摘 要:在經(jīng)濟多元化發(fā)展,勞動力快速變化,回顧和重新思考中國勞動合同取消制度的背景下,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并提出相應的改善策略,以期為勞動合同解除制度的完善提供有價值的思路。
關(guān)鍵詞:勞動合同;解除;問題;對策
中圖分類號:D922.52文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)11-0185-01
作者簡介:梁晨曦(1983-),女,侗族,湖南邵陽人,法學碩士,湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院,講師,研究方向:法學。
在實踐中,終止勞動合同是勞動關(guān)系中的普遍現(xiàn)象。勞動合同的解除與雇主和雇員的權(quán)利和利益有關(guān),特別是那些在勞資關(guān)系中處于相對弱勢地位的雇主和雇員。因此,完善法律規(guī)定的勞動合同取消制度是為勞動者提供有力保障的重要途徑。
一、勞動合同解除法律規(guī)定概述
《勞動合同法》以及相關(guān)的實施條例中,匯集了大量關(guān)于勞動合同解除的法律條款,縱觀這些關(guān)于勞動解除的法律規(guī)定,主要可以分為兩種類型,一是關(guān)于勞資雙方協(xié)商解除勞動合同的規(guī)定,二是關(guān)于用人單位或勞動者單方解除勞動合同的規(guī)定。例如,關(guān)于用人單位即時、預告和經(jīng)濟性裁員等幾種狀況下解除勞動合同的情況,同時對解除的具體條件作出規(guī)定;關(guān)于勞動者單方解除勞動合同的情況,又可以分為兩種不同類型,一是勞動者提前通知用人單位解除勞動合同,二是勞動者即時提出解除勞動合同。
二、勞動合同解除制度中存在的若干問題
(一)預告解除勞動合同的規(guī)定,對勞資雙方的權(quán)益保護不均衡
有些關(guān)于勞動合同解除的法律規(guī)定,并未充分考慮勞資雙方的特點和現(xiàn)實需求,導致規(guī)定缺乏足夠合理性,未能實現(xiàn)對雙方權(quán)益的充分保護。例如,法律規(guī)定雇主和雇員均可通過提前通知終止勞動合同,并規(guī)定提前通知的時間,即30天。但是,在實踐中,在許多情況下,30天的通知時間對于雇主來說是不夠的。在另一個例子中,當法律規(guī)定勞動者“嚴重違反”單位規(guī)章制度和“嚴重疏忽”時,雇主有權(quán)終止勞動合同。但是,什么情況屬于“嚴重違反”“嚴重失職”并不是一個具體、可量化或者可簡單衡量的程度,雇主可能會為了自己的利益而考慮這一點,并自由決定該工人是否具有法律規(guī)定的情況。勞動合同終止,工人的權(quán)益受到損害。
(二)用人單位經(jīng)濟性裁員的規(guī)定,對勞動者的權(quán)益保護不到位
在中國的勞動合同取消制度中,規(guī)定了雇主的經(jīng)濟裁員,但其中許多人并未考慮現(xiàn)實的復雜性。大多數(shù)規(guī)定都忽視了對工人權(quán)益的保護。例如,《勞動合同法》規(guī)定了適用經(jīng)濟裁員的具體情況,例如雇主“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難”,但是,對于什么情況屬于“嚴重困難”,并沒有做出進一步詳細的規(guī)定,這就導致實踐中經(jīng)常會有用人單位惡意利用這一規(guī)定,做出裁員決策,而損害員工權(quán)益。
(三)勞動合同解除的程序規(guī)定,缺乏細致和完善而不利于監(jiān)督
我國勞動合同解除制度中,對合同解除的程序性規(guī)定比較簡單甚至欠缺,不利于勞動行政部門的監(jiān)督,容易造成對勞動者權(quán)益的侵害。例如,對于經(jīng)濟裁員的過程,法律只規(guī)定裁員超過20人,或少于20人,但占員工總數(shù)的10%,有必要向工會或全體員工說明情況,聽取他們的意見,并向勞動行政部門報告。但是,對于裁員人數(shù)低于以上規(guī)定的情況,并沒有做出程序性要求,這就給了一些懷有不良思想的企業(yè)“鉆空子”的機會,如反復小規(guī)模裁員等,損害了工人的權(quán)益。
三、完善勞動合同解除制度的若干建議
(一)完善預告解除的規(guī)定
對勞動合同預告解除的規(guī)定,應該充分考慮現(xiàn)實情況的復雜性,做出更為細致的規(guī)定。例如,關(guān)于提前通知時間的規(guī)定應該分別針對勞動者和雇主之間的差異。同時,也應該考慮到勞動者之于用人單位的不同情況,對于那些擔任重要職務(wù),或者正在負責重要、長期項目的勞動者,預先通知的期限應作為特殊情況適當延長,以便雇主有足夠的時間安排適當?shù)暮蜻x人對辭職員工的工作負責。以免因人員流失影響用人單位正常的運營。
(二)細化經(jīng)濟性裁員規(guī)定
對因經(jīng)濟性裁員而解除勞動合同的法律規(guī)定,也應該充分考慮勞資雙方可能會遇到的問題,并針對這些具體問題做出細化的規(guī)定,充分保護二者權(quán)益。例如,對單位“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難”的情況做出更加詳細、更容易測量的規(guī)定,嚴格用人單位裁員的條件,避免其以經(jīng)濟性裁員為借口,隨意裁員,給勞動者合法權(quán)益造成損害。
(三)完善合同解除程序規(guī)定
在勞動關(guān)系中,特別是在勞動合同終止時,工人往往處于弱勢地位。該程序公平,公正,合法,是保護實體權(quán)益的重要途徑。為了更好地保護勞動者的合法權(quán)益,在勞動力釋放過程中避免或及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位的權(quán)益,對勞動解除的程序做出更加細致、更加易于勞動行政單位監(jiān)督的規(guī)定,是一種有效措施。例如,對前文中提到的經(jīng)濟性裁員程序中的“漏洞”,做出補充性規(guī)定,以有效保護勞動者合法權(quán)益。
總之,在現(xiàn)代社會發(fā)展快速、多元的背景下,勞動合同解除已經(jīng)成為很常見的現(xiàn)象,作為保障勞資雙方合法權(quán)益的勞動合同解除制度,也應該做到與時俱進,根據(jù)現(xiàn)實情況及時做出完善和改進,為了更好地維護經(jīng)濟環(huán)境,保護雇主和雇員的合法權(quán)益。
[ 參 考 文 獻 ]
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[2]張一星.從平等角度看我國勞動合同單方解除制度[J].財會學習,2017(15):185-186+188.