國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合共建的探索與實(shí)踐

文/郭 穎

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合,將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),既是國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的必然要求，更是職責(zé)所在

國(guó)有企業(yè)黨建工作融入經(jīng)濟(jì)工作是由黨組織的性質(zhì)和企業(yè)的價(jià)值取向決定的，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，是解決國(guó)有企業(yè)政治工作與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮現(xiàn)象的重要措施和手段。國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)公司哈爾烏素露天煤礦創(chuàng)新提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的有效措施，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合的重要意義

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作落地生根的重要舉措，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就明確了國(guó)有企業(yè)黨的基層組織的基本任務(wù)，就是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心。實(shí)踐證明，只有把黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密融合，積極探索黨員歡迎、群眾認(rèn)可、效果突出的黨建工作新載體、新平臺(tái)、新方式，才能讓黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

職工風(fēng)采

二是國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合是提高黨建科學(xué)化水平的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。尤其要加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“抓實(shí)黨建就是生產(chǎn)力的理念”?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)只有熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，才能為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，才能帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作在融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作過程中存在的問題

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨建工作在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合發(fā)展方面取得了一些成績(jī)，但仍存在著一些新情況、新問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是思想認(rèn)識(shí)上沒有深度融合。一些基層黨組織的主體意識(shí)不強(qiáng)，沒有將黨建工作擺在一個(gè)重要位置，對(duì)黨建工作的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，工作中難以找到突破口，只能機(jī)械地接受、落實(shí)上級(jí)分配的工作任務(wù)，覺得生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，黨建工作過重會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開展。

哈爾烏素露天礦在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新思路、完善舉措，保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成“一盤棋”，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合

二是黨建隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)沒有深度融合。國(guó)有企業(yè)基層黨支部書記工作能力和水平，直接影響黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。尤其是一些國(guó)有企業(yè)黨支部書記是兼職，有的是由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，對(duì)黨的理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，對(duì)“融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”心有余而力不足，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合還只是停留在配合層次，片面認(rèn)為對(duì)照考核細(xì)則做好內(nèi)業(yè)，按時(shí)完成上級(jí)黨委各項(xiàng)檢查工作就是完成任務(wù)。

三是黨建活動(dòng)載體不夠豐富。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新要求，而部分國(guó)有企業(yè)基層黨組織沒有適應(yīng)新時(shí)代工作節(jié)奏，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，沒有創(chuàng)新符合時(shí)代要求的黨建工作載體。黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，致使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

四是黨建工作與企業(yè)發(fā)展“三個(gè)關(guān)系”沒有深度融合。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作面廣、線長(zhǎng)、量大，要做好新形勢(shì)下的基層黨建工作，需要在實(shí)際工作中處理好“三個(gè)關(guān)系”，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要正確處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系，形成整體合力。要正確處理黨建工作與職工工作的關(guān)系，提升職工隊(duì)伍的凝聚力。要正確處理好黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、提升國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的有效舉措

哈爾烏素露天礦在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新思路、完善舉措，保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成“一盤棋”，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。

一是認(rèn)真研究找準(zhǔn)方向，確立融合理念，形成機(jī)制。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，要求二者“知己知彼”?；鶎又Р繒浺私馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是什么、有什么階段性任務(wù)和目標(biāo)要求，才能通過黨建工作更好地推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作推動(dòng)黨建工作。要樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，必須牢記抓好黨建是本職，在工作中做到“三個(gè)不忘”：在安排全盤工作時(shí)不忘安排黨建工作，在落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)時(shí)不忘發(fā)揮黨建工作的政治保障作用，在工作遇到困難時(shí)不忘發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。圍繞黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起謀劃、一起部署、一起考核來(lái)完善體制機(jī)制，努力做到制度規(guī)范化、溝通立體化、活動(dòng)常態(tài)化、作用實(shí)質(zhì)化。

二是加強(qiáng)支部書記培訓(xùn)教育，提升基層支部綜合能力水平。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部書記能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)面臨一些新情況和新問題，支部書記的素質(zhì)高低，直接影響黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合的效果。哈爾烏素露天煤礦根據(jù)不同類型、不同層次黨支部書記的實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃，有步驟、有重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)工作。黨支部書記以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨章為基本教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，采取黨支部書記交叉講授黨課的方法，即黨支部書記到其他黨支部講授黨課，逐步提高黨支部書記的理論水平和授課能力。充分發(fā)揮黨建信息化管理平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)作用，不斷提高黨支部書記的理論綜合水平。

三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。按照“科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行”的原則，對(duì)礦內(nèi)所有黨建制度進(jìn)行了匯總梳理，為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)有效的制度保障。全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨組織負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)行政副職、行政正職兼任同級(jí)黨組織副書記，從機(jī)制上保證黨建工作與行政工作融合互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)。每年礦里都要結(jié)合實(shí)際印發(fā)黨群工作目標(biāo)化管理實(shí)施細(xì)則，礦黨委與黨支部書記簽訂《黨建工作責(zé)任書》，明確了黨支部書記是黨建工作的第一責(zé)任人，在日常工作中黨支部書記（副隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)三分之二、副書記（隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)三分之一責(zé)任，采取每周支部匯報(bào)，每月包片負(fù)責(zé)人指導(dǎo)，每季度礦黨委跟蹤考核，有力促進(jìn)了基層黨支部的職能發(fā)揮，壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。在落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，提出了機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部共建的措施，使機(jī)關(guān)各部門更加了解基層黨支部工作，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)精準(zhǔn)化。同時(shí)，要求各黨支部黨政負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每季度參加一次黨建工作會(huì)議，行政干部要參與了解黨支部工作重點(diǎn)，要求支部書記堅(jiān)持每日參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。

四是創(chuàng)新實(shí)施“書記項(xiàng)目”，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。礦黨委創(chuàng)新實(shí)施了基層黨建“書記項(xiàng)目”，即年初每個(gè)支部書記將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作中的某項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)，全年進(jìn)行跟蹤督辦，使支部書記參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。礦黨委還將“書記項(xiàng)目”與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、“兩帶兩創(chuàng)”“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)相融合，激發(fā)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，也促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。如運(yùn)輸隊(duì)黨支部把創(chuàng)建“安全先鋒崗”作為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建內(nèi)容制定了考核細(xì)則，實(shí)行一季一考核。廣大黨員以“一帶N”的模式，在關(guān)鍵時(shí)刻、急難險(xiǎn)重面前，通過帶思想、帶學(xué)習(xí)、帶作風(fēng)，提高了職工的工作質(zhì)量和效率，趙鵬班組“卡車22步點(diǎn)線點(diǎn)檢法”，節(jié)約點(diǎn)檢時(shí)間20分鐘，提高了設(shè)備的實(shí)動(dòng)率。針對(duì)電鏟頻繁出現(xiàn)開底機(jī)構(gòu)故障的問題，黨員帶頭對(duì)電鏟開底滑輪機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造，改造后每月單臺(tái)電鏟采剝總量增加了0.8萬(wàn)立方米。供電隊(duì)黨支部提出的在路面放置電纜感應(yīng)地橋的建議，提高了電纜的使用壽命，敷設(shè)時(shí)間由1小時(shí)縮短為15分鐘。

五是開展“干部大走訪”活動(dòng)，為安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定的隊(duì)伍資源。哈爾烏素露天煤礦要求各支部建立黨內(nèi)關(guān)懷登記卡，詳細(xì)記錄每名黨員的家庭信息，為開展黨內(nèi)關(guān)懷工作提供了依據(jù)。礦黨委實(shí)行“問事、說事、議事、做事”相結(jié)合的“干部大走訪”活動(dòng)，構(gòu)建了激勵(lì)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)有作為的長(zhǎng)效機(jī)制。定期“問”事，即支部書記、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持集中走訪“問事”與日常隨機(jī)“問事”相結(jié)合，深入職工群眾家中面對(duì)面談心交流，了解生產(chǎn)、生活困難和對(duì)礦山發(fā)展的意見建議。就事“說”事，即在每季度的黨員大會(huì)上，面向廣大黨員“說”清問事的詳細(xì)情況，提出處理意見和解決辦法。如運(yùn)輸隊(duì)黨支部在黨員大會(huì)上，針對(duì)目前反映普遍的私家車通行證問題，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方做好職工思想工作，得到了職工群眾的理解和支持。集體“議”事，即每月召開支委會(huì)，對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題及提出的解決方案進(jìn)行研究討論。主動(dòng)“做”事，即黨員結(jié)合崗位職責(zé)主動(dòng)作為，履諾盡責(zé)。

六是創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，積極創(chuàng)新工作載體，用形式多樣的載體活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。公開式踐諾，發(fā)揮黨員作用。開展“黨員承諾一句話”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過年初提諾、組織審諾、公開示諾、督查履諾、年終評(píng)諾，進(jìn)一步明確了黨員責(zé)任，激發(fā)了黨員意識(shí)，自覺接受職工群眾監(jiān)督，激勵(lì)了廣大黨員愛崗敬業(yè)，當(dāng)先鋒、做表率。體驗(yàn)式活動(dòng)，錘煉黨性修養(yǎng)。組織黨員深入革命烈士紀(jì)念塔、革命根據(jù)地等紅色教育基地，開展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，促使黨員銘記歷史，堅(jiān)定信念，知黨史，感黨恩，立足崗位，多做貢獻(xiàn)。開展“我是黨員，我是干部，向我看齊”“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員安全示范崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，豐富黨建活動(dòng)載體。

七是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的基層組織能力、凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各黨支部通過“三會(huì)一課”、主題黨日、黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等形式，積極開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念；堅(jiān)持把抓好安全工作與黨員教育管理結(jié)合起來(lái)，在基層五個(gè)支部開展黨員績(jī)效管理，將安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)納入考核，提升黨員明規(guī)范、抓安全、反“三違”的責(zé)任心及自覺性；積極踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)，以黨員安全先鋒崗、黨員安全示范崗等為載體，充分發(fā)揮黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中的帶頭、示范、輻射作用。