新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究

孟麗梅

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了大幅度進(jìn)步。眾所周知，我國(guó)人口眾多，而農(nóng)村人口比重大，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大除了能夠使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展外，還能夠大大促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作處于重要的位置，也在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中無(wú)論從質(zhì)量還是效率上都得到了大幅度提升，國(guó)家或地方也相繼出臺(tái)了很多政策和法規(guī)加以扶持，這些都使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上了規(guī)范、健康的發(fā)展之路，這是值得欣慰的。但同時(shí)我們也要看到僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村村務(wù)管理工作還是存在這樣或那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)影響到其發(fā)展，基于此，文章主要針對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了行之有效的對(duì)策，希望通過(guò)文章的分析，能夠?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供參考，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，村級(jí)集體的收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這就難免會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢、資不抵債、工資無(wú)法正常發(fā)放等問(wèn)題，在一定程度上挫傷了村干部工作的積極主動(dòng)性。

1.2 集體資產(chǎn)去向不明

集體資產(chǎn)很多都去向不明，主要原因是有的村干部更換過(guò)于頻繁，或有的資產(chǎn)早已報(bào)廢、變賣(mài)，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法得知這些資產(chǎn)的下落，賬本的記錄很多也都有所缺失，有的即便有也難以對(duì)上賬。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象

有的村干部為了逃避花錢(qián)受到限制的問(wèn)題，不按規(guī)章制度辦事，私自將集體收入自行處理，而且這種情況有愈演愈烈的傾向。更為嚴(yán)重的有的干脆不將集體收入記錄到賬，私自設(shè)立賬戶。

1.4會(huì)計(jì)核算技術(shù)缺失

會(huì)計(jì)核算技術(shù)缺失問(wèn)題是普遍存在的，集中體現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)際財(cái)務(wù)情況沒(méi)有切實(shí)地反映在會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)中。另外，在會(huì)計(jì)審核憑證上也存在問(wèn)題：原始憑證缺失，工作人員隨意填寫(xiě)收據(jù)，在填寫(xiě)記賬憑證中，設(shè)置會(huì)計(jì)科目較為隨意，這些都是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的因素。

1.5 財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待于提高

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員往往缺乏一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有相當(dāng)一部分人沒(méi)有相關(guān)的從業(yè)資格，職業(yè)素養(yǎng)不高。有的管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，沒(méi)有履行應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，也沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員大多是由村干部管理的，由于受到自身文化程度的限制，使得他們?cè)诠芾砝砟詈头绞缴陷^為落后，這就在一定程度上影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

2、新時(shí)期提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

大量事實(shí)證明，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做好在推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著積極的作用，這就需要相關(guān)人員對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其重視起來(lái)，在工作給予其一定的支持，無(wú)論是政策上還是資金上。

2.2 構(gòu)建健全財(cái)務(wù)管理制度

在實(shí)際的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，要積極地從本地區(qū)發(fā)展情況出發(fā)，制定適合的管理制度，相關(guān)的部門(mén)要定期深入農(nóng)村了解其財(cái)務(wù)管理狀況。對(duì)于農(nóng)民群眾的合理化建議也要積極聽(tīng)取。還要做好監(jiān)督工作，主要監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的工作情況，確保其能夠切實(shí)履行工作的義務(wù)和責(zé)任，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的全面發(fā)展。

2.3 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度

對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，我國(guó)各個(gè)地區(qū)普遍存在漏洞。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是最為基層的財(cái)務(wù)體系，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度，使其走上民主化、規(guī)范化的道路。具體做法闡述如下：（1）村級(jí)財(cái)務(wù)管理要以制度為先，適當(dāng)公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目，以便接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)外監(jiān)督管理，規(guī)范村干部在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)，把好財(cái)務(wù)關(guān)，最大程度上保證村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性。（3）上級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督的有效性，堅(jiān)決保證村里的集體資金真正用在了農(nóng)村建設(shè)上。

2.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算技術(shù)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算技術(shù)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要的環(huán)節(jié)。相關(guān)管理人員要重視財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度、村集體內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、國(guó)家統(tǒng)—會(huì)計(jì)制度等，這些都是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，還要對(duì)收支預(yù)算和審批等工作重視起來(lái)，賬目要做到清楚明白，最終提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

（1）對(duì)于新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員要通過(guò)筆試和面試的形式進(jìn)行招考，這樣做一方面是為了保證招考的公平性，另一方面也有利于財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定。（2）進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要將工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)記賬人員對(duì)新法規(guī)、新制度的認(rèn)識(shí)上，要培養(yǎng)他們的法律意識(shí)。（3）實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲制度作為激勵(lì)，對(duì)于那些認(rèn)真工作，遵紀(jì)守法，按制度辦事的工作人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);相反，對(duì)于那些不按規(guī)章制度辦事，違法違紀(jì)的行為要進(jìn)行懲處，嚴(yán)重的情況可以予以辭退。只有踐行了這樣獎(jiǎng)罰分明的制度后，才能有效提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。

通過(guò)文章的分析使我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要把握的方面，同時(shí)也存在一定的難度系數(shù)。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性表現(xiàn)得將更加顯著，所以相關(guān)人員必須重視起來(lái)。在平時(shí)的工作中，相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，積極總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化管理方法，使其更加科學(xué)、規(guī)范。總而言之，相信在相關(guān)人員的共同努力下，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作將越來(lái)越完善，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展助力！

（作者單位：273300 山東省平邑縣仲村鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心）