關(guān)于新常態(tài)下我國(guó)石化物流行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

蔡全勝

石油和化學(xué)行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)體量大，關(guān)聯(lián)度高，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有十分重要的地位。作為石化產(chǎn)業(yè)的重要配套，石化物流行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下呈現(xiàn)新的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)。本文將簡(jiǎn)要概括石化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析我國(guó)石化物流行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)與面臨的挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)我國(guó)石化物流行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)建議。

一、石化行業(yè)發(fā)展概況

石油和化學(xué)行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，目前我國(guó)已發(fā)展成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國(guó)、世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第一大石油進(jìn)口國(guó)。2017年是我國(guó)石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)折之年，不僅油氣價(jià)格回升，而且行業(yè)利潤(rùn)總額在連續(xù)三年下降之后出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，走上筑底反彈的新通道。截至2017年年末，石油和化學(xué)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 約2.93萬家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 13.78萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 8462億元，分別占全國(guó)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額的 11.8%和 11.3%；進(jìn)出口貿(mào)易總額 5833億美元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的 14.2%；石油和化工行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率為6.14%。2017年，我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1. 資源對(duì)外依存度高。2017年，我國(guó)原油進(jìn)口量約4.2億噸，同比2016年增長(zhǎng)10.2%，原油加工量5.68約億噸，對(duì)外依存度約68.4%，比上一年度提高了3%。進(jìn)口原油以海運(yùn)為主，通過大型油輪及陸上管網(wǎng)，主要流向煉化能力集中的沿海區(qū)域和內(nèi)陸大型煉廠；由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快、環(huán)保整改限產(chǎn)停產(chǎn)等因素，我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)原料進(jìn)口量維持高位，其中：合成材料進(jìn)口約4870萬噸，同比2016年增長(zhǎng)8.3%，凈進(jìn)口約3881萬噸，同比2016年增長(zhǎng)8.2%；有機(jī)化學(xué)原料進(jìn)口約6223萬噸，增長(zhǎng)6.3%，凈進(jìn)口4783萬噸，同比去年增長(zhǎng)4.8%。

2. 結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。一方面，國(guó)內(nèi)石化行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩尚未根本改變，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)仍較艱巨。煉油行業(yè)近年來成品油供需矛盾加大，裝置開工水平處于低位，2017年我國(guó)煉油產(chǎn)能過剩已經(jīng)達(dá)1.38億噸/年，產(chǎn)能過剩相對(duì)嚴(yán)重；另一方面，國(guó)內(nèi)高端專用化學(xué)品仍然短缺，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后明顯，以乙烯、乙二醇、對(duì)二甲苯等為代表的大宗基礎(chǔ)原料以及技術(shù)含量高的化工新材料、高端專用化學(xué)品國(guó)內(nèi)自給率偏低，電子化學(xué)品、工程塑料、特種橡膠、高端聚烯烴塑料、等產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。

3. 投資強(qiáng)度大但持續(xù)疲軟。2017年，石化化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬億元，下降2.8%。下降的主要原因是：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換慢。大宗產(chǎn)品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產(chǎn)能過剩，投資需求不旺；高端專用化工產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待提高，產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，投資動(dòng)力尚未形成；二是宏觀環(huán)境影響。近年來，環(huán)保督查逐年嚴(yán)格，去產(chǎn)能力度加大，對(duì)石化化工行業(yè)投資產(chǎn)生較大影響；三是“十三五”期間成品油需求增速明顯放緩，柴油、汽油需求增速將從“十二五”的2.2%、10%放緩至“十三五”的0.6%、7.5%。

二、石化物流行業(yè)發(fā)展前景分析

石化物流行業(yè)是連接石化產(chǎn)品供應(yīng)方和需求方的紐帶，是為包括成品油、醇類、芳烴、酯類、醚類、酮類及其他化學(xué)品在內(nèi)的石化產(chǎn)品提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、信息平臺(tái)服務(wù)的體系。未來一段時(shí)間內(nèi)，影響和制約我國(guó)石化物流行業(yè)發(fā)展前景的主要因素有：

（一）機(jī)會(huì)分析

1. 石化行業(yè)可持繼發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)石化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁入制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。在新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、消費(fèi)升級(jí)等因素的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求仍將保持較快的增長(zhǎng)速度，對(duì)綠色、安全、高性價(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速明顯，以乙烯、對(duì)二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的高端專用化學(xué)品，將是我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。這為我國(guó)石化物流的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 專業(yè)化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。隨著《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的出臺(tái)，今后新建大型煉化項(xiàng)目，原則上優(yōu)先布局包括大連長(zhǎng)興島（西中島）、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷在內(nèi)的七大石化基地，七大基地的布局將大幅度提高我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，國(guó)家《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014～2020年》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘I(yè)類物流園區(qū)的建設(shè)，所有新建和搬遷的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須進(jìn)入專業(yè)化工園區(qū)，且入園率要達(dá)到100%。上述政策將為臨港石化基地、大型專業(yè)化工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展提供良好的政策契機(jī)。

3. 資源對(duì)外依存度高且臨港屬性明顯。2017年，我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)4.2億噸，合成材料進(jìn)口總量4869.8萬噸，有機(jī)化學(xué)原料進(jìn)口總量6222.7萬噸；國(guó)內(nèi)目前常用的化工原料產(chǎn)銷分布不均衡，絕大部分需要異地運(yùn)輸；石化產(chǎn)品80%以上為液體化工品，需要通過儲(chǔ)罐中轉(zhuǎn)，其中30%需要通過儲(chǔ)罐二次分撥；隨著中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)、中東低成本石油化工品大量出口中國(guó)，中國(guó)儲(chǔ)罐行業(yè)及專業(yè)化第三方儲(chǔ)罐將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。石油化工行業(yè)“大進(jìn)大出”、產(chǎn)銷調(diào)撥格局等特點(diǎn)創(chuàng)造了大量的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送等物流機(jī)會(huì)。

4. 中國(guó)原油期貨正式上市交易。作為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在上海期貨交易所2018年3月26日正式推出了自己的原油期貨市場(chǎng)并規(guī)定以人民幣進(jìn)行交易和結(jié)算。這個(gè)里程碑事件對(duì)中國(guó)石油化工產(chǎn)品的貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)帶來更大的商機(jī)。

（二）挑戰(zhàn)分析

1. 安全生產(chǎn)與環(huán)保壓力大。我國(guó)石化工業(yè)長(zhǎng)期存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能分布分散等一系列問題。全國(guó)共有約30萬家?；飞a(chǎn)單位，其中安全保障能力較差的微小企業(yè)占80%以上，安全事故時(shí)有發(fā)生，部分生產(chǎn)單位臨近城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，“化工圍城”、“城圍化工”問題日趨顯現(xiàn)。石化物流行業(yè)同樣面臨上述安全與環(huán)保壓力。

2. 傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍產(chǎn)能過剩。以石油煉化為例，中國(guó)煉廠平均開工率低于國(guó)際平均水平，產(chǎn)能過剩相對(duì)嚴(yán)重，未來幾年產(chǎn)能過剩問題仍難于緩解。電石、燒堿、磷肥、氮肥、聚氯乙烯等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩尤為明顯。未來幾年，以去產(chǎn)能為主題的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)石化物流行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不容忽視。

3. 危化品物流市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。2017年1月1日，《石油化工產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油化工產(chǎn)品物流服務(wù)的基本要求，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸與配送、裝卸與搬運(yùn)、貨物交接、包裝等作業(yè)要求，以及信息處理、風(fēng)險(xiǎn)控制、投訴處理、物流服務(wù)質(zhì)量等主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可指導(dǎo)石油化工產(chǎn)品物流的安全、規(guī)范操作，減少安全隱患，降低物流成本，減少環(huán)境污染。但是目前我國(guó)?；肺锪魇袌?chǎng)各地監(jiān)管力度及管理標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一些不具備資質(zhì)的物流公司不斷進(jìn)入?；肺锪魇袌?chǎng)，通過超載、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范操作招攬和發(fā)展客戶，對(duì)石化物流市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

4. 第三方物流發(fā)展程度不高。國(guó)內(nèi)石化生產(chǎn)單位以國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)為主，其中自用庫(kù)、自有碼頭居多，外包物流服務(wù)、第三方物流的發(fā)展需要一定時(shí)間。

三、推動(dòng)石化物流行業(yè)發(fā)展建議

1. 落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，加大入園力度。堅(jiān)決落實(shí)《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》、《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014～2020年》，加快推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘I(yè)類物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有新建和搬遷的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)100%進(jìn)入專業(yè)化工園，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯，推進(jìn)城市人口密集區(qū)危化生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，推動(dòng)行業(yè)重組兼并，使危化品物流園區(qū)數(shù)量和規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、集中度和區(qū)域性進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有以石化、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)約502個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元的超大型石化園區(qū)共有8個(gè)，產(chǎn)值500～1000億元的大型石化園區(qū)共有35個(gè)，產(chǎn)值100～500億元的園區(qū)共有129個(gè)。到2020年，隨著化工企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”，我國(guó)將形成10個(gè)左右年產(chǎn)值在千億元以上的世界級(jí)化工園區(qū)，園區(qū)將成為?；飞a(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、交易交割、行業(yè)與城市和諧發(fā)展的重要載體?；鼗季?、園區(qū)式發(fā)展將成為未來中國(guó)化工行業(yè)及石化物流行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2. 制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。與普通貨物物流相比，石化物流具有總量大、專業(yè)化程度高、設(shè)備專用性強(qiáng)、產(chǎn)品易燃易爆腐蝕性等特性。因此未來國(guó)家和地方必將相繼出臺(tái)更為嚴(yán)格的?；穬?chǔ)運(yùn)資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管等制度，加強(qiáng)危化品物流安全體系建設(shè)和應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)，提高?；锪餍袠I(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于超載、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不具備資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等市場(chǎng)亂象將加大打擊和查處的力度，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

3. 重視資源整合，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律是“網(wǎng)絡(luò)為王、渠道制勝”。目前，國(guó)內(nèi)石化物流企業(yè)普遍處于傳統(tǒng)的單一運(yùn)營(yíng)模式，國(guó)內(nèi)第三方物流發(fā)展程度較低，缺乏新的商業(yè)模式和盈利模式。石化物流企業(yè)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、平臺(tái)思維，整合資源，打通供應(yīng)鏈上下游，延伸服務(wù)鏈條，開展增值服務(wù)，這將成為未來?；肺锪餍袠I(yè)面臨的重要課題。

4. 利用信息技術(shù)，打造智慧平臺(tái)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)建設(shè)智慧物流服務(wù)體系，已成為石化物流行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在危物品物流的運(yùn)用，將有效降低企業(yè)的管理成本，提高管理效率，提升服務(wù)響應(yīng)能力，增強(qiáng)客戶粘性，同時(shí)有助于提升石化物流安全領(lǐng)域的管理能力與水平，降低危化品物流風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的綠色低碳、智能化發(fā)展。

綜上所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，中國(guó)石化物流行業(yè)隨著石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求，要高度重視并采取措施應(yīng)對(duì)和適應(yīng)“入園進(jìn)區(qū)”、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)管等宏觀政策以及資源整合、信息技術(shù)等給行業(yè)發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

王晶.我國(guó)石化物流格局及第三方倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展分析[J].科學(xué)管理，2016（05）.

（作者單位：廈門港務(wù)發(fā)展股份有限公司）