禍起“掛號(hào)信”

◎ 文 《法人》記者 彭飛

中國郵政沒有把郵件送到，原路退回法院，導(dǎo)致一審敗訴的羅先生喪失了上訴機(jī)會(huì)。70余萬元執(zhí)行款一年后“從天而降”，羅先生至今不知如何維護(hù)自身權(quán)益。相關(guān)案例顯示，中國郵政在“拒收如何留存證據(jù)”“何種情況可以視為拒收”“拒收幾次可以退回”等問題上，存在做法不一問題

“這事兒究竟該找中國郵政負(fù)責(zé)，還是找法院負(fù)責(zé)？”家住北京豐臺(tái)區(qū)鄰楓路5號(hào)院的北京市民羅先生最近遇到一件無比郁悶的事。

2019年春節(jié)后不久，羅先生發(fā)現(xiàn)自己名下的銀行卡全部遭凍結(jié)。隨后他收到山東省莒南縣人民法院的執(zhí)行通知書，卡上的10余萬元現(xiàn)金被劃扣，高鐵、飛機(jī)也坐不了。

向法院求證之后羅先生才知道，自己上了“失信被執(zhí)行人名單”——按照生效判決，羅先生需要向原告支付60多萬元本息。然而，羅先生至今沒收到過法院的判決書。

法院方面告訴羅先生，一年前法院便向他郵寄了判決書，因?yàn)楸痪苁眨耘袥Q已經(jīng)生效。法院的回復(fù)讓羅先生更加郁悶了：“我從沒收到過郵政的郵件，何來‘拒收’一說？”

郵政掛號(hào)信未送達(dá)惹爭議

一年前，羅先生曾卷入一場官司。

2018年2月，原告陳某在山東省莒南縣法院，將某建設(shè)公司、張某、羅先生同時(shí)告上法庭，案由是拖欠工程款60余萬元。立案后，原告撤回對建設(shè)公司的訴訟。之后羅先生收到了法院開庭通知。

“張某是該建設(shè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人，我是給張某打工的，我們之間有雇傭合同，我覺得這事兒和我肯定沒關(guān)系，所以就沒有去開庭?！绷_先生告訴《法人》記者，張某也缺席了庭審。

直到2019年1月底銀行卡遭凍結(jié)后，羅先生才知道案子敗訴了，他也成了被執(zhí)行人。

之后，羅先生的代理人前往山東省莒南縣人民法院，才把事情搞清楚。

原來，早在2018年3月15日，莒南縣人民法院便做出一審判決，羅先生要和張某共同承擔(dān)60多萬元的本息。2018年3月22日，莒南縣人民法院便通過中國郵政掛號(hào)信向羅先生郵寄了一審判決書。

郵件全程跟蹤查詢單顯示，2018年3月22日，郵件從莒南縣發(fā)出，3月24日到達(dá)北京市科學(xué)城投遞部。3月24日上午10點(diǎn)34分，顯示“正在投遞”，當(dāng)天13點(diǎn)25分顯示“已經(jīng)退回”。3月25日，科學(xué)城投遞部將郵件原路返回，3月27日達(dá)到莒南縣被法院攬件，莒南縣人民法院以“拒收”處理該郵件。

就這樣，這封裝著一審判決書的掛號(hào)信，只經(jīng)“一次投遞”，空轉(zhuǎn)五天后又回到了一審法院。

“投遞這個(gè)信件的時(shí)間段我一直在外面工作，但我愛人在家，她也沒收到過這個(gè)信。”羅先生還向記者出示了從2018年3月1日到 4月20日一直在安徽工作的考勤表和單位證明信。

羅先生的妻子也告訴記者，那個(gè)時(shí)間段她一直在家，可能偶爾會(huì)出去買菜、逛公園，“即使這樣投遞員也應(yīng)該換個(gè)時(shí)間再來投遞才是”。

投遞部無法證明拒收過程

羅先生隨后找到中國郵政科學(xué)城投遞部，要求投遞員對當(dāng)時(shí)的投遞情況做出說明，不過科學(xué)城投遞部一位負(fù)責(zé)人稱“投遞員腿受傷，暫時(shí)聯(lián)系不上”。

近日，記者陪同羅先生的妻子再次前往科學(xué)城投遞部了解情況，辦公室一位李姓負(fù)責(zé)人現(xiàn)場給當(dāng)時(shí)的郵遞員打了電話，郵遞員在電話中回應(yīng)稱，“時(shí)間太久記不起了，可能是投遞地址上有租戶，所以退回了”。

對此，羅先生的妻子明確表示，他們的房子從沒有出租過他人。

此外，該李姓負(fù)責(zé)人還回應(yīng)稱，按照他們的投遞規(guī)定，如果人不在家，下一個(gè)投遞時(shí)間段還會(huì)再去投遞，或者在門口張貼通知單，或者放在門口快遞箱。但像這樣一下子退回的應(yīng)該是出現(xiàn)了以下幾種情況：“1.地址查無此人”“2.遷移新址不明”“3.原書地址不詳”“4.欠資”，具體原因快遞員會(huì)直接在列表上標(biāo)出?；蛘叱霈F(xiàn)了收件人明確表示拒收，快遞員會(huì)在“改退批條”上手寫“拒收”。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第六條規(guī)定，郵政機(jī)構(gòu)按照當(dāng)事人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址在五日內(nèi)投送三次以上未能送達(dá)，通過電話或者其他聯(lián)系方式又無法告知受送達(dá)人的，應(yīng)當(dāng)將郵件在規(guī)定的日期內(nèi)退回人民法院，并說明退回的理由。

“首先，我從來沒有收過郵件，何來的拒收？如果真有拒收一說，法院和中國郵政難道不該提供證據(jù)來證明我拒收了？”羅先生告訴記者。

該案一審審判員在接受記者電話采訪時(shí)表示，按照法律規(guī)定，當(dāng)事人拒收的視為送達(dá)，如果郵政存在造假給當(dāng)事人造成損失，當(dāng)事人可以起訴要求賠償；如果拒收，郵政上有經(jīng)辦人和經(jīng)辦時(shí)間；郵政造假的情況，法院給出處罰的案例也有很多。

司法文書投遞屢次出問題

記者檢索發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橹袊]政的錯(cuò)誤投遞行為導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益損失并被法院判罰的案例并不鮮見。

據(jù)《羊城晚報(bào)》2016年報(bào)道，中國郵政速遞物流股份有限公司某市分公司在投遞法院專遞過程中，投遞員私自代簽收件人姓名并遺失法院專遞郵件，被法院認(rèn)定為妨礙人民法院審理案件，依法對其罰款10萬元。

記者還發(fā)現(xiàn)，在北京市第一中級(jí)人民法院〔2018〕京01民終3895號(hào)判決書中，法院通過司法專郵向張某送達(dá)開庭傳票，但投遞員三次投遞均未成功，且后兩次投遞未成功無電話聯(lián)系記錄。對此法院認(rèn)為，營業(yè)部應(yīng)賠償張某相應(yīng)損失。

在〔2016〕粵01民特792號(hào)裁定書中，申請人長嘉電子公司申請撤銷仲裁裁決的理由：仲裁程序違反法定程序。廣州仲裁委于2016年2月1日通過中國郵政EMS向長嘉電子公司送達(dá)相關(guān)仲裁文書，被以“拒收”為由退回。但長嘉電子公司指稱，快遞公司出具的《改退批條》顯示的是2月6日“拒收”，該日為中國農(nóng)歷大年二十八，次日即為除夕，長嘉電子公司已經(jīng)放假，這種情況下，應(yīng)該屬于無人簽收，不可能是“拒收”。

針對“拒收是否會(huì)做相關(guān)記錄”“拒收幾次可以退回”“無人簽收是否可以視為拒收”等問題，《法人》記者聯(lián)系采訪中國郵政集團(tuán)公司北京市分公司，但截至發(fā)稿未獲回復(fù)。