黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

王宇寧

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，進出口貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展，黑龍江省依托“哈洽會”等載體，全面提升對外出口力度，建立完善的出口商品體系及渠道，但從具體實踐來看，仍然存在很多難以解決的問題，如高新技術(shù)產(chǎn)品比例低、高附加值產(chǎn)品種類較少、商品市場競爭力不足等問題。本文從出口商品總量、出口增長率、出口商品比例、出口商品結(jié)構(gòu)等方面，分析黑龍江省出口商品現(xiàn)狀；從宏觀經(jīng)濟要素、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、投資結(jié)構(gòu)變化、資源稟賦轉(zhuǎn)變等方面，全面闡述影響黑龍江省出品結(jié)構(gòu)的各種要素；結(jié)合具體實踐制定對策，找到黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑，力求為推動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進行有益的嘗試及探索。

[關(guān)鍵詞]出口商品；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；黑龍江省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.061

[中圖分類號]F752.62 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）08-0-03

0 引 言

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施，黑龍江省對外出口呈現(xiàn)出持續(xù)增長狀態(tài)，對于推動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展有著極為重要的意義。2017年，黑龍江省進出口總值達到1 280.7億元，同比增長17.1%，其中出口總額為356.2億元，同比增長達到11.3%；2018年1-7月，黑龍江省進出口總值為767.6億元，同比增長31.1%，出口額為132.4億元，同比增長20%左右。黑龍江省與美國、俄羅斯、新西蘭等158個國家和地區(qū)存在貿(mào)易往來，除保持傳統(tǒng)出口商品優(yōu)勢外，在蓄電池、鋼材及高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面也出現(xiàn)很多新亮點。

1 黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)

1.1 出口商品總量

黑龍江省對外出口進入“快車道”，2014-2018出口增速年始終保持在10.38%左右，取得較好的發(fā)展效益（表1）。

1.2 出口增長率

黑龍江省出口商品大多都是勞動密集型產(chǎn)品，即使在2009年金融危機時期，對外出口受到的影響也處于較低水平，從近5年商品出品增長率來看，能夠保持穩(wěn)步增長狀態(tài)，其主要原因在于商品生產(chǎn)科技含量正在逐步增加，因而能夠始終保持一個良好的出口增長率（表2）。

1.3 出口商品比例

黑龍江省出口商品一般分為初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品兩類，這兩個指標也是反映出口商品結(jié)構(gòu)的主要指標，主要區(qū)別在于初級產(chǎn)品技術(shù)附加值較低，屬于勞動密集型產(chǎn)品，國際市場競爭力相對較弱；工業(yè)制成品具有較高的附加值，技術(shù)專利水平較高，國際市場競爭力較強。由于黑龍江省39.5%的企業(yè)都屬于勞動密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)占比相對較小，大部分都處于過渡階段，但出口商品仍然以工業(yè)制成品為主，初級產(chǎn)品比例呈現(xiàn)出逐年下降趨勢（表3）。

1.4 主要出口商品結(jié)構(gòu)

黑龍江省對外出口商品在2008年以前服裝衣帽類商品始終居于出口類第1名，而在2015年之后，機電類商品開始異軍突起，逐漸成為對外出口的主力軍，近年來隨著技術(shù)不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)品開始進入出口領(lǐng)域（表4）。

2 黑龍江省出口商品的影響因素

2.1 宏觀因素

宏觀經(jīng)濟政策是黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)最大的影響因素，市場要素影響往往具有單一化特征，不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，但如果國家在宏觀政策、規(guī)劃等方面出現(xiàn)變化，那么受影響的則可能是一個領(lǐng)域或一個層面，因而宏觀要素的影響往往是致命的。十三五規(guī)劃中對于黑龍江省的傾斜相對較少，說明國家政策能夠給予的支持力度要小于其他省份，因而宏觀優(yōu)勢相對不足，必須要加強自我發(fā)展，力求依靠自身力量不斷尋求突破。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

隨著移動信息技術(shù)不斷發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”成為必然的發(fā)展趨勢，為所有領(lǐng)域注入生命與活力，技術(shù)創(chuàng)新也開始呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，但大部分的創(chuàng)新成果都出現(xiàn)于南方省市，黑龍江省的新技術(shù)、新工藝轉(zhuǎn)化要滯后于廣東省、福建省等省份3～5年，雖然勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)新率有所提升，但整體比例相對較小。而黑龍江省存在“三大動力”優(yōu)勢，機電產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢顯著，為國家戰(zhàn)略項目提供大量支持。加之，哈飛、工大集團等在無人機、火箭等領(lǐng)域擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢，使得部分高新技術(shù)出口優(yōu)勢逐漸凸顯。

2.3 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

近年來，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動力成本呈現(xiàn)出快速增長狀態(tài)，但由于黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)比例相對較少，勞動成本上漲速度相對較慢，成為部分國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。如家具、服裝及衣著附件、鞋帽等產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量低、勞動力密集等特征，能在黑龍江省獲得良好的成本優(yōu)勢，同時也為黑龍江省帶來了新的發(fā)展機遇，上述產(chǎn)品出口也呈現(xiàn)增長趨勢。

2.4 投資結(jié)構(gòu)變化

黑龍江省雖然人口眾多，地域遼闊，但由于經(jīng)濟長期處于滯后狀態(tài)，經(jīng)濟規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等均未達到國內(nèi)平均水平，對外資有極強的吸引力，城市開發(fā)差距就是利潤的主要來源，當(dāng)城市發(fā)展與絕大多數(shù)城市接近時，則意味投資空間變窄。近年來，國外資本大量進入黑龍江市場，對于當(dāng)?shù)爻隹诋a(chǎn)業(yè)造成極大的影響。由于資本大量進入，需要采取合作、合資等方式運營，從而對黑龍江省的投資結(jié)構(gòu)造成很大的影響，進而會影響出口態(tài)勢。

2.5 資源稟賦轉(zhuǎn)變

黑龍江省資源體系呈現(xiàn)出一定的“枯竭”現(xiàn)象，導(dǎo)致很多傳統(tǒng)的優(yōu)勢逐漸消失。例如：能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢降低，大慶油田儲備優(yōu)勢逐漸消失，七臺河、雞西、鶴崗等地煤炭產(chǎn)業(yè)被大量叫停；森林資源進入保護階段，為降低大量砍伐造成的影響，伊春、大興安嶺等地森林資源開始進入保護恢復(fù)期，出口加工結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)化，由最初的木材出口轉(zhuǎn)向家具出口。簡而言之，當(dāng)資源稟賦出現(xiàn)變化，必然會迫使區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而對出口商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

3 黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策

3.1 進一步完善出口政策

黑龍江省經(jīng)貿(mào)往來國家數(shù)量較多，但貿(mào)易總額相對較少，為確保出品商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。一是完善出口政策。國家應(yīng)在宏觀政策上對黑龍江省出口給予適當(dāng)傾斜，以便于讓區(qū)域經(jīng)濟得到恢復(fù)與支持，逐漸提升黑龍江出口商品的競爭力，在國際市場競爭中擁有一定的優(yōu)勢，獲利優(yōu)勢發(fā)展空間。二是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。扶持黑龍江省企業(yè)轉(zhuǎn)型，盡全力提升黑龍江現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)含量，逐漸增加技術(shù)型產(chǎn)業(yè)所占比例。例如：采取南北城市合作、企業(yè)合作及技術(shù)合作等，確保黑龍江省生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展及優(yōu)化；三是提升精工產(chǎn)品比例。黑龍江省應(yīng)當(dāng)逐漸降低初級產(chǎn)品出口比例，不斷提升工業(yè)制成品比例，要注重專利技術(shù)研發(fā)與引進，提升出口制成品的比例。

3.2 持續(xù)實施人才戰(zhàn)略

人才問題是制約黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，受經(jīng)濟要素影響，大量的人才向南方流動，必須采取積極的政策，推動黑龍江省全面實施人才戰(zhàn)略。一是給予政策傾斜。為確保黑龍江省獲取技術(shù)優(yōu)勢，必須要加大人才吸納及保留力度，給予其政治、經(jīng)濟及發(fā)展上的政策支持，確保“留者安心”。對于特殊人才要實施特殊政策，如家屬不在本地可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)為家屬安排工作及住房，以便能夠讓人才發(fā)揮出應(yīng)有的潛力。二是營造用人環(huán)境。黑龍江省各大企業(yè)必須堅持公平公正的用人原則，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，將人才用到適宜的崗位上，真正做到“人盡其才”，滿足他們發(fā)展的期望。三是加強后續(xù)培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)給予人才持續(xù)提升的可能性，定期組織在職培訓(xùn)，讓他們不斷實現(xiàn)自我增值，擁有更廣闊的發(fā)展空間，從而更加安心本職崗位。后續(xù)培養(yǎng)可以采取在職培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)、參觀實習(xí)及見學(xué)實踐等，從而讓人才戰(zhàn)略得到有效實施。

3.3 依托科技興貿(mào)增加產(chǎn)品附加值

黑龍江省應(yīng)當(dāng)加強科技場合的研究與轉(zhuǎn)化，不斷提升出口產(chǎn)品的附加值。一是加強技術(shù)合作。單純依靠研發(fā)無法縮小與其他省份的差異，黑龍江省可以采取“合作”模式，獲取優(yōu)勢技術(shù)企業(yè)支持，從而推動出口產(chǎn)業(yè)的換代升級。黑龍江省也可以加強對外交流，通過合資、合作、獨資等方式，吸引外資及技術(shù)進入當(dāng)?shù)?，從而在不斷參與過程中逐漸更好地掌握技術(shù)。二是加大資本投入。針對優(yōu)勢領(lǐng)域，黑龍江省應(yīng)建立相應(yīng)的實驗室及研發(fā)中心，從實踐入手，提高出口商品的研發(fā)及專例轉(zhuǎn)化率，確保提高出口商品的附加值和國際市場競爭力。三是注重市場調(diào)研。黑龍江省要加強出口市場調(diào)研，對于弱勢領(lǐng)域可以采取“劍走偏鋒”的方式，獲取市場的認可與支持。

3.4 構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作聯(lián)盟

黑龍江出口企業(yè)必須要具備戰(zhàn)略合作思維，以便于能夠有效“借力”，確保自己不斷發(fā)展。一是技術(shù)合作。出口企業(yè)盡量保持足夠的研發(fā)深度，與就近專業(yè)高校的研發(fā)中心、技術(shù)企業(yè)等合作，就企業(yè)需求方向進行創(chuàng)新，從而為出口企業(yè)注入源源不斷的活力；也可以根據(jù)實際情況，實施“訂單式”人才生成計劃，委托高校實施針對性教育，既確保學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)，也能為企業(yè)提供足夠的人才。二是人員合作。所謂的人員合作是指人才吸納、流轉(zhuǎn)和培訓(xùn)，黑龍江省企業(yè)可以與高校、知名企業(yè)建立人才培育及流轉(zhuǎn)協(xié)議，每年根據(jù)企業(yè)需求輸送定量的人才，而優(yōu)勢企業(yè)為人才提供“再教育”和實習(xí)的機會，從而能夠?qū)W到更多、更新、更好的實踐技能，更好地為企業(yè)出口創(chuàng)新服務(wù)。三是依托協(xié)會商會合作。近年來，企業(yè)協(xié)會商會成為技術(shù)交流的重要平臺，按照“共享”策略，協(xié)會內(nèi)部的技術(shù)專利成員企業(yè)擁有“優(yōu)先權(quán)”。由于商會已經(jīng)與行政完全“脫鉤”，因而能夠更好地發(fā)揮服務(wù)功能，成員企業(yè)可以依托行業(yè)協(xié)會更好地發(fā)揮作用。

4 結(jié) 語

對外出口始終是弱項，貿(mào)易逆差逐漸年增加，因此黑龍江省必須不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐漸提升國際市場的競爭力。同時，黑龍江省要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，不斷提升企業(yè)出口商品的附加值，以技術(shù)優(yōu)勢獲取市場才能夠保持持續(xù)的競爭力。例如：工大集團的計算機、航空航天等領(lǐng)域，哈飛集團的無人機、直升機研發(fā)，哈電集團的汽輪機廠、電機廠等，都具有極強的市場競爭力，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，確保出口商品結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

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