零距離共享公共文化服務(wù)

戈英

摘 要：2017年12月13日，為進(jìn)一步完善本市公共文化服務(wù)體系，有效整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸，深入落實(shí)文化部、新聞出版廣電總局、體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（文公共發(fā)〔2016〕38號(hào)），市文化廣播影視局、市新聞出版局、市體育局、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局下發(fā)津文廣規(guī)[2017]9號(hào)文件——關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)天津市區(qū)級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施意見》的通知。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化 總分館 一站式 標(biāo)準(zhǔn)化 集群化 智能化 共享化 均等化 社會(huì)化 高效化 常態(tài)化 特殊化

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）05-0-02

在各行各業(yè)普遍應(yīng)用數(shù)字化的今天，數(shù)字科技對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，大到航天航空，小到菜市場(chǎng)買菜，人類享受著數(shù)字化帶來的便捷，信息化使人類文明進(jìn)入了數(shù)字生活的新模式。為了適應(yīng)多媒體數(shù)字化時(shí)代文化共享的新任務(wù)，文化館總分館制的走向?qū)⒊尸F(xiàn)出一種新型的數(shù)字化服務(wù)模式，這也是當(dāng)下創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要文化課題。河西區(qū)文化館的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是要建成一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息和文化體驗(yàn)于一體的群眾文化服務(wù)基地，各分館將在家門口實(shí)現(xiàn)總館資源數(shù)據(jù)共享。在這一設(shè)計(jì)背景下，加強(qiáng)各級(jí)文化館總分館服務(wù)與群眾的互動(dòng)交流，建設(shè)以總館為中心的服務(wù)體系，推進(jìn)科技與文化融合，利用互聯(lián)網(wǎng)+文化模式，結(jié)合現(xiàn)代科技，提升文化館服務(wù)效能，滿足群眾數(shù)字化文化需求，達(dá)到提升文化館服務(wù)效能的總體目標(biāo)。

在此設(shè)計(jì)理念下，筆者對(duì)文化館數(shù)字化總分館建設(shè)之路的設(shè)想有以下幾點(diǎn)探索：

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

結(jié)合河西區(qū)文化館數(shù)字化總分館建設(shè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子門牌、直錄播設(shè)備、公共文化服務(wù)一體機(jī)等設(shè)施。統(tǒng)一數(shù)字門戶，把文化館總館加分館的所有資源、服務(wù)應(yīng)用整合到數(shù)字門戶上，群眾一站式在線獲取文化服務(wù)，如預(yù)約場(chǎng)館、培訓(xùn)報(bào)名、觀看直播等，形成一站式綜合服務(wù)平臺(tái)與對(duì)外宣傳窗口，為廣大群眾提供統(tǒng)一且全面的服務(wù)。

二、數(shù)字化總分館集群化

以河西區(qū)文化館本館為總館，各街道文化站為分館，共同搭建起文化館數(shù)字化總分館集群，搭建各類服務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，打造一個(gè)24小時(shí)在線數(shù)字服務(wù)體系，打破河西區(qū)各分館位置分散、信息閉塞、服務(wù)孤島等問題，通過數(shù)字化手段、科技化產(chǎn)品，將總館與各分館集中整合，形成可視化、直觀化的文化館總分館建設(shè)集群，具備總館連接、管理、體驗(yàn)、觀察、互動(dòng)、監(jiān)督、考核各分館的功能，同時(shí)具備各分館之間互相連接、體驗(yàn)、觀察、互動(dòng)的功能，形成河西區(qū)文化館總分館的集群效應(yīng)，從而提升整體文化服務(wù)水平。讓老百姓最渴望的公共文化服務(wù)內(nèi)容能夠得到最充分的體現(xiàn)和落實(shí)，提升文化館的品牌影響力，最大化地向社會(huì)傳播文化信息，減少文化館資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

1.垂直總分館體系，應(yīng)用共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享

河西區(qū)文化館搭建街道各級(jí)文化站垂直總分館框架，打通國(guó)家文化部、市級(jí)文化館、區(qū)級(jí)文化館及街道文化館分館的一條垂直通道，實(shí)現(xiàn)總分館之間的應(yīng)用共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合開展服務(wù)，使豐富資源能夠有效到達(dá)基層群眾，避免了資源浪費(fèi)，促進(jìn)全區(qū)文化服務(wù)進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便總館統(tǒng)籌全區(qū)文化發(fā)展。

2.深度分析群眾文化需求結(jié)構(gòu)，科學(xué)決策

河西區(qū)文化館通過精確統(tǒng)計(jì)全區(qū)群眾各種相關(guān)文化行為數(shù)據(jù)，挖掘分析，形成每個(gè)群眾的全方位數(shù)據(jù)流，并建立大數(shù)據(jù)中心的知識(shí)服務(wù)與業(yè)務(wù)建設(shè)決策模型，為管理層科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)，盤活全區(qū)文化資源，不斷提高服務(wù)能力。

三、智慧文化+平臺(tái)智能化

智慧文化+平臺(tái)是基于河西區(qū)文化館總分館體系的數(shù)字化建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)+文化、數(shù)字技術(shù)、公共文化云等技術(shù)手段，通過線上線下相結(jié)合、移動(dòng)互聯(lián)的數(shù)字服務(wù)模式，建立一個(gè)具有系統(tǒng)性、開放性和繼承性體系完備、開放創(chuàng)新和富于特色的數(shù)字文化館，繼續(xù)深入探索數(shù)字文化館總分館體系、文化資源共建共享、數(shù)字服務(wù)模式的建設(shè)，推動(dòng)文化館業(yè)務(wù)工作數(shù)字化管理水平，鞏固和加強(qiáng)在全區(qū)文化館站數(shù)字化建設(shè)方面的示范、引領(lǐng)作用。

1.“1+14+146”的總分館統(tǒng)一模式

利用云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，深度整合現(xiàn)有數(shù)字文化資源，將區(qū)、街、社區(qū)3個(gè)層級(jí)的文化館總分館納入統(tǒng)一的門戶平臺(tái)，打造“1+14+146”的區(qū)文化館總分館模式（即1個(gè)區(qū)文化館、14個(gè)街道文化中心、146個(gè)社區(qū)文化站的總分館模式），實(shí)現(xiàn)文化館總館與各分館之間的智慧連接，突破總館與分館、分館與分館、基層服務(wù)點(diǎn)與分館各方之間的時(shí)間、空間局限。將總館服務(wù)通過PC平臺(tái)、微信平臺(tái)、APP平臺(tái)、大屏機(jī)器等數(shù)字平臺(tái)智能化推送到基層群眾身邊，解決基層群眾信息渠道少、資源獲取難、服務(wù)體驗(yàn)差等問題。平臺(tái)建設(shè)體現(xiàn)了總館和各分館基本情況、特色服務(wù)、全景展示、地理位置、文化活動(dòng)等信息，逐步形成涵蓋全區(qū)各級(jí)文化館站的可操作的數(shù)據(jù)、服務(wù)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1+N結(jié)構(gòu)，一站式數(shù)字文化服務(wù)綜合平臺(tái)

以1+N技術(shù)結(jié)構(gòu)搭建，整合擴(kuò)展河西區(qū)文化館各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，讓群眾在統(tǒng)一平臺(tái)即可一站式獲取文化館多種服務(wù)，通過手機(jī)、移動(dòng)終端、電腦和電視接入，只需在門戶上點(diǎn)擊相應(yīng)服務(wù)模塊，就能快捷享受河西區(qū)文化館提供的公共文化服務(wù)，例如培訓(xùn)報(bào)名、演出展覽活動(dòng)直播、非遺文化資源、場(chǎng)館預(yù)約等，不受時(shí)間和地域限制，達(dá)到社會(huì)公共文化最大程度上的均等化，保障了公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，最大程度發(fā)揮了區(qū)域公共文化資源的價(jià)值，讓公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)“主動(dòng)”起來，讓老百姓觸手可及就能獲取服務(wù)。

3.實(shí)時(shí)直播西岸文化品牌活動(dòng)

河西區(qū)文化館通過網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)與集成相關(guān)支撐技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字文化空間，利用直播形式將河西區(qū)文化館的特色活動(dòng)、培訓(xùn)、講座、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化傳播，使百姓足不出戶就能在門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端觀看文化館總分館的活動(dòng)直播，還可以實(shí)時(shí)進(jìn)行彈幕交流，使廣大群眾不必?fù)屍保槐氐金^，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)隨處可在，實(shí)現(xiàn)群眾廣泛地使用公共文化數(shù)字資源，河西區(qū)文化館創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的互動(dòng)性、便利性，最大限度地利用現(xiàn)有文化資源為群眾服務(wù)，切實(shí)保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流型藝術(shù)普及。同時(shí)，文化館還可以監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)每個(gè)直播以及各個(gè)分館直播項(xiàng)目的時(shí)長(zhǎng)、流量和在線人數(shù)等數(shù)據(jù)。

四、文化資源共建共享化

河西區(qū)數(shù)字文化館總館自建、購買一批文化資源，包括視頻、期刊、慕課等，形成藝術(shù)普及資源庫。加大對(duì)分館的文化資源傾斜力度，百姓可利用數(shù)字終端實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的遠(yuǎn)程獲取和利用。各分館自建、購買的文化資源，可利用同一數(shù)字平臺(tái)共享給總館和其他分館。同時(shí)，對(duì)于總館和分館的場(chǎng)館、設(shè)備、人員等資源，各館可利用數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布、共享、預(yù)約、借用，對(duì)于文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、藝術(shù)講座等資源，各館可通過數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行直播、發(fā)布、共享、學(xué)習(xí)等。實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)文化資源的共建共享。

五、文化服務(wù)建設(shè)均等化

以總館為依托，整合區(qū)域內(nèi)文化服務(wù)力量，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)等基層百姓的傾斜力度，打破以往文化服務(wù)過于單點(diǎn)集中的壁壘。以各分館為著力點(diǎn)，增加對(duì)分館人才隊(duì)伍、文化活動(dòng)、藝術(shù)輔導(dǎo)、文化比賽、文藝創(chuàng)作等方面的支持力度，充分發(fā)揮分館深入百姓的優(yōu)勢(shì)，利用總館支持、分館發(fā)力的雙結(jié)合辦法，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的均衡發(fā)展，保障基層群眾的文化權(quán)益。

1.遠(yuǎn)程培訓(xùn)

在分館等服務(wù)終端即時(shí)實(shí)現(xiàn)在線報(bào)名及課程培訓(xùn)，既能選擇現(xiàn)場(chǎng)參與，也可在線遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，具備同樣的學(xué)習(xí)效果，回顧視頻、線上互動(dòng)，擴(kuò)大課程的時(shí)空覆蓋面，突破時(shí)空的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)無處不在，實(shí)現(xiàn)總分館的服務(wù)均等化。

2.文化點(diǎn)單服務(wù)

基層和群眾利用數(shù)字化手段按需點(diǎn)單，文化館總館配送服務(wù)到基層，滿足基層群眾的文化生活需要。群眾提交點(diǎn)單申請(qǐng)，文化館接收并回復(fù)，按照實(shí)際情況配送各類文化活動(dòng)服務(wù)到基層，滿足群眾最根本的需求。這種形式的供需對(duì)接，為群眾配送想要的、需要的、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，從需求端實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的均等化。

六、總分館人才社會(huì)化

在文化館數(shù)字化總分館中納入人才建設(shè)方案，充分發(fā)掘編制內(nèi)人員的藝術(shù)、管理、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、創(chuàng)作潛能。同時(shí)有計(jì)劃、有組織、有目的地引入一批具有較強(qiáng)穩(wěn)定性的社會(huì)力量，利用個(gè)人志愿者、高校志愿者、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)志愿者等社會(huì)人才解決文化館總分館建設(shè)中人手不夠、內(nèi)容單一、服務(wù)傳統(tǒng)等問題。制定志愿者管理相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)志愿者到各分館進(jìn)行演出、展覽、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、創(chuàng)作等活動(dòng)，形成穩(wěn)定的、常規(guī)的、合理的、符合基層百姓需求的社會(huì)化總分館服務(wù)力量。加強(qiáng)志愿者注冊(cè)、招募、展示、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理平臺(tái)建設(shè)，將社會(huì)人才加入志愿者+，分館利用數(shù)字平臺(tái)對(duì)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了解、預(yù)約、分享等，發(fā)布志愿者活動(dòng)并管理志愿者，熱心群眾也可申請(qǐng)參加各類志愿活動(dòng)，將志愿者資源數(shù)據(jù)化，最終實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)與社會(huì)力量的有效結(jié)合。

七、組織管理高效化

變革傳統(tǒng)組織管理手段，降低組織管理成本，提高組織管理效率，建立健全總分館管理機(jī)制，利用數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)組織管理智慧化、高效化、便捷化、遠(yuǎn)程化。利用直錄播設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)議等;利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息管理、場(chǎng)館管理、設(shè)備管理、人員管理、資源管理、數(shù)據(jù)管理等;利用移動(dòng)端、PC端相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)群眾藝術(shù)創(chuàng)作組織、群眾文化競(jìng)賽組織、群眾滿意度調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)。

八、考核評(píng)估常態(tài)化

利用數(shù)字化技術(shù)和相關(guān)硬件設(shè)備對(duì)各分館的群眾訪問量、活動(dòng)舉辦量、服務(wù)人次數(shù)、場(chǎng)館利用率、設(shè)備利用率、服務(wù)人員量等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化考核評(píng)估?？傪^對(duì)分館的服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)調(diào)整，建立健全數(shù)據(jù)分析機(jī)制和互相激勵(lì)機(jī)制，形成文化館總分館建設(shè)的良性循環(huán)。

九、特色分館特殊化

文化館數(shù)字化總分館建設(shè)不搞一刀切工程，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)各分館的特色文化服務(wù)項(xiàng)目。具有特色的分館可進(jìn)行特色分館申報(bào)，申報(bào)通過后可享受更具針對(duì)性的總館支持，如對(duì)少數(shù)民族文化分館、特色文化遺產(chǎn)分館、特色民風(fēng)民俗分館、特色文化活動(dòng)分館等特色分館進(jìn)行文化特色庫建設(shè)——系統(tǒng)整理當(dāng)?shù)靥厣幕?，同時(shí)引入與特色文化相關(guān)的大量文獻(xiàn)、視頻、期刊、論文等兼具欣賞性和研究性的數(shù)據(jù)資源，形成特色館藏，打造地區(qū)文化名片。

河西區(qū)文化館數(shù)字化總分館建設(shè)，旨在搭建全區(qū)各文化系統(tǒng)的網(wǎng)站集群。加深在橫向、縱向?qū)用娴幕ヂ?lián)互通，提高服務(wù)的整體性與便捷性。以文化館平臺(tái)為中心，下聯(lián)基層各級(jí)文化站點(diǎn)，上聯(lián)市級(jí)文化館服務(wù)平臺(tái);從橫向?qū)用嫔?，?duì)接本地各文化系統(tǒng)單位，讓圖書館、美術(shù)館、博物館、各大劇院等單位的文化藝術(shù)資源匯聚到本平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向資源共享，打破我區(qū)各文化事業(yè)建設(shè)的壁壘。通過服務(wù)應(yīng)用、交互渠道、數(shù)據(jù)中心三位一體建設(shè)，達(dá)到文化業(yè)務(wù)數(shù)字化，以總館帶動(dòng)分館，全面提升各級(jí)文化館的服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)百姓零距離共享公共文化服務(wù)。