基層農(nóng)機安全監(jiān)理體系構(gòu)建研究

徐曉峰

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，信息科技的不斷完善，我國農(nóng)業(yè)也在潛移默化中得到明顯的提升，最為顯著的便是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械使用這方面的成就，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到積極的作用，同時還推進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，提出了新的標準，但對于農(nóng)機使用的規(guī)范，如何結(jié)合農(nóng)村實際情況，完善基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)，依舊是農(nóng)機部門值得深思的課題，急需解決。對基層農(nóng)機安全建立系統(tǒng)有待解決的問題進行討論。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機安全監(jiān)理；體系構(gòu)建

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.062

0 引言

農(nóng)業(yè)機械主要是指在作物種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)所使用的機械，分為農(nóng)業(yè)動力機械、植物保護機械等各大類。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械得到廣泛應(yīng)用，一定程度上改變了農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化有促進作用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效率。隨著農(nóng)機使用程度的加大，基層農(nóng)機使用安全問題也愈發(fā)顯著，農(nóng)機安全事故發(fā)生率呈上升趨勢。

1 基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)立足點

隨著農(nóng)機使用量的增加，農(nóng)機使用安全問題頻頻出現(xiàn)，國家也在農(nóng)機安全管理中出臺了相關(guān)安全生產(chǎn)法，基于早期農(nóng)機使用安全管理出現(xiàn)的問題進行歸納和總結(jié)，以安全第一，著重農(nóng)機使用過程中安全性的預(yù)防，已經(jīng)成為農(nóng)機使用安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要方針。在進行基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)構(gòu)建過程中，相關(guān)農(nóng)機部門以及工作者應(yīng)該嚴格根據(jù)方針政策，將責任落實到個人，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，保障農(nóng)機安全監(jiān)理工作的正常開展。

2 基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)的原理

2.1 系統(tǒng)

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理中最為重要的部分，在眾多原理中較為基礎(chǔ)，旨在從事相關(guān)管理工作過程中，通過系統(tǒng)化理論、觀點以及措施等，對管理工作的系統(tǒng)化分析，以此實現(xiàn)相關(guān)管理目標。換言之，嚴格根據(jù)系統(tǒng)化理論和措施，對于管理過程中存在的諸多問題，遵照系統(tǒng)原理，建立安全科學的農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)機管理質(zhì)量和效率。

2.2 人本

人本原理屬于最基本的原理，顧名思義就是以人為本。人本原理對相關(guān)管理工作者的管理過程有一定規(guī)范，堅持以人為本，以公民權(quán)利為基礎(chǔ)。人本原理實質(zhì)是人在相關(guān)管理環(huán)節(jié)中起到的主要地位以及作用，根據(jù)褒獎系統(tǒng)，調(diào)動工作人員的主動性。針對基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)而言，著重管理的主體，加大以人為本理念的重視程度。

2.3 預(yù)防

在基層農(nóng)機安全監(jiān)理構(gòu)建中，預(yù)防理念尤為重要，對農(nóng)機安全生產(chǎn)有積極影響。通俗來講，預(yù)防是以科學管理措施和相應(yīng)技術(shù)，對農(nóng)機使用安全規(guī)章制度進行宣傳，并且針對諸多農(nóng)機使用不安全行為進行預(yù)防，盡可能降低農(nóng)機使用安全問題的產(chǎn)生。

2.4 強制

基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)應(yīng)該擁有強制措施，支配相關(guān)工作者的行動，對其進行管理，確保個人行為的規(guī)范性。提升農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度，禁止酒后違章駕駛等諸多問題產(chǎn)生，制約農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T的行為，對其進行約束。

3 基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)的管理措施

（1）縣級農(nóng)機安全監(jiān)理部門結(jié)構(gòu)應(yīng)該進一步完善，將責任落實到個人，嚴格按照一崗雙責理念展開工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)責任的落實，以分級為基本管理制度，分層管理，對相關(guān)工作人員嚴格要求。縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)研工作，針對農(nóng)機使用安全問題展開討論，找出解決措施，完善相應(yīng)制度。

（2）提升農(nóng)業(yè)機械年檢、持證等。強化農(nóng)業(yè)機械的年檢審查和相關(guān)換證工作。對于農(nóng)機安全監(jiān)理而言，年檢和換證是對農(nóng)機安全使用的保障，對相關(guān)性能實施綜合管理；農(nóng)機推廣工作依舊不容忽視，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化有促進作用，對于檢驗不合格機械不應(yīng)進行推廣；農(nóng)機補貼工作應(yīng)該加大，基于環(huán)保基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

強化基層農(nóng)機安全管理，保障農(nóng)機使用安全，是農(nóng)機安全監(jiān)理部門值得重視的問題。通過對基層農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)的構(gòu)建，建立相關(guān)規(guī)章制度，對農(nóng)機使用加以規(guī)范。

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