讓黨旗在改革試驗(yàn)戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)

廣西區(qū)直機(jī)關(guān)工委

廣西欽州保稅港區(qū)國(guó)際集裝箱碼頭。

建設(shè)好中國(guó)（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)），是全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命的戰(zhàn)略抓手。8月28日，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年之際，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部26家成員單位成立基層黨組織黨建聯(lián)盟。這是區(qū)直單位緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的有益嘗試。

“軟實(shí)力”體現(xiàn)“硬支撐”

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)120項(xiàng)改革舉措之中，廣西特色任務(wù)高達(dá)79項(xiàng)。這就需要我們主動(dòng)進(jìn)行探索和試驗(yàn)，既要完成投資自由化、貿(mào)易便利化、金融開放化等“必修課”，還要完成陸海新通道、發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大沿邊開放等“自選題”，加快形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)改革事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年以來，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持帶頭謀劃、帶頭推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，并將黨建工作作為重要支撐。一年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已完成120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的58項(xiàng)，完成率達(dá)48.3%。組建黨建聯(lián)盟，將進(jìn)一步組織和動(dòng)員區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)單位將黨建第一責(zé)任和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)同擔(dān)當(dāng)、同落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)工作深度融合，進(jìn)一步深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

中國(guó)（ 廣西） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部部分成員單位基層黨組織簽約成立黨建聯(lián)盟。

各單位基層黨組織將圍繞進(jìn)一步牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，在目標(biāo)任務(wù)、工作措施、載體創(chuàng)建、平臺(tái)搭建、資源使用、制度制定等方面狠下功夫。尤其是通過組織開展“建設(shè)一流自貿(mào)黨組織”“開展一批黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)”“策劃一批特色黨建文化活動(dòng)”等，通過黨建聯(lián)建轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、出實(shí)效，打造一支政治上過得硬、行動(dòng)上高度自覺、作風(fēng)上務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍，使黨建“軟實(shí)力”真正成為服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“硬支撐”。

“小切口”助推“大任務(wù)”

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的“高地”，不是政策優(yōu)惠的“洼地”。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須鼓勵(lì)“大膽試、勇敢闖、自主改”，著力避免“用招商引資的優(yōu)惠政策代替體制機(jī)制的創(chuàng)新”，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。截至8月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放自治區(qū)級(jí)行政權(quán)限162項(xiàng)，落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)545項(xiàng)。不過，還有很多改革試點(diǎn)任務(wù)面臨“改革難推動(dòng)”“權(quán)力不下放”“部門協(xié)調(diào)難”等現(xiàn)實(shí)困難。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間。進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，需要指揮部成員單位進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織作用，需要黨員干部主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾，形成全面推進(jìn)制度改革創(chuàng)新的廣泛動(dòng)力。

各成員單位基層黨組織將圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作制度體系，推進(jìn)跨單位、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的黨建聯(lián)建，把黨的工作從機(jī)關(guān)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類型企業(yè)、兩新組織、基層組織延伸，在密切聯(lián)系廣大人民群眾過程中，尋找助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“金點(diǎn)子”“好方子”。各單位將依托黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各個(gè)不同系統(tǒng)，把黨的組織建在工作鏈上，助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“半年出經(jīng)驗(yàn)、一年見成效、兩年上臺(tái)階、四年翻一番”的總體目標(biāo)。

“老辦法”賦能“新作為”

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)，也是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是簡(jiǎn)單優(yōu)化行政程序，而是通過首創(chuàng)探索、改革創(chuàng)新，發(fā)揮好標(biāo)桿、示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)以來，始終聚焦“面向東盟、陸海聯(lián)動(dòng)和沿邊開放”三大特色，積極開展差異化探索，通過強(qiáng)化管理模式，形成了一批具有廣西特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

按照總體方案要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在2020年底前完成改革試點(diǎn)任務(wù)70%以上。組建黨建聯(lián)盟，建立和完善“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互通、共同提高”的機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心工作新機(jī)制，有利于發(fā)揮各基層黨組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，助推各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)向前推進(jìn)。

各成員單位基層黨組織將依托區(qū)直單位中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活載體，深入學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，引導(dǎo)和幫助廣大黨員干部轉(zhuǎn)變知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富管理經(jīng)驗(yàn)、提高能力素質(zhì)。通過舉辦“自貿(mào)大講堂”，以“請(qǐng)進(jìn)來專題學(xué)”“走出去相互學(xué)”等形式，組織各成員單位黨組書記（機(jī)關(guān)黨委書記）為黨建聯(lián)盟黨員講授黨課。針對(duì)深入推進(jìn)片區(qū)管理體制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制度創(chuàng)新等具體問題，通過組織中央來桂博士服務(wù)團(tuán)成員開展黨日活動(dòng)等形式赴三個(gè)片區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位和企業(yè)調(diào)研會(huì)診，分析存在的問題和探討解決方式，促進(jìn)“推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新”行動(dòng)取得更大成效。組建黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織黨員干部帶頭參與重大項(xiàng)目、難點(diǎn)任務(wù)和急難險(xiǎn)重工作，努力在加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全新事業(yè)中展現(xiàn)新作為、樹立新形象。