肇慶市“互聯網+精準扶貧”路徑研究

梁甜 羅琳

摘要：“互聯網+”背景下的精準扶貧，屬于現時代信息化社會中的一種全新形式的扶貧模式，屬于精準扶貧的一個創(chuàng)新，“互聯網+”的提出將互聯網技術引入精準扶貧，既順應科學技術發(fā)展趨勢，也是精準扶貧實現加倍效應，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的有效途徑。因此，“互聯網+精準扶貧“成為肇慶打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面實現小康社會的全新途徑。本文章主要對“互聯網+精準扶貧“的路徑進行了深入分析，望可以為肇慶精準扶貧工作的有效實施及可持續(xù)發(fā)展提供相應的參考。

關鍵詞：“互聯網+”；精準扶貧；路徑

精準扶貧，重點面對的對象是貧困居民及貧困家庭，針對每個貧困區(qū)域的環(huán)境和每戶貧困居民的實際情況，通過科學高效的程序及途徑來對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理等治貧方式。確切地說是將我國政府、社會、市場、人民四大元素進行有機整合和運作，最大限度地對貧困地區(qū)的人民實施精準幫扶，使其能夠最短時間內脫離貧困，實現共同致富。

1.“互聯網+旅游精準扶貧”

在我國提出的“十三五”規(guī)劃中，旅游業(yè)被列入我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是基層政府與人民的共創(chuàng)產業(yè)，旅游扶貧是貧困人民脫貧致富的重要方式。現時期旅游業(yè)的發(fā)展正隨著國民經濟的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提升而變得越來越興旺。旅游產業(yè)具有三大優(yōu)勢特點，一是綠色發(fā)展。山村環(huán)境的旅游展現了其特有的自然生態(tài)及休閑愜意，這與城市人們所憧憬的空氣新鮮、休閑度假、世外桃源、返璞歸真的田園式生活非常相適，旅游業(yè)屬于無煙低碳式的產業(yè)，其對于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境有著非常好的效果和意義；二是吸納就業(yè)。旅游業(yè)的不斷發(fā)展能夠有效促進住宿、餐飲、文化、商品等與之配套產業(yè)的形成及發(fā)展，具有非常好的發(fā)展空間和發(fā)展前景，同時也會增大就業(yè)空間，可以解決本地區(qū)貧困戶的就地安置問題，尤其是對于解決女性、傷殘人員及弱勢群體的就業(yè)問題非常有利，由此可以有效完成勞動力的本土轉移；三是信息共享。旅游業(yè)的快速發(fā)展，會伴隨外來人的增多，可將外面發(fā)達城市的信息、生活方式、思維方式及觀念傳到落后的地區(qū)，并且還可將山里特產、文化資源帶出去，這樣就會形成山里和山外的信息資源可以共享及有效循環(huán)的良好局面。肇慶現已被列入粵港澳大灣經濟開發(fā)區(qū)，是我國參與全球競爭的主要經濟產業(yè)區(qū)域，其所具有的戰(zhàn)略地位是可想而知的，這一戰(zhàn)略計劃為肇慶的旅游業(yè)創(chuàng)造了政策、布局及品牌契機。同時，我國對鄉(xiāng)村振興投入了非常大的力度，為肇慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)奠定了扎實的基礎。肇慶不但要有將綠水青山變?yōu)閷毜睦砟?，構筑貧困地區(qū)的生態(tài)線，還需針對現時期鄉(xiāng)村旅游中存在的問題，及時有效地制定出“互聯網+旅游精準扶貧”的規(guī)劃模式，以有效形成由需求帶動產業(yè)發(fā)展、在政府的引導和政策支持下，各部門相互協作，全社會共同參與的智慧鄉(xiāng)村旅游運作格局。將鄉(xiāng)村農居變成游客居住酒店，將農家田園變成旅游景點，將農民餐桌變成供游客消費的餐館，將鄉(xiāng)村農副產品變成旅游區(qū)的特產，促進旅游業(yè)與農業(yè)的共同發(fā)展，由此讓貧困地區(qū)利用旅游業(yè)的開發(fā)徹底擺脫貧困。首先，利用“互聯網+”進行資源開發(fā)，把貧困山區(qū)的地理優(yōu)勢、優(yōu)美環(huán)境、本地特產、美食、交通及與周邊成熟景點的聯系等相關信息發(fā)布到網上，讓人們對旅游景點有所了解，以利于吸引社會人士的注意與參與。山區(qū)休閑旅游資源的合理開發(fā)和有效利用屬于一項系統性工程，在此過程中，需有政府、社會、企業(yè)及本地居民的共同努力，同時還需對旅游地區(qū)進行科學合理規(guī)劃、吸引人才、引用科學技術合力創(chuàng)造這樣才可以獲得成功和發(fā)展。其次，通過“互聯網+”籌集資金。有效利用互聯網傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，可在線上實施旅游產品投資意向的選擇與資金支付，大量籌集社會資金的注入，以誰投資誰獲利的原則及股份制形式來招攬社會閑置資金的投入。本地居民可以用自家的房屋、土地、果園、山林及養(yǎng)殖場等一些實物來進行入股，在政府、社會、農民個人及銀行方面的共同協作下，有效解決旅游開發(fā)資金的籌集問題。

2.“互聯網+特色農業(yè)的精準扶貧”

各級政府與扶貧小組，需結合貧困地區(qū)的氣候及生物資源的特點，來找出潛在的支撐性產業(yè)，大膽開發(fā)本土特色產業(yè)，使有勞動能力的一些貧困戶都能增加收入，走上富裕之路，徹底摘掉貧困的帽子。肇慶在2016年就制定了農業(yè)產業(yè)精準扶貧脫貧的三年攻堅戰(zhàn)實施方案，由此引導貧困鄉(xiāng)村、貧困農戶重點發(fā)展竹子、柑桔等種植業(yè)及杏花雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。在此情況下，肇慶要結合供給側結構，通過“互聯網+傳統農業(yè)”，開發(fā)適合網絡銷售的特色性農產品，有效樹立屬于自身的農產品品牌。“互聯網+特色農業(yè)精準扶貧”，首先是高效利用網絡優(yōu)勢，對貧困區(qū)的資源優(yōu)勢進行分析，并同時結構本地區(qū)的實際情況，采用因地制宜的原則來開發(fā)具有特色性的產業(yè)，由此確立適合本地區(qū)發(fā)展的主導性產業(yè)。肇慶利用互聯網服務平臺，對農產品市場進行了深入調查和研究，透過大數據，可以發(fā)現現時期消費者的主要需求方向，之后再依據貧困地區(qū)所特有的特色資源，就地對農產品進行開發(fā)，由此制定出適合本地區(qū)脫貧的具體方案。如德慶縣在對原有柑橘產業(yè)發(fā)展進行鞏固的基礎上，還需快速發(fā)展紅豆、紫淮山、首烏、紅米、紫色蔬菜等特色農業(yè)，在此當中將發(fā)展的重點放在紫淮山農產品的生產上，將其打造成為農民創(chuàng)出的支柱性產業(yè)，帶動貧困戶大力發(fā)展農業(yè)生產，徹底擺脫貧困。其次，將信息化同物流進行有效融合，由此構成電商新模式，設置網上交易平臺，通過產業(yè)鏈、價值鏈及供應鏈深入刺激農業(yè)生產、加工及銷售方式的不斷創(chuàng)新，構建互聯網、農戶、物流相結合的全新銷售模式，大力吸引各大知名電商平臺的加入，加大力度宣傳貧困區(qū)的特色農產品，由此提升農產品品牌的影響力，在此同時還可與一些跨境平臺加強合作，使貧困區(qū)農產品可以走出國門，實現精準銷售。在此情況下，還需要有社會資金的大量注入，同時也需得到財政、土地、稅金、信貸方面的政策支持，這樣才能為產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添動力，由此高效實現貧困地區(qū)的精準扶貧精準脫貧。

3.“互聯網+教育精準扶貧”

“互聯網+”在教育培訓方面的應用，具有無可取替的作用優(yōu)勢，因此一定要快速構建農業(yè)科技服務平臺，使農業(yè)科技成本能夠得到快速創(chuàng)新，由此帶動農村經濟增長，使農民在手機、電腦及電視上就可以獲得相應的教育、認證、就業(yè)及社會保障的相關信息。貧困人民普遍存在復雜性、分散性及多樣性特點，精準扶貧工作需結合貧困人民的實際特點與各種需求，來進行分類匯總，以人民利益為主，從其自身著想，最大程度地尊重其本意，依據個體特點，實施有針對性的教育學習，可從玩手機著手，緊抓其興趣點，有針對性進行引導，讓其學到致富知識，學到一技之長，強化生存本領與生活技能。確切地說，首先，找準教育培訓重心。把現時期比較單一性的項目學習和學歷教育為主的教育學習方式，慢慢向農民教育培訓服務平臺不斷轉移，在原本項目教育培訓的前提下，實現流動培訓、田間培訓及其他靈活多樣相互補充的教育服務格局。其次，對教育方式創(chuàng)新，把現時期面對面式的教育培訓轉變成點對點式的服務，在原有教育模式基礎上，利用互聯網+農業(yè)科技服務平臺，來實現點對點專家指導、技術傳授、農業(yè)發(fā)展創(chuàng)意、農機用具的租賃等相應服務。最后，對教育手段創(chuàng)新。在積極促進智慧農民平臺建設的前提下，開發(fā)出以智能終端為基礎的在線課堂、考試認證的全新職業(yè)農民教育平臺，由此達到農民教育的智能化和靈活化。同時還可利用廣播電臺等媒體來展開綜合全面與農有關的教育，由此實現以技術教授為主、引用微課和慕課、網絡遠程教育等各種途徑，最大限度地開發(fā)和利用好農村地區(qū)的勞動力資源 ，促進其可以在農業(yè)組織、生產、管理及運營中獲得全面的創(chuàng)新，栽培出大量懂技術，有文化素養(yǎng)、會經營的全新職業(yè)農民，為農業(yè)產業(yè)的現代化建設奠定人才基礎。

結語

總體來說，精準扶貧與精準脫貧其重點都是讓脫貧工作可以獲得明顯成效。這一目的實現，一定要找準方向，由此構建健全的扶貧機制。不管是扶貧方法，還是所用手段都需以精準為基礎，由此促進我國精準扶貧攻堅戰(zhàn)能夠大獲成功。

參考文獻：

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[2]黃京萍，向曉艷.對“互聯網+精準扶貧”背景下電商扶貧的研究[J].西部皮革，2018（08）：116.

作者簡介：

梁甜（1987.4- ），女，廣東肇慶人，本科，研究方向：工商管理、區(qū)域經濟、“互聯網+”；

羅琳（1980.8- ），女，湖南人，講師，研究方向：區(qū)域經濟、“互聯網+”、工商管理。