探究高校學(xué)生管理法治化與大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)

田偉

摘要：本文主要探究高校學(xué)生管理法治化與大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，首先從受教育權(quán)、就業(yè)擇業(yè)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)三方面討論大學(xué)生法律權(quán)利，然后探討在生命健康權(quán)和隱私權(quán)上管理法治化和學(xué)生權(quán)利保護(hù)存在的沖突，接著分析二者之間存在沖突的根本原因，最后提出兩個高校學(xué)生管理法治化合理構(gòu)建的意見，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以德育人和依法管理的有機(jī)結(jié)合，找到一個平衡點(diǎn)，協(xié)調(diào)二者之間存在的沖突和矛盾。

關(guān)鍵詞：法制化管理? ?大學(xué)生權(quán)利? ?隱私權(quán)

現(xiàn)代社會對人類進(jìn)行教育的基本單位是學(xué)校，其中高等學(xué)校的管理問題是重點(diǎn)內(nèi)容，這是因?yàn)榇髮W(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)涉及到的問題十分復(fù)雜，與高校法治化管理存在矛盾和沖突。高校管理的出發(fā)點(diǎn)是育人，管理的觀念要符合教育的規(guī)律，要實(shí)施可行的方法，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的優(yōu)化，提高辦學(xué)質(zhì)量。

一、當(dāng)代大學(xué)生的法律權(quán)益

（一）受教育權(quán)

作為一名大學(xué)生，受教育權(quán)是最基本的權(quán)利，也應(yīng)該受到國家憲法的保護(hù)。受教育權(quán)主要包括兩個方面的內(nèi)容。一方面指的是自身接受教育的權(quán)利，另一方面指的是應(yīng)該享受到國家對教育結(jié)果的評價和認(rèn)可權(quán)利。各大高校的學(xué)生在大學(xué)校園內(nèi)學(xué)習(xí)知識、鍛煉意志、修養(yǎng)心性，所以高校也有權(quán)利制定相應(yīng)的規(guī)章制度，管理校園內(nèi)的年輕人。求學(xué)者在校園內(nèi)有了違法亂紀(jì)的行為，學(xué)校應(yīng)該予以處分。但是在這個過程中，校方不應(yīng)該違反國家的法律規(guī)定，不應(yīng)該讓在校學(xué)生的受教育權(quán)受到侵犯。學(xué)校制定的處分規(guī)定不僅要合法，也應(yīng)該適度，存在一部分高校，制定的處分條例增加了處分的力度，使得很多學(xué)生受到的處罰是不公正的，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)利[1]。

（二）就業(yè)擇業(yè)權(quán)

大學(xué)生的選擇權(quán)包括自主選擇學(xué)校的權(quán)利，自主選擇課程的權(quán)利，此外還包括自主選擇教師和課堂的權(quán)利，也有權(quán)選擇教育形式。就業(yè)是高校學(xué)子最為關(guān)注的一個問題，但是從目前的情況來看，高校內(nèi)的就業(yè)部沒有使同學(xué)們的這一權(quán)利獲得良好的保障。存在一部分的高校強(qiáng)迫受教育者簽訂就業(yè)協(xié)議，甚至還會強(qiáng)迫學(xué)生就業(yè)，如果違約，就會拒絕為可以畢業(yè)的同學(xué)辦理畢業(yè)手續(xù)，這種行為就是嚴(yán)重侵犯大學(xué)受教育者的就業(yè)擇業(yè)權(quán)。要知道就業(yè)擇業(yè)權(quán)原本就是高校學(xué)子自己的權(quán)利，根本不應(yīng)該受到外界的誘導(dǎo)，更不應(yīng)該受到外界的脅迫。然而高校的這些做法，嚴(yán)重影響了當(dāng)代年輕人的就業(yè)發(fā)展，也在一定程度上擾亂社會人才的正常流入。

（三）財產(chǎn)權(quán)

財產(chǎn)權(quán)是每一個人都擁有的權(quán)利，大學(xué)生也不例外，憲法和教育法都應(yīng)該保護(hù)高校學(xué)子的財產(chǎn)權(quán)。大學(xué)階段涉及到財產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)包括助學(xué)金和獎學(xué)金。侵犯同學(xué)們財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)是擅自動用這些資金，同時這也極大損壞了學(xué)院本身的形象。涉及到財產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)還包括學(xué)費(fèi)問題，存在一些高等學(xué)府，為牟取暴利，故意將 對學(xué)校的廉潔之風(fēng)產(chǎn)生不利的影響，也會在很大程度上誤導(dǎo)年輕一代的金錢觀。

二、高校管理與大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)之間存在的沖突

（一）生命健康權(quán)

公民享有生命健康權(quán)在我國《民法通則》中有明確的規(guī)定，這里所說的生命健康權(quán)覆蓋生命、健康和身體方面，公民的最高人格利益就是生命權(quán)，保障的是自然人的生命安全利益。健康權(quán)保障的是身體機(jī)能安全，在法律層面上人的健康包括三方面內(nèi)容，分別是肉體組織、生理和心理。無論是對自然人的哪一方面造成侵害，都是對自然人健康的侵害。身體權(quán)保護(hù)的是自然人身體組織器官的完整性。當(dāng)前高校行使管理權(quán)，沒有讓學(xué)生的生命健康權(quán)獲得良好的保障，具體的表現(xiàn)是餐飲管理不到位，致使學(xué)生飲食中毒。目前各大高校的飲食工作已經(jīng)在很大程度上推向社會化，高校采取的是以包代管的方式，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，在管理上存在很多失控問題，嚴(yán)重威脅學(xué)生的身體健康。

（二）隱私權(quán)

每個人都有隱私，有些自己的事，人們不想告訴別人，這些就是隱私。隱私包括的是個人私事、個人信息、個人生活領(lǐng)域內(nèi)的事物，對于這些事物，可以不為他人知悉，也禁止他人干涉。此外，隱私權(quán)也有一定特征，首先只有自然人擁有隱私權(quán)，法人沒有隱私權(quán)，其次，隱私權(quán)包括的內(nèi)容具有真實(shí)性和隱秘性特點(diǎn)。最后隱私權(quán)保護(hù)會受到公共利益的限制。也就是說，個體使用隱私權(quán)，不能違反法律，也不能破壞社會公共利益。與一般隱私權(quán)相比，大學(xué)生的隱私權(quán)有很多特殊性。大學(xué)生隱私權(quán)可以保護(hù)的內(nèi)容有姓名、肖像、電話、通信、日記以及其他的私人文件。隱私權(quán)保護(hù)這些內(nèi)容不被刺探，不被公開，不被傳播。隱私權(quán)保護(hù)高校內(nèi)學(xué)生的生活不被他人監(jiān)視、監(jiān)聽，不被窺探和調(diào)查，不被公開。同時也享有宿舍不被非法侵入、窺探、騷擾和搜查的權(quán)利。比如某學(xué)校將學(xué)生與女友在教室內(nèi)接吻的錄像公開播放，該同學(xué)將母校告上法庭，該事件確實(shí)涉及到了學(xué)校侵犯學(xué)生隱私權(quán)的問題。學(xué)校侵犯學(xué)生隱私權(quán)的具體表現(xiàn)包括在校園內(nèi)部安裝攝像頭，把拍到的內(nèi)容公開播放，或者是隨意使用拍到的內(nèi)容。而學(xué)生的行為又沒有危害公共利益，這些管理行為都與大學(xué)生的隱私權(quán)有沖突。

三、探析高校學(xué)生管理法制化與大學(xué)生法律權(quán)益存在沖突的原因

在國內(nèi)尊師重教的傳統(tǒng)觀念深入人心，存在一部分的教育者，在他們的思想中存在著教師尊嚴(yán)神圣不可侵犯的意識，十分看重自己作為管理者的權(quán)利和尊嚴(yán)，因此這一部分教師已經(jīng)對學(xué)生的合法權(quán)利有所忽視。雖然目前高等學(xué)校開始將職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，但是傳統(tǒng)的思維模式形成的影響已經(jīng)根深蒂固，這使得高校的管理者不能真正地從法律層面上思考學(xué)校和受教育者新的法律地位，也不能準(zhǔn)確定位二者之間的關(guān)系[2]。管理學(xué)生仍然不能真正遵從法治的原則，也沒有完全依照法律的精神，只重視學(xué)校的權(quán)利，而不能做到尊重學(xué)生的權(quán)利。在管理的過程中，出現(xiàn)了很多侵犯受教育者合法權(quán)利的問題。社會在不斷發(fā)展進(jìn)步，而且中國的法治建設(shè)也在不斷加強(qiáng)，在此條件下整個社會的法律意識不斷提高。學(xué)生也更加希望能夠在教育領(lǐng)域中擁有合乎法律的權(quán)利，希望自己的尊嚴(yán)能夠得到確認(rèn)和維護(hù)。

四、高校學(xué)生管理法治化的合理構(gòu)建

（一）依法管理和以德育人有機(jī)結(jié)合

對學(xué)生實(shí)施依法管理的手段，重要的內(nèi)容是規(guī)范和管理，此外以德育人也是重點(diǎn)內(nèi)容，管理的最高境界是用思想引導(dǎo)人教育人。依法管理和以德育人是兩種不同的教育手段，各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，二者之間應(yīng)該是相互補(bǔ)充的關(guān)系，只有將這兩種方法有效結(jié)合起來，才能支撐高校教育管理大系統(tǒng)良好運(yùn)行。高校管理不能過于強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性管理，而忽視以德育人的地位和作用，避免出現(xiàn)錯誤的傾向，造成法治取代德治的管理弊端。單純的法治管理存在缺陷，就是過于強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的約束和懲罰，這會讓法治的育人效用大打折扣。另外管理的內(nèi)容和程序應(yīng)該是相互統(tǒng)一的關(guān)系，如今人們生活在現(xiàn)代的法治社會中，現(xiàn)實(shí)實(shí)體法內(nèi)容的基本形式就是程序法，程序法有效保證法律制度的公平和公正。高校管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)制度化，涉及到的內(nèi)容有職權(quán)范圍、向外延伸大學(xué)生的權(quán)利、針對違規(guī)違紀(jì)行為制定處罰方法，在實(shí)施的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的操作程序，而且還要堅持正當(dāng)?shù)牟僮鞒绦颍行貙挻髮W(xué)生的參與渠道。

（二）以合理的原則協(xié)調(diào)二者之間存在的沖突和矛盾

高校學(xué)生管理與受教育者的法律權(quán)利存在沖突是一種矛盾，但也是二者一致、統(tǒng)一存在的形式，高校對年輕一代的管理，起到的是維護(hù)和保障權(quán)利的作用。要以合理的原則協(xié)調(diào)二者之間存在的沖突和矛盾。堅持權(quán)利本位的原則，也就是說注重對學(xué)生合法權(quán)利的保護(hù)，所以要在一定程度上制約高校的管理權(quán)，這樣才能實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡關(guān)系[3]。此外我們還應(yīng)該考慮到現(xiàn)實(shí)情況往往是很復(fù)雜的這一問題，所以并不是所有的情況都要遵循權(quán)利本位的原則。比如在某種情況下，高校的管理權(quán)代表了公眾的利益，涉及到社會的安全利益或者是社會的進(jìn)步利益，但是這些利益與學(xué)生的個人權(quán)利有沖突，且不可協(xié)調(diào)，此時應(yīng)該堅持的是“社會利益優(yōu)先”的原則。作為未來社會的青年主體，當(dāng)代大學(xué)生也應(yīng)該學(xué)會維護(hù)自身的合法權(quán)益，樹立良好的維權(quán)意識，積累法律知識，當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害，就要勇敢維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。在心中構(gòu)建一把道德和法律標(biāo)尺，懂得把握分寸，維護(hù)自身合法權(quán)利。

五、結(jié)語

實(shí)踐證明，高校管理要想實(shí)現(xiàn)法治化不能僅僅依靠立法、執(zhí)法和司法，還要加大對民主監(jiān)督制度的關(guān)注，才有可能實(shí)現(xiàn)對受教育者的法治化管理。此外還要充分保障當(dāng)代大學(xué)生的受教育權(quán)利、就業(yè)選擇權(quán)利、生命健康權(quán)利。與此同時明確在校年輕人的法律責(zé)任，對于在校學(xué)生的違法行為使用司法審查和依法追究的手段進(jìn)行處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬新新.大學(xué)生性權(quán)利的法律保護(hù)研究[J].法制博覽，2018，（01）：126-127.

[2]韓忠全.大學(xué)生管理法治化研究[D].哈爾濱師范大學(xué)，2017.

[3]李萍.基于學(xué)生權(quán)利的高校受教育權(quán)糾紛處理機(jī)制研究[D].安徽大學(xué)，2017.

（作者單位：湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）