青島何處去？

應(yīng)該看到，面對新的市場環(huán)境，青島也一直在積極探索未來之路。

青島市統(tǒng)計(jì)局于2016年公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)年，青島以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)、以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比為3.7：41.6：54.7；而2011年三次產(chǎn)業(yè)占比為4.6：47.6：47.8。五年間，青島明顯第三產(chǎn)業(yè)占比提升。2016年，青島新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元。第三產(chǎn)業(yè)在青島的發(fā)展呈現(xiàn)高增速、高比重、高貢獻(xiàn)率三大特征，且對GDP具有強(qiáng)拉動(dòng)力。

2018年，青島市統(tǒng)計(jì)局局長劉岐濤在青島市人民政府新聞辦公室進(jìn)行新聞發(fā)布時(shí)表示，當(dāng)年，青島三次產(chǎn)業(yè)占比為3.2：40.4：56.4。與2016年三次產(chǎn)業(yè)占比結(jié)果相比，前兩大產(chǎn)業(yè)又有所下降，第三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升。當(dāng)年，青島第三產(chǎn)業(yè)增加值為6764億元，增長7.7%。

劉岐濤說，8個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值增速超過10%。其中，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，分別是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、汽車制造、商務(wù)服務(wù)與健康養(yǎng)老。新產(chǎn)品產(chǎn)量增速較快，工業(yè)機(jī)器人、城市軌道車輛、新能源汽車產(chǎn)量分別增長59.4%、20.5%、14.4%。

但在這種喜人成績的背后依然有隱憂。

在一篇名為《魯商文化與新時(shí)代企業(yè)家精神》的文章中，作者陳曄指出，深圳、杭州等城市已經(jīng)形成了以金融、物流、文化與高新技術(shù)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展格局，但青島目前在這些方面還有明顯差距。

青島在未來亟需進(jìn)行進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

雙招雙引

2018年1月10日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，同意設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。該方案提出，青島接下來將重點(diǎn)發(fā)展西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以膠州、平度、萊西等為支撐，構(gòu)建“四區(qū)一帶多園”的核心布局。

青島要重點(diǎn)打造的領(lǐng)域包括：新一代信息技術(shù)、軌道交通、智能家電、海洋經(jīng)濟(jì)、高端軟件、生物醫(yī)藥、航空航天、航運(yùn)物流、財(cái)富金融、影視文化、時(shí)尚消費(fèi)等國內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，青島將積極創(chuàng)建條件探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心、國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，爭創(chuàng)國家中心城市，打造國際海洋名城。

2019年將成為青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵之年。

青島市發(fā)改委主任李剛表示，今年，青島將圍繞“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，努力培育發(fā)展更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，將滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，設(shè)立100個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換精品項(xiàng)目。

“雙招雙引（招商引資、招才引智）”也是青島未來緊抓的一項(xiàng)要事。對于“雙招雙引”，青島市委市政府提出了四大要點(diǎn)，包括：建設(shè)青島高新區(qū)、中德生態(tài)園、中國——上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、軍民融洽示范區(qū)等重要功能區(qū)；持續(xù)建設(shè)好海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心等國家級孵化器載體；著力打造跨國公司領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等整合全球要素資源的重大平臺；發(fā)揮好高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)的載體作用，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到青島工作、創(chuàng)業(yè)。

此外，青島市委市政府還提出要不斷提升青島在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)對世界范圍內(nèi)人才、資本等各種要素資源的吸引力。

這一切，都為青島描繪了美好藍(lán)圖。

國際化

2016年4月，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》推出（以下簡稱《綱要》），《綱要》圍繞青島創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)國家東部沿海重要?jiǎng)?chuàng)新中心、培育邁向高端的產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)全域統(tǒng)籌的海域型都市區(qū)、打造國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心等幾大方面指出了青島未來奮進(jìn)的方向，從頂層設(shè)計(jì)層面明確了青島的未來。

在科技領(lǐng)域，《綱要》中提出要完善公共研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)方面下力。這說明，青島正在關(guān)注與加大科技創(chuàng)新的力度。除科技領(lǐng)域外，青島定下了其他一些重點(diǎn)培育領(lǐng)域，分別是：金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、教育、健康養(yǎng)老（含體育）。未來，青島將會(huì)在上述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面加速推進(jìn)。

《綱要》中還提到了青島在未來要實(shí)現(xiàn)的幾大目標(biāo)，比如，提升企業(yè)研發(fā)力度，到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的達(dá)到32%；加大人才引進(jìn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市人才資源總量超過200萬人；推進(jìn)智能化建設(shè)，到2020年，打造50個(gè)智能工廠和500個(gè)數(shù)字化車間；2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在多領(lǐng)域的應(yīng)用，到2020年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在星級飯店、A級景區(qū)和旅行社覆蓋率超過95%……

2020年距離我們已不再遙遠(yuǎn)，青島在《綱要》中的種種規(guī)劃能否預(yù)期完成，很快就能見分曉。問題是，2020年以后呢？比如2035年，2049年，在共和國重大的歷史節(jié)點(diǎn)上，青島將用什么或以什么樣的成績向祖國獻(xiàn)禮，似乎才是更加重要、關(guān)乎未來的問題。

國家也好，城市也罷，未來既虛又實(shí)，似乎遙不可及，卻又指日可待。關(guān)鍵看每一個(gè)時(shí)段以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)與要求來衡量。

青島要想打造世界的青島，就必須按照城市國際化的評價(jià)指標(biāo)努力。

在一篇名為《高能數(shù)據(jù)告訴你：什么才是真正的國際城市》的文章中，作者就很直接地指出了國際化城市應(yīng)該具備的要素。文章指出：“如果一個(gè)城市只對本地人有吸引力，那它只能是普通城市；如果一個(gè)城市對全省的人有吸引力，那它可以被稱為省域中心城市；如果一個(gè)城市對外省人有吸引力，那它可以被稱為國家中心城市；如果一個(gè)城市對外國人有吸引力，那它可以被稱為國際大都會(huì)。

“紐約倫敦為什么被稱為世界一線城市，根本原因就是全世界的人都想去”，文章中這樣說。

機(jī)場出入境吞吐量可以直觀說明城市對外國人的吸引力。2018年中國大陸各大機(jī)場出入境吞吐量排名顯示，上海浦東機(jī)場、北京首都機(jī)場、廣州白云機(jī)場、成都雙流機(jī)場、杭州蕭山機(jī)場、深圳寶安機(jī)場、上海虹橋機(jī)場分別位列前七位，青島流亭機(jī)場位列第十位，吞吐量363萬人次，而上海浦東機(jī)場的吞吐量為3840萬人次。

對比其他城市，青島似乎還需要更明確具體的規(guī)劃，還有很長的路要走。

學(xué)深圳 趕深圳

青島向何處去？我們似乎已經(jīng)可以從王清憲幾個(gè)月以來的施政綱領(lǐng)中感覺到某些新意。

“我們要學(xué)深圳、趕深圳?！鄙先我詠?，青島市委書記王清憲在多次會(huì)議上這樣表示。

4月8日，青島市黨政代表團(tuán)赴深圳考察學(xué)習(xí)交流會(huì)一直開到晚上八點(diǎn)半才結(jié)束，在這場會(huì)議上，28位考察團(tuán)成員談?wù)J識、找差距、提建議，氣氛熱烈、酣暢淋漓，分別提出用市場化法制化搞活青島、打破用人框框、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、堅(jiān)持“雙招雙引”、突破發(fā)展新興企業(yè)、讀懂企業(yè)家、扶持高成長性企業(yè)、講好青島故事等多個(gè)青島在“學(xué)深圳、趕深圳”的路上應(yīng)當(dāng)去做的事。

王清憲在會(huì)上尤其強(qiáng)調(diào)了青島要深化市場改革以及加強(qiáng)科技創(chuàng)新的決心。他指出，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條就是堅(jiān)持深化市場化、法制化改革，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，使運(yùn)用市場化手段成為思維習(xí)慣，以市場力量整合資源。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面，王清憲則表示，要抓住新一輪科技浪潮，突破發(fā)展新能源汽車、5G應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。

不能不說，剛到任不久的王清憲書記把青島對標(biāo)深圳的做法，算是一招妙棋。在遠(yuǎn)景尚不明朗的情況下，給青島定下一個(gè)參照物，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向深圳看齊，不僅給了青島明確的希望，更為青島的未來提供了明確的路線圖與時(shí)間表。