行政事業(yè)單位銀行賬戶管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)探究

李春榮

（建設(shè)銀行廣西區(qū)分行，廣西 南寧 530022）

前言

隨著近些年來(lái)我黨對(duì)黨內(nèi)以及政府機(jī)關(guān)的反腐倡廉建設(shè)的重視，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要問(wèn)題。作為行政單位中顯示廉政建設(shè)的重要指標(biāo)，銀行賬戶的建設(shè)顯得尤為重要，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問(wèn)題，需要通過(guò)對(duì)銀行賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，一般而言系統(tǒng)的使用需要面向?qū)ο蟮母呒?jí)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言行編寫，并利用目前發(fā)展較好的技術(shù)框架進(jìn)行整體功能的設(shè)計(jì)，采用進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)[1]。

技術(shù)框架的安全外殼協(xié)議，建立在應(yīng)用層和傳輸層使得系統(tǒng)通過(guò)使用技術(shù)可以將在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密，而且通過(guò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸也提高了傳輸速率。通過(guò)程序的開(kāi)發(fā)，提高效率，實(shí)現(xiàn)添加用戶、補(bǔ)全信息、子單位管理、賬戶填報(bào)、填報(bào)審核、領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、匯總功能、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、賬戶比對(duì)、基本信息管理和個(gè)人信息管理等自動(dòng)化功能，簡(jiǎn)化銀行賬戶設(shè)計(jì)流程。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的全面測(cè)試，確保各項(xiàng)功能的穩(wěn)定運(yùn)行。

行政事業(yè)單位的銀行賬戶管理系統(tǒng)的建構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各類資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行跟蹤記錄，提高行政事業(yè)單位工作的效率，還能實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部賬戶信息的安全存儲(chǔ)，減少賬戶信息泄露，真正實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的銀行賬戶管理工作上的規(guī)范。

一、行政事業(yè)單位銀行賬戶的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也取得了突出的進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了信息化的發(fā)展進(jìn)程，在行政事業(yè)單位中，信息化的進(jìn)步尤為明顯。當(dāng)下，我國(guó)大部分的行政事業(yè)單位的員工數(shù)量還是比較多的，人員較多在企業(yè)運(yùn)行和管理上就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。比如月底發(fā)放工資的時(shí)候，如果按照傳統(tǒng)的方法來(lái)進(jìn)行工資的發(fā)放，不僅所用的時(shí)間長(zhǎng)，效率也是非常低的，而且需要大量的財(cái)務(wù)工作人員來(lái)從事這項(xiàng)工作。

其次，還需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位的運(yùn)行也是極其重要的，行政開(kāi)銷這項(xiàng)工作需要有專門的人員進(jìn)行記錄，確保行政開(kāi)銷的規(guī)范性。我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部還存在一些違法亂紀(jì)行為，比如漏稅、逃稅，部分人員貪污受賄等等。想要有效地杜絕此類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，就需要對(duì)企業(yè)賬戶和資金進(jìn)行規(guī)范化和透明化的管理。

我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部是有相對(duì)獨(dú)立的一套體系和制度的，但是其監(jiān)督體系和管理體系并不十分規(guī)范，這是導(dǎo)致犯罪分子有機(jī)可乘的根本原因。對(duì)于一個(gè)省市而言，其行政管理的范圍是比較廣的，如果沒(méi)有一個(gè)有效的監(jiān)督和管理方式，并且體系和制度不完善，直接會(huì)導(dǎo)致資金和罰款、預(yù)算等工作管理監(jiān)督不到位[2]。尤其是部分下屬機(jī)構(gòu)，由于管理的不到位，其資金運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。不管是省級(jí)機(jī)構(gòu)還是其下屬機(jī)構(gòu)，他們之間都有或多或少的資金流通，就算是相同的企業(yè)，不同部門之間也有資金的流轉(zhuǎn)，因此建立和完善一個(gè)有效的銀行賬戶管理系統(tǒng)就顯得尤為重要。這一系統(tǒng)需要具備跨時(shí)空管理不同企業(yè)的銀行賬戶的功能，并且能夠?qū)~戶和資金的流通情況做實(shí)時(shí)的監(jiān)控，保證各項(xiàng)資金的流轉(zhuǎn)是合情合法，透明公開(kāi)的，這對(duì)提高企業(yè)的管理效率也是十分重要的。

當(dāng)下，我國(guó)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)一直在從事這項(xiàng)工作的研究，行政事業(yè)單位銀行賬戶管理的水平因此已經(jīng)取得了很大程度的提高。隨著信息化程度的不斷加深，勞動(dòng)力成本的不斷增加，我國(guó)許多行業(yè)和領(lǐng)域都在努力發(fā)展信息化，以便更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。行政事業(yè)單位的銀行賬戶管理工作的信息化程度也在不斷提高，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力大量減 少就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高的最重要的一個(gè)表現(xiàn)。盡管我國(guó)的發(fā)展速度較快，但是和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于起步較晚，因此仍舊存在不小的差距，尤其是在企業(yè)信息的安全管理方面。筆者認(rèn)為，美國(guó)的管理系統(tǒng)有許多地方值得我們?nèi)ノ蘸徒梃b，相關(guān)的研究人員可以根據(jù)我國(guó)國(guó)情的不同進(jìn)行有計(jì)劃的改造，提高信息的安全，加強(qiáng)行政的透明性。不得不說(shuō)，在西方一些國(guó)家內(nèi)部，行政單位銀行賬戶的安全性是非常高的，但是我國(guó)還存在許多企業(yè)隨意開(kāi)設(shè)銀行賬戶，財(cái)政資金的安全性不強(qiáng)，一些違規(guī)操作屢見(jiàn)不鮮。我國(guó)的國(guó)情相對(duì)復(fù)雜，銀行賬戶的信息管理工作又是一項(xiàng)任務(wù)繁重的工作，因此還需要進(jìn)行改革、創(chuàng)新，積極吸收有利的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息安全，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

二、行政事業(yè)單位銀行賬戶管理系統(tǒng)的概述

首先，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建設(shè)是對(duì)行政事業(yè)單位工作內(nèi)容于工作流程的管理與監(jiān)督，通過(guò)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督與管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的建設(shè)與控制；通過(guò)建立銀行賬戶管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部信息的收集與記錄，也確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的完整而提高會(huì)計(jì)信息管理的質(zhì)量。對(duì)于行政事業(yè)單位銀行的賬戶建設(shè)是提高會(huì)計(jì)信息化的要求[3]。

其次，加強(qiáng)行政事業(yè)單位銀行賬戶的管理系統(tǒng)的信息也是落實(shí)國(guó)家法律制度的需要，通過(guò)建立完善的內(nèi)部控制尤其是銀行賬戶系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能夠保障因?yàn)橹贫壬系鄄蛔愣a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失情況。財(cái)政撥款由國(guó)家發(fā)放，通過(guò)對(duì)銀行賬戶的管理而確保了財(cái)產(chǎn)安全，也確保國(guó)家資產(chǎn)有效的使用，避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。

最后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員數(shù)量以及資金要求都需要更專業(yè)更優(yōu)質(zhì)的人才提供更有效率的服務(wù)。

三、行政事業(yè)單位銀行賬戶管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)組成

信息化水平的提高促使管理系統(tǒng)也與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)單位行政水平從工資發(fā)放與資金周轉(zhuǎn)上急需建立完善的賬戶管理系統(tǒng)，對(duì)該系統(tǒng)的各種組成部分的各項(xiàng)功能的分析與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的功能，能夠?yàn)楦黜?xiàng)功能的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

對(duì)射行政事業(yè)單位的銀行賬戶管理系統(tǒng)的組成部分分別是：補(bǔ)全信息、添加用戶、個(gè)人信息管理、基本信息管理、賬戶對(duì)比、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、匯總功能、領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、填報(bào)審核、子單位管理、賬戶填報(bào)。

系統(tǒng)總的十一個(gè)子系統(tǒng)的組成如下圖一所示：

圖1：系統(tǒng)總體需求概述

（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)

對(duì)于行政事業(yè)單位銀行賬戶管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要在系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上獲取分析以及對(duì)實(shí)際的單位管理工作的調(diào)查分析，通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位技術(shù)的建構(gòu)，通過(guò)調(diào)研，對(duì)各項(xiàng)功能需求的獲取與分析實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)、功能架構(gòu)[4]。

對(duì)于上文圖1中的系統(tǒng)總體需求還存在功能的框架，子單位的管理中需要?jiǎng)?chuàng)建子單位和子單位管理員；賬戶填報(bào)需要由賬戶填報(bào)與已填列表兩個(gè)子功能；而填報(bào)審核則包含了呆審核列表與已審核列表；領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)中由待批復(fù)列表和已批復(fù)列表兩欄；對(duì)于匯總功能則需要從三方面：賬戶明細(xì)匯總、賬戶性質(zhì)匯總、賬戶用途匯總；數(shù)據(jù)導(dǎo)入中兩個(gè)功能數(shù)據(jù)導(dǎo)入、錯(cuò)誤記錄（已處理記錄、未處理記錄）；最后是基本信息管理分為單位信息和個(gè)人信息兩類[5]。除了圖一中已經(jīng)列出的十一個(gè)功能之外，還有系統(tǒng)中用戶自身密碼的修改還有推出系統(tǒng)等常規(guī)的操作，由于是常見(jiàn)的功能，因此在總體的需求中未列出。

（三）系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

通過(guò)行政事業(yè)單位賬戶管理系統(tǒng)根據(jù)設(shè)計(jì)好后進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)Java語(yǔ)言編寫代碼，并通過(guò)J2EE系統(tǒng)和SSH技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)完成，針對(duì)每一項(xiàng)功能編寫好具體的信息代碼后，就可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)系統(tǒng)功能。通過(guò)系統(tǒng)審核院錄入每個(gè)賬戶的詳細(xì)信息，進(jìn)行批量的審核，完成后進(jìn)入到下一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各項(xiàng)工作都朝向信息化的發(fā)展。我國(guó)的行政單位的數(shù)量以及工作人員的不斷增加，要求單位的銀行賬戶管理系統(tǒng)根據(jù)需求實(shí)現(xiàn)其功能。本文主要從行政單位的銀行管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)的簡(jiǎn)要介紹，并根據(jù)一些基本的發(fā)展現(xiàn)狀以及最終需要達(dá)到的目標(biāo)的分析，通過(guò)實(shí)現(xiàn)這些基本功能和基本需要實(shí)現(xiàn)建設(shè)行政單位的銀行賬戶管理系統(tǒng)的目標(biāo)。