淺析農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

王俊蘭

農(nóng)民企業(yè)家存在的主要作用體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源進(jìn)行最佳配置和利用，同時(shí)對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的作用。在不同工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下，農(nóng)民企業(yè)家承擔(dān)的責(zé)任和表現(xiàn)形式各有不同。農(nóng)民企業(yè)是衡量農(nóng)民企業(yè)家貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展背景下，大力發(fā)展農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)更加凸顯了農(nóng)民企業(yè)的重要性，因此，本文主要分析了農(nóng)民企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方法。

一、制約農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

（一）農(nóng)村整體受教育程度低于城市

由于受到二元體制的影響，我國(guó)教育投入偏向于城市，因此，相對(duì)而言，我國(guó)農(nóng)村整體受教育程度比城市要低。據(jù)有關(guān)資料顯示：“初中與小學(xué)文化程度的農(nóng)民企業(yè)家約占20%?！弊愿母镩_放以來(lái)，出現(xiàn)的農(nóng)民企業(yè)家數(shù)以萬(wàn)計(jì)，在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)民企業(yè)家在專業(yè)性、信息化以及知識(shí)化等方面面臨巨大挑戰(zhàn)。因?yàn)樵S多農(nóng)民企業(yè)家受教育程度較低，思想觀念存在顯著的小農(nóng)意識(shí)，因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中過(guò)于關(guān)注當(dāng)前利益，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，甚至存在錯(cuò)誤決策。由于受教育水平不高，農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)社會(huì)變化和挑戰(zhàn)，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)而限制了農(nóng)民企業(yè)的發(fā)展，以至于農(nóng)民企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

（二）家族化管理限制了農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

因?yàn)槲覈?guó)特定的社會(huì)原因，同其他民營(yíng)企業(yè)一樣，農(nóng)民企業(yè)通常是家族化管理模式。根據(jù)資料顯示，農(nóng)民企業(yè)在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，家族人員在管理層中占比重約為25%，此外，為避免制度風(fēng)險(xiǎn)與破壞企業(yè)形象，許多企業(yè)在實(shí)際創(chuàng)業(yè)初期就實(shí)施了有限責(zé)任公司的組織形式，然而企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有真正成立現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督制衡體系。諸多事實(shí)都凸顯了農(nóng)民企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在濃厚的家族化管理色彩。家族式管理模式實(shí)質(zhì)上是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相背離的，尤其是在企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張后，家族化管理在激勵(lì)機(jī)制管理決策授權(quán)體系和人力資源產(chǎn)權(quán)管理等方面存在較多問(wèn)題。例如封閉式的家族化管理對(duì)資本集中、科學(xué)決策、企業(yè)規(guī)范管理等方面都有不利影響。家族化管理已經(jīng)成為了制約農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

（三）農(nóng)村金融市場(chǎng)體系不完善限制了農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)民企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地基本上在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)，企業(yè)發(fā)展資金多數(shù)是親戚好友籌集而來(lái)，沒(méi)有完善的金融市場(chǎng)體系。農(nóng)民企業(yè)可以說(shuō)是在創(chuàng)業(yè)之初就具有資金不足問(wèn)題，這也使得農(nóng)民企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、起步慢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。此外，因?yàn)檗r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為避免金融風(fēng)險(xiǎn)等因素，農(nóng)民企業(yè)只能通過(guò)高利息乃至高利貸來(lái)取得發(fā)展資金。由此可見(jiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)和信貸體系的完善程度，對(duì)農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。

二、加快農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）提高農(nóng)民整體受教育程度

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村整體受教育程度較低，農(nóng)民企業(yè)家由于受教育水平不高，對(duì)于知識(shí)化、信息化以及專業(yè)性等方面處于薄弱狀態(tài)。另外，因?yàn)槲幕郊暗貐^(qū)閉塞等因素，許多農(nóng)民存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)，思想觀念也較狹隘，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。要想解決這些問(wèn)題，就需要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，加大教育投資力度，有目的、有步驟地提高農(nóng)民受教育水平，轉(zhuǎn)變其思想觀念。尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)營(yíng)方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民企業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神以及技術(shù)，提升農(nóng)民企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）家族管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)制度

隨著農(nóng)民企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在資金技術(shù)人員和管理決策等方面，家族管理模式逐漸成為了限制農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的阻礙，所以一些有實(shí)力和遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)民企業(yè)家應(yīng)采取對(duì)策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民企業(yè)家族管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)制度。首先是實(shí)現(xiàn)從封閉的產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)多元化制度;其次是實(shí)現(xiàn)由“人治”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)”管理;最后是實(shí)現(xiàn)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。通過(guò)轉(zhuǎn)變管理模式，促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）暢通農(nóng)民企業(yè)融資渠道

農(nóng)民企業(yè)在創(chuàng)業(yè)最初，籌集發(fā)展資金的渠道主要是親朋好友，資金不足使農(nóng)民企業(yè)發(fā)展壯大受到影響。但是事實(shí)上，農(nóng)民企業(yè)發(fā)展所需資金是難以通過(guò)常規(guī)渠道獲取的，許多農(nóng)民企業(yè)為求發(fā)展，只能通過(guò)民間高利貸形式獲取發(fā)展資金，無(wú)形中增加了農(nóng)民企業(yè)負(fù)擔(dān)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中央及各地方政府應(yīng)頒布扶持農(nóng)民企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，從而解決農(nóng)民企業(yè)融資困難問(wèn)題。

（四）健全優(yōu)化農(nóng)村法治與發(fā)展環(huán)境

首先是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定政策。農(nóng)民企業(yè)是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要代表，應(yīng)對(duì)其在政策、法制以及社會(huì)環(huán)境等方面給予傾斜與保護(hù)。其次是強(qiáng)化法律政策對(duì)有關(guān)農(nóng)民企業(yè)的保護(hù)。例如保護(hù)農(nóng)民企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、合法經(jīng)營(yíng)以及應(yīng)得利益，增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)立法，從而提高農(nóng)民企業(yè)政治地位與法律地位。最后是采取法律形式保護(hù)農(nóng)民企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，但是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果存在公共性與外溢性，必須進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，以此確保農(nóng)民創(chuàng)新積極性。在合法權(quán)益獲得保障的基礎(chǔ)上，農(nóng)民企業(yè)才會(huì)大膽地進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展和加大生產(chǎn)活動(dòng)投入。

總之，農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，因此合理優(yōu)化現(xiàn)前農(nóng)村金融投資結(jié)構(gòu)，以此帶動(dòng)農(nóng)民企業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)化，并繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的開放程度和金融體系的健全力度，為農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，有必要重視農(nóng)民企業(yè)的作用，在扶持農(nóng)民企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：457175河南濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）