論職務(wù)犯罪預(yù)防

摘 要：職務(wù)犯罪是腐敗最突出的表現(xiàn)形式，不僅阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響政府的信譽(yù)，是世界各國政府和人民共同打擊的目標(biāo)。預(yù)防貪污犯罪是需要長期進(jìn)行的一項工作，黨和國家?guī)ь^在各級政府工作中必須嚴(yán)格實行。本文從分析職務(wù)犯罪預(yù)防的基本問題出發(fā)，通過對我國職務(wù)犯罪問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述和分析，結(jié)合實際情況和相關(guān)政策提出解決對策。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪;預(yù)防;防腐機(jī)制

中圖分類號：D917.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0238-01

作者簡介：閆立葦（1995-），女，漢族，陜西西安人，西北政法大學(xué)，刑事訴訟法碩士在讀。

近些年，隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出各種各樣的犯罪情況，這些犯罪對社會造成的影響更加惡劣，不僅嚴(yán)重打擊了社會的公平與公正，而且在很大程度上造成了社會風(fēng)氣的扭曲。尤其是那些直接侵害群眾切身權(quán)益的職務(wù)犯罪，更是備受人民群眾的深惡痛絕，當(dāng)今預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生己成民心所向和眾望所歸。

一、職務(wù)犯罪預(yù)防概念

通常我們可以將職務(wù)犯罪預(yù)防分為廣義的職務(wù)犯罪預(yù)防和狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防。廣義的職務(wù)犯罪預(yù)防是包含狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防的。既然如此，筆者從狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防的含義開始分析。狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防主要以打擊犯罪為目的，檢察院根據(jù)一定時段內(nèi)的職務(wù)犯罪的犯罪地點、時間、手段等要素進(jìn)行統(tǒng)計和分析，總結(jié)出職務(wù)犯罪中包含的一定規(guī)律。所以在這個狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防概念中，檢察院是主要機(jī)關(guān)，其主要工作是在職務(wù)犯罪萌發(fā)之時主動采取行動預(yù)防職務(wù)犯罪的實際發(fā)生。而廣義的職務(wù)犯罪預(yù)防不止狹義的職務(wù)犯罪預(yù)防，還包括打擊犯罪和懲罰犯罪的行為。但是如果想要明顯的職務(wù)犯罪預(yù)防效果，筆者認(rèn)為應(yīng)該預(yù)防和懲罰相結(jié)合，聯(lián)合起來預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。下文所提出的職務(wù)犯罪預(yù)防是從廣義的意義上來進(jìn)行分析的。

二、職務(wù)犯罪預(yù)防的必要性和可行性

（一）職務(wù)犯罪預(yù)防的必要性

如今，我國正在社會主義發(fā)展道路上大步向前。經(jīng)過了改革開放之后的幾十年發(fā)展和改革，我國經(jīng)濟(jì)、文化同步飛速發(fā)展，人民的生活水平和教育水平也是大幅度提高，但是同時對于經(jīng)濟(jì)、文化、政治的要求也越來越嚴(yán)格。正因為在這樣的背景下，政治和社會的廉潔的重視程度逐日增加，反腐斗爭和倡廉工作在世界反腐斗爭大背景下也是保持著良好的趨勢。但是在這美好的一面之下，總有一些為了自己私欲與社會發(fā)展趨勢背道而馳之人，將人民賦予他們的職責(zé)和對人民的信任棄之于后，冒著風(fēng)險犯下職務(wù)犯罪。如今，我國的職務(wù)犯罪的案件正是在大力度地打擊的時候，偵查此類案件會消耗大量國家的司法資源和其他資源，造成了損失。所以對于職務(wù)犯罪只是事后制裁和處罰是不足以達(dá)到職務(wù)犯罪預(yù)防的實際效果的，理應(yīng)與事前預(yù)防結(jié)合，才能從根源上解決問題的本源。這樣的解決問題的觀念在域外的國家也是同樣得到認(rèn)同的。職務(wù)犯罪的預(yù)防有效的實施，對于我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會都是極大收益的。

三、職務(wù)犯罪預(yù)防的對策

（一）全方位開展警示宣傳教育

社會對職務(wù)犯罪進(jìn)行全方位的警示宣傳教育。警示宣傳教育對于預(yù)防職務(wù)犯罪是重要措施之一，主要是由社會組織人員對于國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行講解和授課觀摩職務(wù)犯罪相關(guān)的法律法規(guī)和案例，針對職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和危害進(jìn)行詳細(xì)的闡述，才能給國家機(jī)關(guān)工作人員樹立正確法律觀念，起到威懾和指導(dǎo)的作用。古人有云：吾日三省吾身，這句話也適用于國家機(jī)關(guān)工作人員。時常有人在身邊對其進(jìn)行相關(guān)職務(wù)犯罪的警告和教育，這樣會使得工作人員時常反思自身的工作行為，自覺避免和防止職務(wù)犯罪，大大降低了職務(wù)犯罪率。所以筆者認(rèn)為警示宣傳教育的實施是非常重要的，可以從以下兩個方面開展警示宣傳教育。第一，對于職務(wù)犯罪的法律法規(guī)進(jìn)行解讀，結(jié)合實際案例，樹立法律威嚴(yán)形象，起到威懾和教育道德作用;其次，可以結(jié)合“三嚴(yán)三實”的教育活動背景，深入社會開展法制宣傳和教育，從社會主義核心價值觀出發(fā)，教育國家機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)，公正廉潔地作為，讓國家機(jī)關(guān)工作人員形成正確的社會觀和法律觀。

（二）成立專門預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)

我國預(yù)防職務(wù)犯罪的主體的職能之間有時會有交叉，這就會造成職能的分工不明和分散，實際的職務(wù)犯罪預(yù)防的效率就會大大降低，這樣預(yù)防的效果并不理想。所以筆者認(rèn)為設(shè)立專門的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)—監(jiān)察委員會能夠?qū)ｉT有效的解決這個問題，結(jié)合了相關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防和偵查、懲罰的各個職能，提高了司法效率，節(jié)約了司法資源。

（三）發(fā)揮教育和群眾的監(jiān)督作用

教育和群眾監(jiān)督對于貪污犯罪預(yù)防必不可少。一方面是對貪污犯罪產(chǎn)生的個體心理因素施加正面和積極的影響，從主觀上抵制濫用權(quán)力;一方面是強(qiáng)化外部監(jiān)督。人民群眾作為預(yù)防主體的重要組成部分對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行廣泛的監(jiān)督制約。同時也要擴(kuò)大社會監(jiān)督，使得現(xiàn)代媒體發(fā)揮其傳播作用，減少對新聞媒體監(jiān)督的制約。結(jié)合這些措施，建立起一個全方位的監(jiān)督體系，內(nèi)部與外部相協(xié)調(diào)的監(jiān)督方式，能起到更好的預(yù)防作用。

（四）加大技術(shù)預(yù)防投入力度

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)與因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展十分迅猛，我國大部分縣級以上機(jī)關(guān)都設(shè)立了電子政務(wù)和相關(guān)因特網(wǎng)網(wǎng)站。電子政務(wù)作為一種將計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于政府的日常工作之中的權(quán)力運(yùn)作模式，不僅可以提高行政服務(wù)的效率，而且其技術(shù)的投入也有助于預(yù)防職務(wù)犯罪，形成有效的電子政務(wù)反腐機(jī)制。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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