績效目標(biāo)，就要得到嚴(yán)格實(shí)施并起到相應(yīng)作用，企業(yè)對實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目開展中期績效評估，各部門撰寫中期績效評價(jià)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門，動態(tài)跟蹤績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；四是創(chuàng)新預(yù)算績效評價(jià)方式，目前企業(yè)中運(yùn)用的預(yù)算績效評價(jià)方式有很多，也是各有長短，不好取舍，建議采取部門自評、財(cái)政評價(jià)和引進(jìn)第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)相結(jié)合的方式，設(shè)優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算、部門日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算掛鉤，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理水平。

（四）提高預(yù)算管理人員工作水平，不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化建設(shè)

企業(yè)要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理除了要提高管理層的思想認(rèn)識，還要提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)和預(yù)算管理方法，專業(yè)的人才加上科學(xué)先進(jìn)的管理方法才能將預(yù)算管理工作真正落實(shí)到位。此外，企業(yè)應(yīng)建立信息化建設(shè)為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)單位不同業(yè)務(wù)模塊間的數(shù)據(jù)傳遞，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、會計(jì)核算間的數(shù)據(jù)交互，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理與會計(jì)核算間的聯(lián)系，提升反饋的及時(shí)性。利用信息網(wǎng)絡(luò)以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)，整合財(cái)務(wù)預(yù)算與核算數(shù)據(jù)，以工作流引擎為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審批流程，降低了手工處理過程出錯(cuò)事件概率，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的有效，進(jìn)而保證管理數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、一致，為企業(yè)管理層提供決策依據(jù)，也實(shí)現(xiàn)了異地審批、移動辦公等，突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的地域限制，提升管理效率。

四、結(jié)語

企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)算規(guī)劃同步的，一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，它的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必然也是高效有序的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中占有舉足輕重的地位，同時(shí)也具有深遠(yuǎn)的意義，企業(yè)想要做好做大，不能小覷財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，要全面利用預(yù)算管理為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

（作者單位為綿陽新晨動力機(jī)械有限公司沈陽分公司）

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