新興經(jīng)濟(jì)體合作機(jī)制探索

摘要：金磚國家作為新興的國際力量，在經(jīng)貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)秩序改革等領(lǐng)域具有很多相近的利益訴求，合作日益深化，取得了一系列合作成果，對建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序起到了很大的推動(dòng)作用。當(dāng)今世界局勢變幻莫測，合作共贏是我們未來合作的重要戰(zhàn)略舉措?；诖耍恼聦鸫u國家的合作成果、未來合作重點(diǎn)以及難點(diǎn)進(jìn)行了梳理和闡述，發(fā)現(xiàn)金磚國家的合作能夠推動(dòng)建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，但是在合作機(jī)制內(nèi)部和外部均面臨很多的挑戰(zhàn)。未來合作中，金磚國家應(yīng)統(tǒng)一立場、務(wù)實(shí)合作、不斷拓展合作領(lǐng)域、完善合作機(jī)制，在促進(jìn)五個(gè)成員國可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟(jì)和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：金磚國家合作機(jī)制；合作重點(diǎn)；合作難點(diǎn)；新興經(jīng)濟(jì)體；國際秩序

近年來，國際政治經(jīng)濟(jì)格局日益復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家為維護(hù)國際體系的主導(dǎo)地位，開始由“主動(dòng)”合作向“被動(dòng)”合作轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事領(lǐng)域“抱團(tuán)取暖”。當(dāng)今世界已不再是零和對抗時(shí)代，國際戰(zhàn)略需要的是合作共贏，一大批新興國家認(rèn)識到合作的重要性，推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的政治經(jīng)濟(jì)意愿都在增強(qiáng)。尤其是成立于2006年的金磚五國，在經(jīng)濟(jì)、政治、人文、安全、金融等領(lǐng)域取得豐碩的合作成果，起到了很好的示范帶頭作用。面對后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織、逆全球化傾向等不利因素，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益，加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序的改革是金磚國家未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。

目前，國內(nèi)外對金磚合作的相關(guān)研究主要集中在金融、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上，從國際政治角度進(jìn)行的研究相對較少。關(guān)于成員國的研究多是針對單個(gè)國家或者對成員國之間的異同進(jìn)行比較，將金磚成員國作為合作機(jī)制進(jìn)行整體研究的相對較少。目前，金磚國家合作已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年，對金磚國家合作成果以及未來金磚國家的合作重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析，并對金磚合作提出合理的建議符合當(dāng)下新興國家的發(fā)展需求，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 金磚國家合作的成果

金磚峰會(huì)從2009年開始已召開九屆，初步完成機(jī)制化合作的框架，成員國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及國際影響力都得到大幅提升。在貿(mào)易、投資和金融等存在共同利益、容易達(dá)成共識的領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些列重大的成果。例如已經(jīng)達(dá)成的《可持續(xù)發(fā)展合作和聯(lián)合融資多邊協(xié)議》以及《非洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合融資多邊協(xié)議》；金磚新開發(fā)銀行的成立以及1 000億美元初始資金的應(yīng)急儲(chǔ)備的設(shè)立，通過貨幣互換應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)等等。

金磚國家多年來一直保持經(jīng)濟(jì)快速增長，預(yù)計(jì)金磚國家未來幾年對全球GDP增量的貢獻(xiàn)率將超過60%。此外，“金磚國家”積極協(xié)調(diào)與其他國際組織的關(guān)系，大大提升了國際治理中的影響力和話語權(quán)。2010年國際貨幣基金組織改革方案得以實(shí)施，中國投票權(quán)份額從3.8%提高至6.071%，排名從第6位躍升至第3位，印度、巴西和俄羅斯也躋身前十。全球經(jīng)濟(jì)治理邁出了重要一步，國際秩序正向著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。

二、 未來金磚國家的合作重點(diǎn)

1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。

（1）加強(qiáng)金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。金磚國家金融市場發(fā)展仍然相對滯后，結(jié)構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性較差，容易受到外部市場的沖擊，引發(fā)通貨膨脹甚至金融危機(jī)。隨著美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的退出，金磚國家應(yīng)重點(diǎn)致力于加強(qiáng)金融穩(wěn)定性建設(shè)、提升對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范能力、尋求國際金融市場更大的話語權(quán)；逐步完善新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備庫建設(shè)，加強(qiáng)金融安全系數(shù)；建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保障金融合作的平穩(wěn)運(yùn)行。

在貿(mào)易領(lǐng)域，應(yīng)致力于發(fā)揮不同國家的比較優(yōu)勢，通過錯(cuò)位化發(fā)展減少貿(mào)易合作中的沖突；加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，組建更多具備一定技術(shù)創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團(tuán)，培育高端產(chǎn)品核心競爭力，引領(lǐng)金磚貿(mào)易合作的可持續(xù)發(fā)展。

在投資領(lǐng)域，較快的增長速度使得金磚國家具備更好的投資潛力。FDI流入量占全球流入量的比重從1990年的2.262%上漲到2015年的14.533%。FDI流出量比重從2000年的0.613%上升到2015年的11.534%。但是由于金磚國家內(nèi)部投資合作缺乏制度性保障，投資額極為有限，投資缺口較大。金磚國家內(nèi)部投資占整體吸引外資的比值僅0.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他國際組織的比值?；诖?，未來金磚國家首先應(yīng)制定更加具體的制度標(biāo)準(zhǔn)，使投資合作機(jī)制組織化和制度化；倡導(dǎo)本地化經(jīng)營，建立與東道國發(fā)展階段相適應(yīng)的直接投資，有效融入東道國當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；改善投資環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易向投資的轉(zhuǎn)化，平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)；推動(dòng)談判簽署適合新興國家的新型投資協(xié)定，促進(jìn)投資自由化和便利化。

（2）推動(dòng)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。金磚成員國基礎(chǔ)設(shè)施水平較為落后，還沒有形成完整的合作框架，存在效率低下和市場導(dǎo)向不明顯的問題。在全球國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施競爭力排名中中國競爭力僅為4.89，排在28位，其他四個(gè)國家競爭力則更低。此外，金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施還存在較大的投資缺口，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家的資金缺口高達(dá)1萬億美元，而傳統(tǒng)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)只能提供約40%的融資額度。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，金磚國家應(yīng)從以下三方面著手：首先，進(jìn)一步協(xié)調(diào)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，深化在中印公路網(wǎng)、非洲南北經(jīng)濟(jì)走廊、以及俄羅斯北極航道等跨區(qū)域運(yùn)輸建設(shè)上的合作，爭取在更大范圍內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)成片，實(shí)現(xiàn)功能最大化；其次，完善金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施合作框架，確立相關(guān)法律和制度，使合作機(jī)制組織化、制度化。建立起穩(wěn)定的伙伴關(guān)系和合作體系；最后，進(jìn)一步拓寬金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道。發(fā)動(dòng)世界銀行、亞投行、亞洲開發(fā)銀行甚至民間資本等各類金融機(jī)構(gòu)積極參與到建設(shè)當(dāng)中。

2. 加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（1）維護(hù)國際和平穩(wěn)定。政治安全穩(wěn)定是金磚合作順利開展的保障，是未來金磚合作的一大重點(diǎn)。針對地區(qū)主要熱點(diǎn)問題，金磚國家成員國通過安全事務(wù)高級代表會(huì)議、外長會(huì)晤等機(jī)制，定期交換意見，協(xié)調(diào)立場，引領(lǐng)金磚國家在全球各個(gè)議題上的合作與協(xié)商。面對日益嚴(yán)峻的國際安全局勢，金磚國家還應(yīng)將合作重點(diǎn)放在打擊恐怖主義和極端主義上，聯(lián)合起來綜合施策與恐怖主義作堅(jiān)決斗爭。

（2）加強(qiáng)全球環(huán)境治理。環(huán)境問題與傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作密切相關(guān)，是國際社會(huì)急需解決的重要問題。、根據(jù)《全球環(huán)境競爭力報(bào)告（2013）》，金磚國家的環(huán)境競爭力排名非常靠后，除了巴西之外，中國、俄羅斯以及南非均列80名后，而印度則排百名之外。此外，傳統(tǒng)大國掌控著國際規(guī)則制定權(quán)，不合理的要求發(fā)展中國家降低碳排放比例，極大地影響了新興國家的發(fā)展權(quán)益。因此，進(jìn)一步建構(gòu)公平公正的全球環(huán)境體系，維護(hù)自身發(fā)展權(quán)利，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必將成為未來金磚國家合作的重點(diǎn)之一。金磚國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)成員國的對話和溝通，建立專門的應(yīng)對氣候和環(huán)境問題溝通渠道，在全球氣候談判過程中協(xié)調(diào)立場，提高新興經(jīng)濟(jì)體的整體地位和話語權(quán)。其次，與新能源合作結(jié)合起來，將合作重點(diǎn)放在低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目上，推動(dòng)金磚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，盡快提升金磚國家應(yīng)對環(huán)境變化的能力。

3. 推動(dòng)人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)人力資本的合作，大力推進(jìn)成員國技術(shù)人員之間的交流，在軟件開發(fā)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域開展共同研究和開發(fā)，使人力資本合作與技術(shù)合作嚴(yán)密契合。

此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)教育合作。目前，金磚國家的教育合作和交流仍然較為有限，例如，直到2013年巴西才向中國派遣241名留學(xué)生，開創(chuàng)兩國教育合作的先河，今年來，來華留學(xué)生人數(shù)只有印度排進(jìn)前15名。因此，金磚國家應(yīng)進(jìn)一步拓寬現(xiàn)有的教育領(lǐng)域的合作模式，定期舉辦教育部長和大學(xué)校長論壇，通過大學(xué)聯(lián)盟和大學(xué)網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)教育合作，提高留學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金比例和金額，為培育具有國際視野的技術(shù)創(chuàng)新性人才而努力。

4. 完善機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。“金磚國家”從概念提出到發(fā)展成具有實(shí)際合作意義的機(jī)制僅僅用了十年時(shí)間，形成了以峰會(huì)為核心，以部長級會(huì)議為支撐，學(xué)者和智庫會(huì)議為輔的全方位、多層次合作架構(gòu)。但是，金磚合作機(jī)制仍然是一種“軟機(jī)制”，缺少正式的法律文件，對成員國的約束力相對較弱。因此，金磚合作機(jī)制的進(jìn)一步完善是未來金磚合作的一大重點(diǎn)。

首先，要進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)。讓不同領(lǐng)域的專業(yè)化部門直接解決自己領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，提高問題解決的效率和科學(xué)性。此外，“金磚國家”還應(yīng)進(jìn)一步完善雙邊與多邊爭議仲裁和危機(jī)調(diào)解機(jī)制，建立防疫、救災(zāi)、安全等領(lǐng)域的應(yīng)急磋商機(jī)制，及時(shí)解決合作中產(chǎn)生的危機(jī)和矛盾，推進(jìn)機(jī)制合作的合理性和有效性。

其次，要協(xié)調(diào)與外部機(jī)制和組織的關(guān)系，構(gòu)建更加廣泛的伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)當(dāng)充分利用好G20平臺(tái)來協(xié)調(diào)新興國家的立場，密切同其他新興經(jīng)濟(jì)體的交流和合作，在實(shí)力允許的范圍內(nèi)增加對欠發(fā)達(dá)國家的援助。2013年以來，金磚國家分別同非洲、拉美、歐亞、上合組織以及環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域的成員國進(jìn)行了對話，探討雙方市場合作的實(shí)現(xiàn)路徑。未來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)探索“金磚+”的拓展模式，擴(kuò)大金磚的“朋友圈”，把金磚合作打造成為最有影響力的南南合作平臺(tái)，以便進(jìn)一步提高整個(gè)發(fā)展中國家集體的姿態(tài)和聲音。

同時(shí)，金磚國家也應(yīng)認(rèn)識到，新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際體系，如果沒有發(fā)達(dá)國家的支持，金磚國家根本無法保障切身利益。因此，金磚合作機(jī)制是與發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)合作的機(jī)制，而不應(yīng)是相對抗的存在。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與聯(lián)合國的溝通，積極參與聯(lián)合國峰會(huì)，在與切身利益相關(guān)的重點(diǎn)問題上表達(dá)一致的國際立場和共同的利益訴求。面對發(fā)達(dá)國家制定的不合理的政策時(shí)，堅(jiān)持以“金磚合作”為核心，充分代表其他新興經(jīng)濟(jì)體的利益，統(tǒng)一發(fā)聲，維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的切身利益。

三、 金磚國家合作難點(diǎn)淺析

過去十年，金磚合作取得了一系列矚目的成果。但是，近年來金磚國家經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整速度緩慢，金磚合作機(jī)制不穩(wěn)定性和不確定性增加，未來發(fā)展前景并不十分明朗。同時(shí)，地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)等不確定性因素以及各種國際外部因素也影響著金磚國家合作的進(jìn)一步推動(dòng)。如何應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)并從中尋找合作機(jī)遇和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是擺在金磚國家面前的一項(xiàng)重要課題。具體來看，未來金磚五國合作的難點(diǎn)可以從以下兩個(gè)角度闡述。

1. 金磚國家的內(nèi)在差異性。

（1）傳統(tǒng)領(lǐng)域合作深化的難度加大。金磚合作機(jī)制成立十年以來，在貿(mào)易、投資和金融等存在共同利益、容易達(dá)成共識的領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些列重大的成果。隨著合作的深化，這些傳統(tǒng)領(lǐng)域合作進(jìn)一步突破的難度也隨之增加。剩下的議題領(lǐng)域往往存在較大利益分歧，達(dá)成共識的難度系數(shù)很高。再加上現(xiàn)有世界治理規(guī)則中一些利益團(tuán)體的阻撓，金磚的合作進(jìn)程的進(jìn)一步深化必將受到一定的影響。

（2）金磚國家存在利益分歧。金磚國家地理位置分散，位于不同的大洲，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體制都不相同，導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)合作的利益訴求存在一定的差異。隨著全球化的持續(xù)推進(jìn)，“金磚國家”相似的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還導(dǎo)致成員國之間的矛盾和沖突愈演愈烈。貿(mào)易領(lǐng)域，中國占到近40%的絕對優(yōu)勢地位，這種以中國為中心的貿(mào)易特征，加劇了“金磚國家”內(nèi)部貿(mào)易的競爭程度，影響了金磚合作的順利進(jìn)行。此外，金磚成員國在資源和國際市場份額的爭奪以及國際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的爭取等方面都存在不同程度的沖突關(guān)系。巴西由于農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)而主張農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由，相反，印度則選擇農(nóng)業(yè)保護(hù)主義；中印兩國由于相近的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在能源、初級產(chǎn)品以及醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域的貿(mào)易方面存在一定的沖突；中俄兩國在能源問題上也矛盾不斷，兩國天然氣出口價(jià)格談判始終進(jìn)展緩慢。在多哈回合的談判中，各國利益訴求差距較大，巴西希望擴(kuò)大原材料出口、俄羅斯關(guān)注是由天然氣等能源資源，印度關(guān)注信息技術(shù)和服務(wù)，而中國則重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)和金融。

2. 金磚國家面臨的國際壓力。

（1）國際環(huán)境的不確定性。全球金融危機(jī)之后，全球政治經(jīng)濟(jì)體系中的矛盾凸顯，未來一段時(shí)期內(nèi)，變革和調(diào)整必將成為全球的主旋律。金磚國家對外部環(huán)境依賴性很高，很容易受到外部經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的受害者。同時(shí)，美國為首的發(fā)達(dá)國家為了盡快走出危機(jī)陰影，在對外貿(mào)易上設(shè)置了許多貿(mào)易壁壘，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)抬頭趨勢，這對以出口為主要增長動(dòng)力的新興國家來說危害非常大。一系列反傾銷、反補(bǔ)貼等保護(hù)措施將嚴(yán)重影響以中國為代表的金磚國家的貿(mào)易利益。

（2）歐美等傳統(tǒng)大國的干擾?，F(xiàn)有國際格局一直由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，制定的規(guī)則以及人事安排也多傾向于傳統(tǒng)大國的利益。近年來，金磚國家的崛起在一定程度上挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)大國的國際地位，因此，歐美等發(fā)達(dá)國家通過現(xiàn)有的七國集團(tuán)、IMF和世界銀行等傳統(tǒng)的國際治理機(jī)制來抗衡新興國家。以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的TTIP等大型排他性經(jīng)貿(mào)協(xié)定也通過沖擊多邊貿(mào)易的進(jìn)程而給金磚國家的合作帶來負(fù)面的影響。

此外，傳統(tǒng)大國還利用新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的矛盾，通過各種手段試圖瓦解“金磚國家”的合作機(jī)制，以減輕其對發(fā)達(dá)國家主權(quán)的沖擊。例如，美國通過與印度簽訂一系列核協(xié)定和基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行拉攏，建立起日益牢固的商業(yè)和軍事聯(lián)系。而對中俄則以防范和一定程度的遏制為主。發(fā)達(dá)國家的滲透和分化，使金磚國家在短期利益和長期利益之間取舍，給金磚國家的合作帶來了極大的不確定性。在這種背景下，“金磚國家”更需要表現(xiàn)出合作的誠意，來維護(hù)合作的可持續(xù)發(fā)展。

四、 結(jié)論與政策建議

冷戰(zhàn)之后，尤其是全球金融危機(jī)以后，“金磚國家”等新興經(jīng)濟(jì)體崛起，形成了多層次、全方位、具有實(shí)際合作意義的合作機(jī)制。短短的十年時(shí)間，就已經(jīng)取得了涵蓋經(jīng)貿(mào)、投資、金融、醫(yī)療衛(wèi)生以及教育等多個(gè)領(lǐng)域的豐碩成果。但是，不可否認(rèn)的是，當(dāng)下金磚國家的合作面臨各種發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著很多挑戰(zhàn)。要想改變不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊體系，只有達(dá)成共識，團(tuán)結(jié)一致，深入合作，克服機(jī)制內(nèi)外的挑戰(zhàn)，才能不斷推動(dòng)成員國可持續(xù)發(fā)展、保障世界經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展。

未來我們應(yīng)進(jìn)一步深化各個(gè)領(lǐng)域的合作。首先，在金融領(lǐng)域，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，提升對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范能力；在貿(mào)易領(lǐng)域，通過發(fā)揮不同的比較優(yōu)勢，減少競爭和利益沖突；在投資領(lǐng)域，建立新型投資協(xié)定以促進(jìn)投資自由化和便利化；推動(dòng)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施合作制度化、規(guī)范化、組織化，完善融資渠道。不斷拓寬在新興領(lǐng)域的合作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加大先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，加大可再生新能源、清潔能源、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域的合作力度。加強(qiáng)成員國之間技術(shù)人員的交流和培養(yǎng)，支持各國在旅游、文化、藝術(shù)、智庫、傳統(tǒng)醫(yī)藥等各領(lǐng)域開展豐富多彩的活動(dòng)。

其次，積極參與全球治理，加強(qiáng)多邊合作，提升自身實(shí)力，推動(dòng)國際秩序的合理化、公平化和效率化。在全球環(huán)境治理方面，成員國應(yīng)建立專門的溝通渠道，協(xié)調(diào)立場，提高新型國家在相關(guān)談判上的話語權(quán)。

最后，進(jìn)一步完善金磚合作機(jī)制的建設(shè)。推進(jìn)常設(shè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，創(chuàng)設(shè)秘書處、委員會(huì)，秘書長可以由各成員國輪流擔(dān)任，在此之下再設(shè)立若干工作組，培養(yǎng)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，提高合作的科學(xué)性，使合作機(jī)制逐漸固定化、常態(tài)化。除此之外，還應(yīng)積極協(xié)調(diào)同其他組織和發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，探索“金磚+”的拓展模式，將金磚合作打造成具有影響力的合作平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：遲歌（1990-），女，漢族，山東省煙臺(tái)市人，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)。

收稿日期：2019-01-10。