淺析軍代表與適航代表對(duì)試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管的異同

王春

摘 要：該文通過(guò)討論分析軍代表與適航代表對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管的目的、支撐點(diǎn)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)、派駐和分工、監(jiān)管方式等方面的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)進(jìn)行，找出其質(zhì)量監(jiān)管的區(qū)別與聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際提前開展軍機(jī)、民機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)質(zhì)量適航管理工作的差異化策劃，為更好地配合軍代表與適航代表開展試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管打好扎實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高試驗(yàn)質(zhì)量管理水平，滿足各方質(zhì)量監(jiān)管要求。

關(guān)鍵詞：軍代表；適航代表；飛機(jī)；試驗(yàn)；質(zhì)量監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，我國(guó)航空工業(yè)飛速發(fā)展，各類軍用飛機(jī)、民用飛機(jī)型號(hào)研制取得了舉世矚目的成績(jī)，受到了世界的高度關(guān)注。飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)是飛機(jī)型號(hào)研制過(guò)程中不可或缺的一環(huán)，也持續(xù)受到了行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所作為我國(guó)航空工業(yè)唯一的飛機(jī)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度鑒定與驗(yàn)證中心，承擔(dān)著我國(guó)幾乎所有軍、民機(jī)的研制任務(wù)，該文在軍機(jī)、民機(jī)型號(hào)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)研制過(guò)程中，軍代表和適航代表分別對(duì)軍機(jī)、民機(jī)試驗(yàn)過(guò)程開展質(zhì)量監(jiān)管的異同進(jìn)行討論分析，識(shí)別其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，根據(jù)不同要求對(duì)軍機(jī)、民機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)過(guò)程質(zhì)量適航工作開展差異化管理，為更好地滿足軍代表和適航代表的要求奠定基礎(chǔ)。

1 相同點(diǎn)

1.1 目的相同

軍代表與適航代表開展試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)，都是為了保證飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)研制過(guò)程質(zhì)量受控，飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果滿足型號(hào)研制要求和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。但也有一定差別，軍代表更關(guān)注軍機(jī)預(yù)期功能的實(shí)現(xiàn)，適航代表則更關(guān)注民機(jī)的適航性、安全性。

1.2 均為外部監(jiān)管方

軍代表與適航代表都是代表外部（二方或三方）開展試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)。軍代表是代表產(chǎn)品的最終用戶，對(duì)各類試驗(yàn)全過(guò)程開展進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查活動(dòng)；而適航代表則是代表政府、代表民眾開展民機(jī)型號(hào)研制過(guò)程中的技術(shù)、質(zhì)量、安全等監(jiān)督審查活動(dòng)，確保民用飛機(jī)的適航性，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。適航代表對(duì)試驗(yàn)研制進(jìn)度的關(guān)注度較軍代表較低。

1.3 支撐點(diǎn)相同

軍代表與適航代表對(duì)試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管的支撐點(diǎn)都是被監(jiān)管方自身建立的質(zhì)量管理體系，都是通過(guò)對(duì)被監(jiān)管方建立的質(zhì)量管理體系開展審核活動(dòng)，推進(jìn)其質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)的質(zhì)量持續(xù)受控，驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果有效，滿足軍機(jī)、民機(jī)型號(hào)研制確定的設(shè)計(jì)要求。

2 不同點(diǎn)

2.1 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)體系不同

軍代表建立了針對(duì)軍品的國(guó)軍標(biāo)體系，并據(jù)此開展質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)。針對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)技術(shù)方面的依據(jù)有系列的國(guó)軍標(biāo)，象GJB67.9《軍用飛機(jī)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度規(guī)范 第9部分：地面試驗(yàn)》；針對(duì)質(zhì)量管理方面的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更多，象GJB9001《質(zhì)量管理體系要求》系列標(biāo)準(zhǔn)，象針對(duì)大型試驗(yàn)質(zhì)量管理的GJB1452《大型試驗(yàn)質(zhì)量管理要求》等。

適航代表也依據(jù)其建立的適航法規(guī)體系開展適航審查活動(dòng)。針對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)技術(shù)方面依據(jù)的是中國(guó)民用航空規(guī)章，象CCAR25《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》、CCAR23《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》；針對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)審定程序方面的監(jiān)督管理依據(jù)有CCAR21《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》及依據(jù)其編制的管理程序AP-21-AA-03-R4《航空器型號(hào)合格審定程序》等。

軍代表與適航代表都建立了各自的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)體系，其中規(guī)定有相同之處，也有不同要求。象設(shè)計(jì)文件方面試驗(yàn)大綱、試驗(yàn)報(bào)告的結(jié)構(gòu)內(nèi)容要求就存在差異，軍機(jī)大型試驗(yàn)在GJB1452 4.2中有要求，民機(jī)試驗(yàn)在AP-21 4.5.1中有要求。

2.2 派駐和分工方式不同

軍代表派駐一般是按兵種、按地區(qū)、按單位進(jìn)行派駐，每個(gè)單位由固定的軍代表小組負(fù)責(zé)開展整體監(jiān)督檢查工作，且各主管軍代表對(duì)具體型號(hào)的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)管，所以對(duì)軍代表的知識(shí)體系要求更全面。

適航代表主要分布在我國(guó)按片區(qū)設(shè)置的適航審定中心，每個(gè)審定中心負(fù)責(zé)的機(jī)型有所不同，象上海適航審定中心負(fù)責(zé)我國(guó)運(yùn)輸類飛機(jī)的適航審定工作（即按CCAR25規(guī)章設(shè)計(jì)的飛機(jī)），沈陽(yáng)適航審定中心負(fù)責(zé)我國(guó)通勤類等飛機(jī)的適航審定工作（即按CCAR23規(guī)章設(shè)計(jì)的飛機(jī)）；另外適航審定中心內(nèi)部，適航代表的專業(yè)劃分更為細(xì)致，大的方面劃分為工程代表和制造檢查代表，其中工程代表又劃分為不同專業(yè)，象結(jié)構(gòu)強(qiáng)度專業(yè)、電子電氣專業(yè)、動(dòng)力裝置專業(yè)等，專業(yè)劃分更細(xì)致，對(duì)技術(shù)方面的審查更為嚴(yán)格。同時(shí)適航代表還授權(quán)申請(qǐng)人對(duì)應(yīng)專業(yè)的人員作為委任代表，代表其開展各類審查和制造檢查活動(dòng)，進(jìn)一步提高適航審查效率和審查力度。

軍代表與適航代表的派駐方式和分工職責(zé)也有不同，對(duì)同一個(gè)型號(hào)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)過(guò)程，適航代表尤其是工程代表技術(shù)專業(yè)劃分更為細(xì)致，技術(shù)介入更深。

2.3 對(duì)質(zhì)量管理體系介入程度不同

軍代表要求按照國(guó)軍標(biāo)建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證；同時(shí)每年會(huì)參與被監(jiān)管方的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核、外部審核、管理評(píng)審會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題整改促進(jìn)被監(jiān)管方質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。適航代表一般是根據(jù)型號(hào)的研制進(jìn)度，獨(dú)立或與申請(qǐng)人一同開展設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系審查或者二方審核，并督促問(wèn)題的整改歸零，以確認(rèn)申請(qǐng)人/供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，滿足適航規(guī)章及型號(hào)資料的要求。

總體而言，軍代表較適航代表參與被監(jiān)管方質(zhì)量管理體系的建設(shè)更深、更廣。

2.4 監(jiān)管方式不同

監(jiān)管依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同，導(dǎo)致監(jiān)管方式肯定存在差異。軍代表對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管主要是通過(guò)參加研制方/試驗(yàn)方組織召開的各類評(píng)審會(huì)，對(duì)主要技術(shù)文件進(jìn)行會(huì)簽認(rèn)可，參加關(guān)鍵、重要過(guò)程控制點(diǎn)的檢查活動(dòng)，組織開展一些專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)某型號(hào)或某過(guò)程開展專項(xiàng)審核/檢查活動(dòng)等形式，開展飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)全過(guò)程監(jiān)督等，主要是由于被監(jiān)管方的質(zhì)量管理體系就是依據(jù)國(guó)軍標(biāo)建立的，軍代表會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求在各類文件或者過(guò)程記錄中簽字確認(rèn)。

適航代表對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管主要是通過(guò)對(duì)型號(hào)資料的評(píng)審、認(rèn)可，形成型號(hào)資料審批表、審查會(huì)議紀(jì)要；開展制造符合性檢查活動(dòng)、形成適航批準(zhǔn)標(biāo)簽或者制造符合性檢查記錄等；對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行目擊，確認(rèn)試驗(yàn)是否有效并形成試驗(yàn)觀察報(bào)告，確保強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)按照批準(zhǔn)的型號(hào)資料開展活動(dòng)。適航代表主要是通過(guò)各類審查、制造符合性檢查等活動(dòng)確認(rèn)其有效性，形成自己的審查/檢查記錄，并根據(jù)審查/檢查結(jié)果頒發(fā)相應(yīng)的證書。

軍代表與適航代表監(jiān)管方式最大的區(qū)別就是，軍代表開展試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管一般不形成單獨(dú)的記錄，而是在被監(jiān)管方的文件或記錄中檢查簽字確認(rèn)；適航代表則主要是通過(guò)各類審查和檢查，頒發(fā)各類證件的方式開展監(jiān)督審查。

3 結(jié)語(yǔ)

軍代表與適航代表對(duì)飛機(jī)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管的要求有不同點(diǎn)，也有相同點(diǎn)，其監(jiān)管依據(jù)、具體分工、監(jiān)管方式、對(duì)質(zhì)量管理體系的介入程度等均存在較大不同，但監(jiān)管的目的和監(jiān)督的支撐點(diǎn)基本相同。作為被監(jiān)管方應(yīng)積極配合軍代表與適航代表開展試驗(yàn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)，并完成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改歸零，充分借助外部力量持續(xù)改進(jìn)自身質(zhì)量管理體系，不斷提升質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張宏飛.論軍代表在質(zhì)量管理體系監(jiān)督中主導(dǎo)作用的發(fā)揮[J].航空標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量，2017（4）：23.