第二屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作圓滿完成

艾米麗

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局肩負(fù)第二屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作

本屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作任務(wù)有十大項(xiàng)，包括重要宴請(qǐng)接待保障、1.4萬名工作人員用餐保障、展館內(nèi)80家餐飲單位和12家銷售單位巡查、展會(huì)上122個(gè)國(guó)家1 817個(gè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品以及10個(gè)省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中華老字號(hào)73個(gè)食品展位巡回檢查、展商團(tuán)商務(wù)宴請(qǐng)等用餐保障、展館內(nèi)13個(gè)食品應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)供餐保障、展館外30家接待酒店保障、68家食品原料供應(yīng)商保障、推薦接待酒店保障和外國(guó)貴賓在滬期間的重要宴請(qǐng)等。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為第二屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作的主要力量，堅(jiān)持“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、部門協(xié)作”的工作原則，采取分區(qū)分類分級(jí)監(jiān)督保障方式，圓滿完成了本屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)博會(huì)食品安全零事故和零投訴。在11月5日至10日期間，市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共出動(dòng)11 071人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位15 664戶次，開展食品原料檢測(cè)3 570件次，食品及環(huán)節(jié)快速檢測(cè)8 802件次。實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生展會(huì)相關(guān)食品安全事故和城市面不發(fā)生重大食品安全事故的工作目標(biāo)。

優(yōu)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌監(jiān)管力量

針對(duì)本屆進(jìn)博會(huì)任務(wù)分布和特點(diǎn)，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)籌全市監(jiān)管力量，使得監(jiān)督資源配置更加科學(xué)，監(jiān)督力量配備更加合理，食品安全保障工作更加精細(xì)化和精準(zhǔn)化。

此次進(jìn)博會(huì)，組織指揮體系更加集約化和扁平化。采取任務(wù)單、應(yīng)急處理記錄單、信息日?qǐng)?bào)制度等，建立了現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和問題處理扁平化的市區(qū)兩級(jí)保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行工作機(jī)制，及時(shí)匯總、上報(bào)、傳遞要情信息，確保任務(wù)、措施、信息對(duì)接。

在總結(jié)首屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還首次制定了《上海市重大活動(dòng)食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》，統(tǒng)一規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管部門開展食品安全保障的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)《上海市重大活動(dòng)食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》對(duì)各個(gè)保障任務(wù)進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)規(guī)格規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低，采取了分級(jí)監(jiān)督保障方式。

多部門協(xié)調(diào)配合食品原料采取閉環(huán)監(jiān)管

為加強(qiáng)食品原料源頭管控，減少中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，從6月份起，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極與上海市商務(wù)委員會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)供博食品原料供應(yīng)商進(jìn)行遴選。供應(yīng)商總數(shù)從去年103家縮減至今年的68家，并遴選引入9家專業(yè)物流公司進(jìn)行統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)了供博食品和原料安全信息的全程可追溯，大大提升了食品原料集中配送、統(tǒng)一管理和降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。此次進(jìn)博會(huì)共監(jiān)管食品原料937.7噸。

新開發(fā)建設(shè)保障指揮平臺(tái)工作更加科技化和智能化

在國(guó)家會(huì)展中心支持下，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在展館新建設(shè)了面積達(dá)250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、食品安全快檢、現(xiàn)場(chǎng)辦公等功能一體的辦公場(chǎng)所，這也將作為今后進(jìn)博會(huì)和青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局日常監(jiān)管的永久性工作場(chǎng)所。

同時(shí)，還新開發(fā)建設(shè)了食品安全保障指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督保障數(shù)據(jù)分析匯總、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、違法違規(guī)行為視頻抓拍預(yù)警等九大功能模塊的智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，首次實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)保障人員使用手機(jī)APP現(xiàn)場(chǎng)記錄和上傳監(jiān)督保障記錄。指揮中心通過指揮平臺(tái)監(jiān)控展館內(nèi)餐飲單位廚房加工情況，實(shí)時(shí)掌握全市食品安全監(jiān)督保障工作動(dòng)態(tài)，從而使食品安全保障工作更加科技化和智能化。

堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的支持下，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲得對(duì)進(jìn)博會(huì)展區(qū)內(nèi)展示的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品行使注冊(cè)審批權(quán)，主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)宣傳政策、提前指導(dǎo)，優(yōu)化許可流程，在4個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理、專家審評(píng)、許可決定、發(fā)放證書。本屆“進(jìn)博會(huì)”期間，共頒發(fā)了60張進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品臨時(shí)許可證書，實(shí)現(xiàn)了參展的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉企業(yè)均持有產(chǎn)品配方注冊(cè)證書或產(chǎn)品臨時(shí)許可證書。同時(shí)，依據(jù)展商申請(qǐng)，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理并發(fā)放了7張進(jìn)口保健食品臨時(shí)許可證書。

此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向展商開展政策宣傳，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，落地上海。

服務(wù)指導(dǎo)展商控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)

本屆進(jìn)博會(huì)有3個(gè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，共有來自122個(gè)國(guó)家的1817家展商，共有966個(gè)展商有食品試吃派送活動(dòng)。此外，為了弘揚(yáng)我國(guó)飲食文化，今年在展館步道和北廣場(chǎng)還新增設(shè)了1 0個(gè)省市“非遺”和73個(gè)中華老字號(hào)食品展位。

為了使監(jiān)管服務(wù)更高效，更有針對(duì)性，此次還設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)分析小程序，通過對(duì)食品展館摸底填報(bào)、后臺(tái)自動(dòng)分析，及時(shí)便捷地全面掌握食品試吃派送活動(dòng)情況，并根據(jù)食品現(xiàn)場(chǎng)制作種類、方式、數(shù)量等對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)篩選和分類，做到與展商同步進(jìn)駐、同步指導(dǎo)、同步保障。展會(huì)期間，每天對(duì)生食水產(chǎn)品、冷加工糕點(diǎn)、火腿和奶酪分切、壽司制作等高風(fēng)險(xiǎn)試吃展位開展高頻次巡查和服務(wù)指導(dǎo)，共巡查展商11 842戶次，發(fā)現(xiàn)問題68個(gè)，當(dāng)即整改59個(gè)，經(jīng)協(xié)調(diào)后整改9個(gè)，提供咨詢1200余次。展商團(tuán)食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，沒有發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為和投訴。

第二屆進(jìn)博會(huì)食品安全保障工作圓滿完成了既定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，上海將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開放、創(chuàng)新、包容的城市品格，加快提升城市食品安全保障能級(jí)，奮力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新局面。