以技治安、依法治安，確保懷洪新河安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

摘 要：懷洪新河是分泄淮干洪水的重要通道，首接淮干渦河、中連四方湖澥河澮河沱河、淮水北調(diào)工程及沿線溝渠、下接洪澤湖，本文主要探討如何通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，以達(dá)到以技治安，依法治安，為安全生產(chǎn)工作打牢措施基礎(chǔ)，確保懷洪新河安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，并為建設(shè)“現(xiàn)代懷洪、效益懷洪、安全懷洪”及“五大發(fā)展美好安徽”做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：治安;懷洪新河;態(tài)勢(shì)

中圖分類號(hào)：X922.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）11-0274-02

作者簡(jiǎn)介：徐艷舉（1968-），男，漢族，安徽宿州人，本科，安徽省懷洪新河河道管理局，高工職稱，研究方向：水利工程建設(shè)與管理。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)國(guó)家、集體、個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了多次批示指示，著重指出安全生產(chǎn)工作的重要性、安全事故的重大性、安全損失的不可逆性，因此在我們的日常管理工作中，要本著“以人為本、生命至上”“人命關(guān)天、責(zé)任如山、事故可防、事在人為、有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的工作理念及原則，落實(shí)各項(xiàng)安全措施、強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)、管控安全風(fēng)險(xiǎn)、排查整治安全隱患，確保平穩(wěn)的安全工作總態(tài)勢(shì)，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽，提供強(qiáng)大的思想保證和穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，以技治安，為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。首先要樹立科學(xué)的安全發(fā)展理念。黨和中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全工作的講話、指示、批示是我們做好安全管理工作的導(dǎo)向標(biāo)、指南針、定位表，領(lǐng)導(dǎo)人的講話、指示、批示為我們指明了工作的方向、厘清了工作理念、確定了工作目標(biāo)，我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人講話、指示、批示的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做到深刻理解、精確把握、充分運(yùn)用。我們要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展必須是和諧健康、又好又快、綠色環(huán)保的發(fā)展，必須是以人為本的發(fā)展，而不能是帶有血GDP的發(fā)展，帶有安全隱患的發(fā)展是陳舊的、落后的、淘汰的發(fā)展方式，必須堅(jiān)決拋棄、堅(jiān)決抵制。因此樹立正確的、先進(jìn)的、科學(xué)的安全發(fā)展觀念是我們做好安全生產(chǎn)工作的前提。其次要能夠了然于胸、嫻熟運(yùn)用安全管理的知識(shí)技能，要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理技術(shù)、技能、規(guī)程的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好通用類的安全管理知識(shí)與技能，更要能熟練準(zhǔn)確、明晰精通、把握實(shí)施自己所從事的專業(yè)類安全管理知識(shí)與技術(shù)，最大限度的管控風(fēng)險(xiǎn)、排查整治隱患，避免風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、隱患發(fā)展，為安全生產(chǎn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第三加強(qiáng)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)提供不竭技術(shù)動(dòng)力。去年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見”，為我們?cè)诎踩a(chǎn)領(lǐng)域提出了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，并在安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理、預(yù)防控制體系、基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面提出了具體的改革方向及實(shí)踐要求，我們要以“意見”為根本及藍(lán)圖，以銳意進(jìn)取的作風(fēng)、抓鐵有痕的力度、銜枚疾進(jìn)的強(qiáng)度，在以上各個(gè)領(lǐng)域做出有針對(duì)性的、符合工作實(shí)踐的、富有最大成效的改革創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)提供持續(xù)動(dòng)力、保持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的源源活力。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察，依法治安，為安全生產(chǎn)工作提供法制保障。在全面推行依法治國(guó)的大環(huán)境下，安全生產(chǎn)工作要以“中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法”為準(zhǔn)則，以其他相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，同時(shí)按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，積極推進(jìn)依法監(jiān)察、依法管理、依法治安。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的廢改立及完善規(guī)范工作，進(jìn)一步健全單位規(guī)章制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、預(yù)防控制、執(zhí)法保障等方面的體系建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，明晰從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)、兜底安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援管理、嚴(yán)格安全事故的調(diào)查處理、嚴(yán)肅安全事故責(zé)任追究、加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)健康管理等，以上既要有在法律基礎(chǔ)上的明確制度規(guī)章，又要能夠在具體工作中一以貫之、加強(qiáng)實(shí)踐、嚴(yán)格遵守。為安全生產(chǎn)工作奠定法制基礎(chǔ)、打牢法制根基。

3.進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，落地生根，為安全生產(chǎn)工作打牢措施基礎(chǔ)。我局河道管理工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，區(qū)域上覆蓋一市三縣、節(jié)點(diǎn)上一百多座涵閘工程、交通上連接10余條跨河橋梁，因此安全生產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素較為復(fù)雜、潛在的安全隱患點(diǎn)較多，我們將按照省廳安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局的工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前省廳下發(fā)的各項(xiàng)文件精神及安全生產(chǎn)月活動(dòng)，舉一反三，層層傳導(dǎo)、層層加壓，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一是要切實(shí)建立起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，并要進(jìn)一步延伸到基層、延展到一線，目前我局已經(jīng)建立起了省局、縣局、段所、堤管員為節(jié)點(diǎn)的縱向四級(jí)責(zé)任體系，并與屬地安全監(jiān)管部門建立了熱絡(luò)聯(lián)系，能夠及時(shí)提供安全方面的各類資訊、情報(bào)、信息，使我局的安全網(wǎng)絡(luò)能夠縱向到底、橫向到邊，同時(shí)落實(shí)好“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全實(shí)施意見，層層簽訂責(zé)任書，壓實(shí)安全責(zé)任。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)會(huì)議、講座、視頻等形式集體學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)，學(xué)習(xí)好國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全方面的重要論述及指示，有關(guān)安全的法律法規(guī)制度規(guī)章，熟練掌握有關(guān)工程管理的操作維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、安全運(yùn)用規(guī)程、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)，有關(guān)安全的生活常識(shí)、交通法規(guī)、防火防盜等方面知識(shí)，能夠把這些知識(shí)存乎于心、運(yùn)用于身、實(shí)踐于行。同時(shí)通過(guò)展板、專刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等把安全知識(shí)及理念傳導(dǎo)給群眾、送達(dá)到群眾，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。三是做好防汛預(yù)案修訂及應(yīng)急值守工作。本著防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，在以前預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)防洪度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂編制，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性;舉行防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，以進(jìn)一步提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。做好汛期的應(yīng)急值守工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、二十四小時(shí)值班制度，要求所有職工原則上不得請(qǐng)假，手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，以從思想、人員、信息上支撐汛期安全工作。同時(shí)，按照即時(shí)的雨情汛情狀況，增加汛期巡查頻次，做好工程的管理維護(hù)及調(diào)度運(yùn)用，做好各種不測(cè)事件的預(yù)防工作，以確保我局的工程安全、防洪度汛安全。四是在前期檢查及維護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)巡查整改，確保各類安全。目前汛期已至，與汛情相關(guān)的不利安全因素逐漸增多，要做好安全隱患的排查及整改工作，要著重檢查堤防工程有無(wú)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，涵閘主體工程有無(wú)缺陷、機(jī)電工程能否運(yùn)行自如，河道工程是否暢通無(wú)阻，各單位辦公場(chǎng)所、住居場(chǎng)所防火防盜、易燃易爆及出租房屋場(chǎng)所、交通車輛安全行駛的安全監(jiān)管及隱患排查問(wèn)題等;對(duì)于重點(diǎn)河段及大中型水閘，還要做好防溺水及反恐怖安全防范工作。對(duì)于以上的薄弱環(huán)節(jié)，我們都要給予充分的安全檢查、監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，以保證安全無(wú)虞。

安全工作無(wú)小事，安全責(zé)任大于天，我們要在上級(jí)部門的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，真抓實(shí)干、落細(xì)落小、銳意進(jìn)取，觸類旁通，完成好自己擔(dān)承的各項(xiàng)安全任務(wù)，保證我局的工程安全、人員安全、信息安全、資金安全及其他各類安全，為建設(shè)“現(xiàn)代懷洪、效益懷洪、安全懷洪”及“五大發(fā)展美好安徽”而不懈努力！

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技學(xué)術(shù)版，2013（6）.

[2]鐘群鵬，張崢，有移亮.我國(guó)安全生產(chǎn)（含安全制造）的科學(xué)發(fā)展若干問(wèn)題[J].機(jī)械工程學(xué)報(bào)，2013.

[3]張書坤，張建國(guó).淺談“如何做好安全生產(chǎn)工作”[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012.