“一改三化”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟

周旗

近年來，瀘州市探索“一改三化”模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全面消除“空殼村”。

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，激活發(fā)展“內(nèi)動力”。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”工作，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)盤清和產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。以股份合作制改革為基礎，賦予村民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出和抵押、擔保、繼承。實施公司化運營，構(gòu)建管理“新平臺”。按照統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一章程、統(tǒng)一掛牌“四統(tǒng)一”要求，在所有行政村全覆蓋成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，保證發(fā)展集體經(jīng)濟有合法市場主體和有效經(jīng)營平臺。村黨群服務中心提供專門辦公室作為公司駐地，規(guī)范建立股東會、董事會、監(jiān)事會，建全公司章程、完善運營機制。推行股份化改造，實現(xiàn)發(fā)展“三轉(zhuǎn)變”。堅持“股份合作、量化到人”，加速推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變進程”。對確權(quán)到戶的承包土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等，在農(nóng)民自愿的前提下，持證入股到村集體公司，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、按股分紅。堅持多元化發(fā)展，打好增收“組合拳”。結(jié)合各村資源稟賦和發(fā)展基礎，探索資金入股、特色種養(yǎng)、電商發(fā)展等集體經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑，大力發(fā)展資源開發(fā)型、實體創(chuàng)辦型、技能服務型、政策項目型集體經(jīng)濟。