◎ 文 《法人》記者 彭飛
中國郵政沒有把郵件送到,原路退回法院,導(dǎo)致一審敗訴的羅先生喪失了上訴機(jī)會(huì)。70余萬元執(zhí)行款一年后“從天而降”,羅先生至今不知如何維護(hù)自身權(quán)益。相關(guān)案例顯示,中國郵政在“拒收如何留存證據(jù)”“何種情況可以視為拒收”“拒收幾次可以退回”等問題上,存在做法不一問題
“這事兒究竟該找中國郵政負(fù)責(zé),還是找法院負(fù)責(zé)?”家住北京豐臺(tái)區(qū)鄰楓路5號(hào)院的北京市民羅先生最近遇到一件無比郁悶的事。
2019年春節(jié)后不久,羅先生發(fā)現(xiàn)自己名下的銀行卡全部遭凍結(jié)。隨后他收到山東省莒南縣人民法院的執(zhí)行通知書,卡上的10余萬元現(xiàn)金被劃扣,高鐵、飛機(jī)也坐不了。
向法院求證之后羅先生才知道,自己上了“失信被執(zhí)行人名單”——按照生效判決,羅先生需要向原告支付60多萬元本息。然而,羅先生至今沒收到過法院的判決書。
法院方面告訴羅先生,一年前法院便向他郵寄了判決書,因?yàn)楸痪苁眨耘袥Q已經(jīng)生效。法院的回復(fù)讓羅先生更加郁悶了:“我從沒收到過郵政的郵件,何來‘拒收’一說?”
一年前,羅先生曾卷入一場官司。
2018年2月,原告陳某在山東省莒南縣法院,將某建設(shè)公司、張某、羅先生同時(shí)告上法庭,案由是拖欠工程款60余萬元。立案后,原告撤回對建設(shè)公司的訴訟。之后羅先生收到了法院開庭通知。
“張某是該建設(shè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人,我是給張某打工的,我們之間有雇傭合同,我覺得這事兒和我肯定沒關(guān)系,所以就沒有去開庭?!绷_先生告訴《法人》記者,張某也缺席了庭審。
直到2019年1月底銀行卡遭凍結(jié)后,羅先生才知道案子敗訴了,他也成了被執(zhí)行人。
之后,羅先生的代理人前往山東省莒南縣人民法院,才把事情搞清楚。
原來,早在2018年3月15日,莒南縣人民法院便做出一審判決,羅先生要和張某共同承擔(dān)60多萬元的本息。2018年3月22日,莒南縣人民法院便通過中國郵政掛號(hào)信向羅先生郵寄了一審判決書。
郵件全程跟蹤查詢單顯示,2018年3月22日,郵件從莒南縣發(fā)出,3月24日到達(dá)北京市科學(xué)城投遞部。3月24日上午10點(diǎn)34分,顯示“正在投遞”,當(dāng)天13點(diǎn)25分顯示“已經(jīng)退回”。3月25日,科學(xué)城投遞部將郵件原路返回,3月27日達(dá)到莒南縣被法院攬件,莒南縣人民法院以“拒收”處理該郵件。
就這樣,這封裝著一審判決書的掛號(hào)信,只經(jīng)“一次投遞”,空轉(zhuǎn)五天后又回到了一審法院。
“投遞這個(gè)信件的時(shí)間段我一直在外面工作,但我愛人在家,她也沒收到過這個(gè)信。”羅先生還向記者出示了從2018年3月1日到 4月20日一直在安徽工作的考勤表和單位證明信。
羅先生的妻子也告訴記者,那個(gè)時(shí)間段她一直在家,可能偶爾會(huì)出去買菜、逛公園,“即使這樣投遞員也應(yīng)該換個(gè)時(shí)間再來投遞才是”。
羅先生隨后找到中國郵政科學(xué)城投遞部,要求投遞員對當(dāng)時(shí)的投遞情況做出說明,不過科學(xué)城投遞部一位負(fù)責(zé)人稱“投遞員腿受傷,暫時(shí)聯(lián)系不上”。
近日,記者陪同羅先生的妻子再次前往科學(xué)城投遞部了解情況,辦公室一位李姓負(fù)責(zé)人現(xiàn)場給當(dāng)時(shí)的郵遞員打了電話,郵遞員在電話中回應(yīng)稱,“時(shí)間太久記不起了,可能是投遞地址上有租戶,所以退回了”。
對此,羅先生的妻子明確表示,他們的房子從沒有出租過他人。
此外,該李姓負(fù)責(zé)人還回應(yīng)稱,按照他們的投遞規(guī)定,如果人不在家,下一個(gè)投遞時(shí)間段還會(huì)再去投遞,或者在門口張貼通知單,或者放在門口快遞箱。但像這樣一下子退回的應(yīng)該是出現(xiàn)了以下幾種情況:“1.地址查無此人”“2.遷移新址不明”“3.原書地址不詳”“4.欠資”,具體原因快遞員會(huì)直接在列表上標(biāo)出?;蛘叱霈F(xiàn)了收件人明確表示拒收,快遞員會(huì)在“改退批條”上手寫“拒收”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第六條規(guī)定,郵政機(jī)構(gòu)按照當(dāng)事人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址在五日內(nèi)投送三次以上未能送達(dá),通過電話或者其他聯(lián)系方式又無法告知受送達(dá)人的,應(yīng)當(dāng)將郵件在規(guī)定的日期內(nèi)退回人民法院,并說明退回的理由。
“首先,我從來沒有收過郵件,何來的拒收?如果真有拒收一說,法院和中國郵政難道不該提供證據(jù)來證明我拒收了?”羅先生告訴記者。
該案一審審判員在接受記者電話采訪時(shí)表示,按照法律規(guī)定,當(dāng)事人拒收的視為送達(dá),如果郵政存在造假給當(dāng)事人造成損失,當(dāng)事人可以起訴要求賠償;如果拒收,郵政上有經(jīng)辦人和經(jīng)辦時(shí)間;郵政造假的情況,法院給出處罰的案例也有很多。
記者檢索發(fā)現(xiàn),因?yàn)橹袊]政的錯(cuò)誤投遞行為導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益損失并被法院判罰的案例并不鮮見。
據(jù)《羊城晚報(bào)》2016年報(bào)道,中國郵政速遞物流股份有限公司某市分公司在投遞法院專遞過程中,投遞員私自代簽收件人姓名并遺失法院專遞郵件,被法院認(rèn)定為妨礙人民法院審理案件,依法對其罰款10萬元。
記者還發(fā)現(xiàn),在北京市第一中級(jí)人民法院〔2018〕京01民終3895號(hào)判決書中,法院通過司法專郵向張某送達(dá)開庭傳票,但投遞員三次投遞均未成功,且后兩次投遞未成功無電話聯(lián)系記錄。對此法院認(rèn)為,營業(yè)部應(yīng)賠償張某相應(yīng)損失。
在〔2016〕粵01民特792號(hào)裁定書中,申請人長嘉電子公司申請撤銷仲裁裁決的理由:仲裁程序違反法定程序。廣州仲裁委于2016年2月1日通過中國郵政EMS向長嘉電子公司送達(dá)相關(guān)仲裁文書,被以“拒收”為由退回。但長嘉電子公司指稱,快遞公司出具的《改退批條》顯示的是2月6日“拒收”,該日為中國農(nóng)歷大年二十八,次日即為除夕,長嘉電子公司已經(jīng)放假,這種情況下,應(yīng)該屬于無人簽收,不可能是“拒收”。
針對“拒收是否會(huì)做相關(guān)記錄”“拒收幾次可以退回”“無人簽收是否可以視為拒收”等問題,《法人》記者聯(lián)系采訪中國郵政集團(tuán)公司北京市分公司,但截至發(fā)稿未獲回復(fù)。