當(dāng)“警察銬走醫(yī)生”，我們能想到什么？

文丨■ 辛明

醫(yī)生與警察，一個救死扶傷，一個懲惡揚(yáng)善，但最近在上海仁濟(jì)醫(yī)院，卻因?yàn)橐患t(yī)鬧插隊(duì)事件讓醫(yī)生和警察兩個受人尊敬的職業(yè)惹上了不小的事端。

一時之間，醫(yī)患矛盾，警察執(zhí)法等敏感詞，在這場法理與情理對峙的案件中，瞬間發(fā)酵成為輿論熱點(diǎn)。

插隊(duì)事件始末

4月24日，上海仁濟(jì)醫(yī)院胸外科走廊上，擠滿了前來看病的患者，有很多外地的患者是沖著事件中心醫(yī)生胸外科專家趙曉菁而來，他是上海市胸科醫(yī)院、上海市肺部腫瘤臨床醫(yī)學(xué)中心副主任醫(yī)師，更是一名醫(yī)德和醫(yī)術(shù)都廣受贊譽(yù)的醫(yī)生。

當(dāng)時趙曉菁主任在上海仁濟(jì)醫(yī)院出專家門診，患者陳某預(yù)約了當(dāng)天的專家門診，在丈夫韓某的陪同下于上午10點(diǎn)30分前來就診。但是由于需要調(diào)取此前拍攝的CT片，趙小菁主任要求他們到下午三點(diǎn)半再來就診。下午3點(diǎn)20分左右，患者陳某和丈夫韓某再次來到醫(yī)院，此時已經(jīng)有許多預(yù)約的病人在排隊(duì)等候。韓某直接進(jìn)入診室要求趙醫(yī)生為妻子就診，但是被告知需要等待。

因?yàn)轫n某堅(jiān)持不肯離開，前后三次闖入診室，要求醫(yī)生看病，并且自己拿頭撞墻，導(dǎo)致自己骨折，頭破血流，趙醫(yī)生為了維持診室秩序，想將韓某推出診室外，在此過程中，雙方發(fā)生了一定的肢體沖突。

隨后，患者陳某報(bào)警，指控趙醫(yī)生毆打其丈夫韓某。民警到達(dá)現(xiàn)場之后確認(rèn)雙方確實(shí)發(fā)生過肢體沖突，并且韓某身上有多處明顯傷痕。為進(jìn)一步開展調(diào)查，現(xiàn)場處置民警依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求涉事醫(yī)生趙某去派出所配合調(diào)查。

趙醫(yī)生認(rèn)為會診室還有眾多排隊(duì)等候的病人，請求先行接診，并讓助手配合警方問話，在此期間，造成現(xiàn)場其他醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬圍觀。

為防止矛盾升級，民警先行將韓某夫婦帶至派出所調(diào)查。去警局時，患者一方向警方表示：希望趙醫(yī)師盡快來警局。接著，現(xiàn)場民警在等待趙醫(yī)生接診20分鐘之后，提出由院方安排其他醫(yī)生繼續(xù)接診，趙醫(yī)生拒絕了。民警遂對趙醫(yī)生口頭傳喚，遭到拒絕后，將其強(qiáng)制帶離診室。在強(qiáng)制帶離至候診大廳時，趙醫(yī)生與民警發(fā)生了肢體沖突。

自此，便發(fā)生了文章開頭引起大家廣泛爭議的一幕，民警用手銬將趙醫(yī)生強(qiáng)制傳喚至派出所內(nèi)接受調(diào)查。該事情被曝光之后，一時間，網(wǎng)友、醫(yī)學(xué)界人士、警方，以及部分影視明星都紛紛轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息，專門就此事發(fā)聲。

“警察銬走醫(yī)生”是對是錯

“警察銬走醫(yī)生”一時間成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，有人拍案而起，痛斥警察“野蠻粗暴”，但事實(shí)是否如此？

大多數(shù)外界關(guān)注的焦點(diǎn)在于警方執(zhí)法的程序細(xì)節(jié)和使用警械和強(qiáng)制力的必要性問題。對“銬走醫(yī)生”的前情查證，需要進(jìn)一步明確警方通報(bào)中醫(yī)患“肢體沖突”與患者肋骨骨折等多處傷情之間的關(guān)系，這是評估和判斷后續(xù)執(zhí)法細(xì)節(jié)的關(guān)鍵。

按照公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》，警察現(xiàn)場執(zhí)法處置措施由輕到重分別有口頭制止、徒手制止、使用警械制止直至使用武器制止四種。

《治安管理處罰法》第82條規(guī)定“對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚”，但現(xiàn)行規(guī)范不僅對正當(dāng)理由的判斷依然缺乏細(xì)節(jié)指引，而且對“可以強(qiáng)制傳喚”和后續(xù)規(guī)定中強(qiáng)制傳喚“可使用手銬、警繩等約束性警械”，其具體適用情況長期處在一種模糊狀態(tài)，客觀上也不利于基層警務(wù)執(zhí)法的細(xì)節(jié)把握。

在立法措辭上，“可以”所存在的選擇性，也對警員的現(xiàn)場判斷力有更高要求。在前期醫(yī)患糾紛已得到有效制止情況下，警方的后續(xù)調(diào)查和傳喚是否有必要動用警械，對正在執(zhí)業(yè)的醫(yī)師是否需要即時性的強(qiáng)制帶離，這些都需要獨(dú)立、權(quán)威的專業(yè)評估。

4月26日，趙曉菁在接受記者采訪時表示，“警方希望我去做筆錄，我對這個程序也不太清楚。我個人的想法是，希望給我半小時到一小時的時間，讓我把門診正在等待的病人都看完后，我會配合警方的?？赡芫匠绦蚴且笪荫R上走，不應(yīng)該繼續(xù)診療工作。”

事件發(fā)生后，有網(wǎng)友評論道：“如果說趙醫(yī)生做錯了什么。那可能是他不該太善良，把沒有預(yù)約的病人也加進(jìn)來?！彪m然趙醫(yī)生拒絕警方的要求從法理上講是不對的，但考慮到現(xiàn)場還有那么多病人在等候看病，趙醫(yī)生請求看完病人之后再去接受調(diào)查是可以理解的，更何況在警察第一次到達(dá)現(xiàn)場時，趙醫(yī)生已經(jīng)得到了看完病人再去接受調(diào)查的許可。

而辦案民警嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)法，要求趙醫(yī)生放下工作回派出所接受調(diào)查，這本身也是沒有錯誤的。關(guān)鍵是在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，怎么兼顧法與情、剛與柔，把握好工作的時、效、度。正如中國醫(yī)師協(xié)會發(fā)表的聲明中提到：“在維護(hù)醫(yī)療秩序的前提下，‘尊醫(yī)重衛(wèi)’和尊重警察的執(zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)兼顧?！?/p>

執(zhí)法需兼具法理與情理

環(huán)球時報(bào)總編輯胡錫進(jìn)所說：“公眾在不了解細(xì)節(jié)的情況下，看到一名忙碌的醫(yī)生被銬走的情景，對他產(chǎn)生同情，這一感受是充滿善意的?！?/p>

有人指出，警察執(zhí)法，每個人都應(yīng)無條件配合。民警執(zhí)法時代表的不是個人，不是單位，不是某個群體，而是國家和法律?！胺浅！钡氖侄吾槍Φ闹皇恰胺浅！钡臓顩r，“戴上手銬”不是為了侮辱誰，打擊誰，依法使用警械具的目的是唯一的，那就是維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)人民安全、維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

有一名當(dāng)?shù)嘏沙鏊L黃波把問題剖析得明明白白：“民警事先沒有設(shè)法通過其他的渠道，比如尋求院方的幫助支持等，來做通醫(yī)生的工作，使醫(yī)生的情緒平穩(wěn)下來，而是比較機(jī)械地按照法律條款采取了比較強(qiáng)硬的方式，沒有有效避免矛盾的升級。”

在這起醫(yī)患糾紛發(fā)生以后，人民日報(bào)這樣評論道：“執(zhí)法者不僅要在執(zhí)法中‘挺直腰板’，還能在各種繁雜的聲音中‘俯下身子’傾聽。把握社會心態(tài)和群眾情緒，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，做到融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，如此這般，才能到達(dá)執(zhí)法效果的最大化，維護(hù)好法律的尊嚴(yán)，在執(zhí)法過程中動態(tài)地增強(qiáng)執(zhí)法者的執(zhí)法權(quán)威?！?/p>

在這樣一個當(dāng)口，如果執(zhí)法者抱著“我沒錯”的態(tài)度冷眼看待不同的意見，也帶著權(quán)威人士的“高冷”向社會各界解讀我們的法律法規(guī)，自然會與人民拉得越來越遠(yuǎn)。

秩序需有序推進(jìn)

如今，事件中心的警察和醫(yī)生矛盾已得到妥善處理，但這件事件的始作俑者是否該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任？在醫(yī)院的插隊(duì)者實(shí)際上是“已經(jīng)不充裕的醫(yī)療資源的掠奪者”，涉事的醫(yī)鬧者不但自己擾亂現(xiàn)場行醫(yī)秩序，更是報(bào)警將主治醫(yī)師帶走，要知道，前來找趙醫(yī)生治療胸外科的人又有哪個不急呢？

只有讓破壞規(guī)則的人付出代價，才能讓遵守規(guī)則的人獲得利益！而另一邊，醫(yī)院的安保防控工作為何形同虛設(shè)？國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、公安部辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)密防控涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序意見的通知》，明確提出：建立特殊人群就醫(yī)接診制度，遇有醉酒、精神或行為異常的患者就診，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)務(wù)人員及患者安全。

對于這樣的規(guī)定，試問這家醫(yī)院落實(shí)了嗎？在整個事件的過程中，沒有一個保安在場處置。保安去哪兒了？醫(yī)院的安防在哪里？是誰把正在就診的醫(yī)生推向前去維護(hù)醫(yī)療秩序，被迫履行本不該醫(yī)生履行的職責(zé)？

患者、醫(yī)生、醫(yī)院、警察，但凡其中的一環(huán)出現(xiàn)了差錯與缺位，矛盾就會源源不斷地涌現(xiàn)，在一個擁擠社會里，“先來后到”是社會有序運(yùn)行的基本條件。但是，在缺乏規(guī)范、懲罰制度和自律的情況下，“插隊(duì)”和“鬧事”反而成為了一件可以迅速獲得利益的速成途徑，這也是為什么鬧事者選擇傷害自己主動報(bào)警來勒索醫(yī)生的原因。

在維持一個有序的社會秩序時，警察是保護(hù)者，需要兼顧法理與情理，醫(yī)生是現(xiàn)場的看守者，醫(yī)院是維護(hù)現(xiàn)場秩序的責(zé)任單位，可是真正參與的是每一個人，每一個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，而遵守秩序，才是最為簡單也最高效的低成本生活方式。