振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展痛點(diǎn)與對策研究
——以遼西為例

● 李 想 王 越 王 蓉

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及遼西經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提出了三農(nóng)問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，要將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

遼寧西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，體制落后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，本地農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏，人才嚴(yán)重流失，與外界聯(lián)系并不密切。因此在此背景下，如何振興遼西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決三農(nóng)問題，構(gòu)建其與外界的密切聯(lián)系成為燃眉之急。遼西地區(qū)多處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，農(nóng)民的思維落后，缺乏商品經(jīng)濟(jì)意識，農(nóng)產(chǎn)多用于自給自足，嚴(yán)重的制約遼西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制度體系也仍有待完善。

（一）種、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱是遼西農(nóng)村電商發(fā)展的根本性痛點(diǎn)

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的根本目的就是通過壯大經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。對于農(nóng)民來說，促進(jìn)其發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何生產(chǎn)出產(chǎn)銷對路的農(nóng)、養(yǎng)殖產(chǎn)品。［1］追求產(chǎn)銷對路就必須從技術(shù)和銷路這兩個(gè)部分下手。首先，就生產(chǎn)端來說，遼西農(nóng)村村民現(xiàn)所掌握的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式還比較落后，生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較分散，產(chǎn)品品質(zhì)和數(shù)量都得不到有效升級，很難滿足現(xiàn)代電子商務(wù)流通需求。這與縣域、地級政府，農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)村農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖技術(shù)幫助、資金扶持、監(jiān)管系統(tǒng)的缺位在一定程度上有較大關(guān)系。其次，就流通環(huán)節(jié)來說，遼西農(nóng)村的封閉性導(dǎo)致了農(nóng)民盲種從而發(fā)生滯銷的可能性。遼西農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)活大多落在老一輩人的身上。他們受知識、眼界的局限往往不知道該種什么、種多少，往往是依據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)來種地。農(nóng)產(chǎn)品也都是由僅有固定的農(nóng)販來收，農(nóng)產(chǎn)品流通方式單一、落后，市場監(jiān)管長期缺位。近年來，村莊基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，但大多數(shù)農(nóng)民通過鄰里鄉(xiāng)親來獲取市場需求信息，老一輩的農(nóng)民很少會(huì)選擇去上網(wǎng)獲取相關(guān)農(nóng)銷信息。產(chǎn)源與銷流很難實(shí)現(xiàn)深度溝通。各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)站或是各大門戶網(wǎng)站的涉農(nóng)窗口建設(shè)雖也初見規(guī)模，如中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)等，但從總體上看，農(nóng)業(yè)信息占比還是比較小的，而其內(nèi)容傳統(tǒng)陳舊，宣傳力度不夠也很難引起農(nóng)民的上網(wǎng)興趣。因此現(xiàn)其獲取農(nóng)副產(chǎn)品的市場需求的信息的能力力有未逮，途徑寥寥無幾。由此，遼西農(nóng)村種、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱成為其發(fā)展電商的根本性痛點(diǎn)。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)落后是遼西農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)性痛點(diǎn)

能否使農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和“走進(jìn)來”是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)性條件。國務(wù)院辦公廳接踵出臺(tái)對于大力發(fā)展農(nóng)村物流的文件，使農(nóng)村物流迅速發(fā)展。但總體來看，村莊物流發(fā)展還較為遲緩，與城市物流相比仍有較大差距。就目前來看，遼西農(nóng)村物流基本只在縣域和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)上運(yùn)用其樞紐功能，而設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的網(wǎng)點(diǎn)屈指可數(shù)，并未形成以縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村為路徑的三級物流結(jié)構(gòu)。在遼西農(nóng)村，道路交通，網(wǎng)絡(luò)通訊條件差成為鄉(xiāng)村物流發(fā)展的窒礙，必將出現(xiàn)物流成本高、服務(wù)質(zhì)量差、效率低等情況?；A(chǔ)設(shè)施的落后也會(huì)阻礙物流信息平臺(tái)建設(shè)，使其以現(xiàn)代化信息手段運(yùn)營物流的能力較弱。對于農(nóng)村發(fā)展電商的物流痛點(diǎn)更多地在于現(xiàn)其不具備使農(nóng)產(chǎn)品走出去的初始條件，即在集配、分裝、保鮮、儲(chǔ)存、配送的技術(shù)缺陷。［2］而人才資源的不足也使農(nóng)村物流發(fā)展失去了強(qiáng)有力的支撐，減緩了農(nóng)村物流向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

（三）電商精英缺乏是農(nóng)村電商發(fā)展的主觀性痛點(diǎn)

電子商務(wù)以商品流量轉(zhuǎn)化率來實(shí)現(xiàn)其交易活動(dòng)，要經(jīng)營電子商鋪必然需要運(yùn)營管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)支持、實(shí)地操作以及客戶服務(wù)等相關(guān)技術(shù)性人才來帶領(lǐng)。在農(nóng)村從事電商通常由兩類人構(gòu)成：一是來自高校電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的理論性人才；二是來自農(nóng)村有意向的潛力實(shí)操人才。在城市，無論是教育資源還是工作前景都成為了發(fā)展城市電商得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但在村里，電商初步發(fā)展緩慢，人才資源極度缺乏，其原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：城市高校電商專業(yè)人才下鄉(xiāng)難；村民多數(shù)缺乏互聯(lián)網(wǎng)意識，墨守成規(guī)。在國務(wù)院辦公廳大力指導(dǎo)下，從全國來看農(nóng)村電子商務(wù)各工作在有條不紊地進(jìn)行，各項(xiàng)目也正加快步伐建成，但以遼西為例，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)在人才培養(yǎng)方面存在盲點(diǎn)。首先人們對電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)認(rèn)可度低，學(xué)習(xí)此專業(yè)人數(shù)并不多。而學(xué)成的專業(yè)人才大多因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境差、工資待遇、前景等問題不愿下鄉(xiāng)。所以，電商人才源頭環(huán)節(jié)是落后于農(nóng)村電商的發(fā)展的。其次，農(nóng)民受知識水平和所處環(huán)境的限制，通常缺乏互聯(lián)網(wǎng)意識，不敢也不愿接受新事物。并且極少數(shù)具有基本理論知識。但因其對農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及人脈資源等非常了解，具有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，所以現(xiàn)其成為“新農(nóng)人”必須經(jīng)過大量的電商專業(yè)理論知識培訓(xùn)。農(nóng)村電商人才是遼西發(fā)展農(nóng)村電商的稀缺資源，所以組建專業(yè)的電商人才宣傳、培養(yǎng)、實(shí)操團(tuán)隊(duì)是必不可少的。

二、痛點(diǎn)問題對策研究

（一）搭建“產(chǎn)源——銷流”深度對接平臺(tái)解決種、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱的根本性痛點(diǎn)

解決產(chǎn)銷信息流動(dòng)性差首先需要激發(fā)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識以及提高其信息獲取能力和信息技術(shù)素質(zhì)。只有提高產(chǎn)出源頭主體的活動(dòng)性，才能使平臺(tái)搭建初期具有驅(qū)動(dòng)力。其次，整合流通主體，構(gòu)建信息收集、分析和運(yùn)用機(jī)制，搭建“產(chǎn)源——銷流”深度對接平臺(tái)。（平臺(tái)運(yùn)作路徑：村級信息站點(diǎn)收集一手農(nóng)供信息，將收集到的信息及時(shí)、全面地上報(bào)到縣級信息站點(diǎn)，由其進(jìn)行分類，將整合后的信息上傳到市級信息中心，其直接與社會(huì)供需對接。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷信息高流動(dòng)。）并將“互聯(lián)網(wǎng)＋”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及市場流通渠道充分結(jié)合，發(fā)展信息化農(nóng)品源流信息平臺(tái)，使農(nóng)銷信息更優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)。各縣域、地級政府需要發(fā)揮其組織、帶領(lǐng)、創(chuàng)新作用，給予所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村以資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等支持，定期收集種、養(yǎng)信息，并開展農(nóng)業(yè)各層次展銷推介會(huì)等。［3］

圖1 為“產(chǎn)源——銷流”深度對接平臺(tái)流程圖

（二）完善農(nóng)村物流體系建設(shè)解決物流基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)落后的基礎(chǔ)性痛點(diǎn)

“最后一公里”問題對策的首要是完善市—縣—鄉(xiāng)三級物流網(wǎng)點(diǎn)及中心配送站的建設(shè)。［4］（首先發(fā)揮縣級快遞服務(wù)中心配送、分揀等樞紐功能；其次加強(qiáng)鄉(xiāng)、村終端公共快遞投放站的收發(fā)功能）因農(nóng)村物流成本高、服務(wù)效率低等問題，應(yīng)建立健全公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，與村中各小賣店、娛樂中心等村民熟知常去的公共場所合作設(shè)立快遞投放點(diǎn)，從而提高村級末端網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需政府發(fā)力，改善交通道路環(huán)境，更新村莊土路馬路。并且，應(yīng)提高農(nóng)村物流的現(xiàn)代化及信息化水平，縮短城鄉(xiāng)物流差距。政府也應(yīng)為此發(fā)力，制定專門的農(nóng)村物流監(jiān)管制度，統(tǒng)籌農(nóng)村物流各主體部門協(xié)同合作。

（三）建立“孔雀下鄉(xiāng)+名師高徒”電商人才培養(yǎng)模式解決電商人才缺乏的主觀性痛點(diǎn)

關(guān)于村莊要發(fā)展新形經(jīng)濟(jì)形態(tài)—電子商務(wù)來說，憑空杜撰或是因循守舊都是不可取的。所以，怎樣吸引人才及農(nóng)人自身提高相關(guān)知識水平都是非常重要的。要解決農(nóng)村電商人才缺乏這一問題需要從兩個(gè)方面來入手：外來人才與自有人才首先政府需要建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)電商專業(yè)高校人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在充分了解農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)、農(nóng)種技術(shù)等實(shí)踐知識后，教授農(nóng)人電商經(jīng)營、美工、技術(shù)、客戶服務(wù)等經(jīng)營知識。其次，要建立專門農(nóng)村電商人才培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)，建立人才實(shí)訓(xùn)基地，開設(shè)講座、實(shí)際指導(dǎo)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、長短期集中班等各種形式的培訓(xùn)，使農(nóng)民扎實(shí)掌握利用現(xiàn)代化信息進(jìn)行商務(wù)交易的技術(shù)。

三、結(jié)語

本文研究結(jié)果說明了農(nóng)村的產(chǎn)銷信息不對稱，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后以及電商人才缺乏是制約遼西農(nóng)村物流的發(fā)展的重中之重。基于遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀解決以上三個(gè)痛點(diǎn)問題是促進(jìn)遼西地區(qū)物流發(fā)展的關(guān)鍵。通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)搭建信息溝通交流平臺(tái)，政府助力地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最重要的是，引進(jìn)相關(guān)人才回鄉(xiāng)，帶回新技術(shù)新思維?！翱兹浮毕锣l(xiāng)的重要因素是為青年人才減輕住房等強(qiáng)大生活壓力，需政府在合理的情況下出臺(tái)相關(guān)政策。