綠色公路理念在農(nóng)村公路建設中的可持續(xù)發(fā)展

趙小勇

摘 要：本文通過查閱大量文獻資料及工作經(jīng)驗總結(jié)，對農(nóng)村公路建設的生態(tài)現(xiàn)狀進行了總結(jié)，對綠色農(nóng)村公路建設理念的應用進行了分析，提出了綠色農(nóng)村公路建設可持續(xù)發(fā)展的有效對策，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：綠色公路;農(nóng)村公路;建設發(fā)展

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）07-0105-02

0 引言

農(nóng)村地區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境屬于我國極其珍貴的財富，在修建公路及日常養(yǎng)護施工的過程中，都必須注重保護自然環(huán)境和資源保護，以防發(fā)生重大污染及破壞問題。為實現(xiàn)這一前景目標，要協(xié)調(diào)好農(nóng)村公路建設的各環(huán)節(jié)工作，盡可能降低對農(nóng)村自然資源、環(huán)境的破壞度，并減少資源的實際消耗量，實現(xiàn)綠色公路養(yǎng)護的理念，促進公路與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村公路建設的生態(tài)現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)環(huán)境平衡性被破壞

農(nóng)村公路大規(guī)模擴建的同時，農(nóng)村地區(qū)自然資源遭到很大程度的損壞，使當?shù)厣镦溒胶庑允艿接绊?，接著破壞了整個生態(tài)系統(tǒng)的良好循壞狀態(tài)。在修建公路期間，許多生物的生活棲息地受到破壞，迫使一些物種遷移乃至滅絕。這種狀況之下，生物鏈間環(huán)環(huán)緊扣的情況被打亂，某一物種受損害或者滅絕都會累及其他物種，最終使生態(tài)系統(tǒng)平衡狀態(tài)被打破。

1.2 農(nóng)村地區(qū)水土資源污染嚴重

一方面，在農(nóng)村公路建設進程中，使地表、地下的水源遭到污染。實際施工時，部分施工單位違規(guī)運用一些被禁用的化學類物品，致使有害物質(zhì)流向地下水內(nèi)。如果人飲用了這些被污染的水，將會出現(xiàn)不同程度的身體不適現(xiàn)象。此外，有害物質(zhì)流向地表水，很可能誘發(fā)動物死亡、植物枯萎，使生態(tài)環(huán)境亦受破壞。另一方面，可能導致地下水的流向改變。若在農(nóng)村公路建設中沒有結(jié)合實地情況進行規(guī)劃，有可能發(fā)生“亂采亂挖”現(xiàn)象，使地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到較大損壞，然后引發(fā)塌方、泥石流等一系列自然災害。而且，亂采亂挖會改變地下水原來的流向，導致耕地荒蕪、地表植被枯死等諸種問題出現(xiàn)。

1.3 農(nóng)村耕地資源大量流失

農(nóng)村公路沿線途經(jīng)的許多地區(qū)都會出現(xiàn)耕地征用現(xiàn)象，若在規(guī)劃階段沒有考量好耕地征用問題，將會導致耕地資源大量流失。一般而言，農(nóng)村公路建設的回填材料、土方等大多來源于當?shù)?，這就會對耕地造成較大程度的損壞。同時，施工進度中，施工單位為求減少成本支出或縮短工期，違法征用過多農(nóng)耕土地、資源，導致資源利用率大大降低，且出現(xiàn)耕地資源大量浪費的問題。

2 綠色農(nóng)村公路建設理念的應用

2.1 綠色公路建設理念

在傳統(tǒng)農(nóng)村公路工程建設過程中，由于人們并未意識到節(jié)能環(huán)保的重要性，導致對大量資源的不合理浪費，并給生態(tài)環(huán)境形成了較大的危害。如今，國家大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，怎樣將綠色公路理念充分的融入到農(nóng)村公路建設當中，成為了我們共同面對的一個問題。綠色公路應貫穿農(nóng)村公路建設的全過程，即規(guī)劃、設計、建設、運營階段，結(jié)合每個項目的特點、因地制宜，把農(nóng)村公路打造成具有“節(jié)能減排、資源節(jié)約、生態(tài)友好、景觀優(yōu)美、安全耐久、高效智慧、服務多元、協(xié)調(diào)發(fā)展”內(nèi)涵與特點的現(xiàn)代化綠色低碳農(nóng)村公路。

2.2 綠色公路在農(nóng)村公路建設中的應用

（1）嚴格保護土地資源。取土、棄土與改地、造地、復墾相結(jié)合，高效利用沿線土地，深度貫徹實施“零棄方、少借方”的理念。與地方政府簽署相關(guān)協(xié)議，將本項目挖余土方用于地方政府的土地整治如改地、造地工程。隨后對其進行整平、復墾或綠化。

（2）積極應用節(jié)能技術(shù)和清潔能源。根據(jù)農(nóng)村公路建設所在地的實際情況，因地制宜，采用太陽能或風力發(fā)電等方式進行供電，服務區(qū)、管理中心、收費站的照明采用LED節(jié)能燈具，節(jié)約前期投資及運營期間的能耗。

（3）設計標準化。路緣石、邊坡防護、排水溝及截水溝等圬工構(gòu)件均采用預制塊，統(tǒng)一水泥砂漿、混凝土強度標號，集中預制，模塊化施工。除特殊部位外，橋梁構(gòu)造物盡可能采用常規(guī)結(jié)構(gòu)，各部位盡可能采用統(tǒng)一型式、尺寸、配筋。如橋梁的立柱、樁基、墩臺、上部結(jié)構(gòu)尺寸等，避免無謂增加建設成本。在農(nóng)村公路設計時，盡量采用標準跨徑、型式的預制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)混凝土集中拌和、鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預制、為實現(xiàn)農(nóng)村公路標準化、集約化施工提供有利條件。結(jié)合項目實際情況，在不增加工程造價的情況下，推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁的應用，發(fā)揮剛結(jié)構(gòu)農(nóng)村公路的優(yōu)勢，達到降低全壽命周期成本、提高工程內(nèi)在品質(zhì)的目的。

（4）施工標準化。施工標準化是加強建設管理，實現(xiàn)工程建設的保障，可以提高施工現(xiàn)場管理水平，保證施工安全和工程質(zhì)量，全面實施工地標準化建設，促進工程質(zhì)量、安全管理及文明施工水平的提高，消除安全隱患，實現(xiàn)施工管理的標準化、規(guī)范化、精細化，全力提質(zhì)增效。駐地、拌和站、鋼筋加工場、預制場及小型構(gòu)件預制場等工程設施場地應設置整齊、完備的標示標牌和相關(guān)上墻圖表，其尺寸規(guī)格按建設項目統(tǒng)一尺寸要求執(zhí)行，工程設施場地均應設置“五牌一圖”（工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌和平面布置圖）等明示標志。

（5）大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用。積極推廣和采用瀝青路面的再生技術(shù)，實現(xiàn)對筑路材料的二次利用，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的設計理念。從節(jié)約資源、降低造價的角度出發(fā)，對舊路盡可能的進行補強利用。對于舊瀝青路面病害處理以及新舊路面銜接等產(chǎn)生的舊路的銑刨料，設計對其進行乳化瀝青冷再生，擬用于路面底基層等部位。

（6）混凝土養(yǎng)護用水的利用。在對預制梁進行混凝土澆筑之后，需要依據(jù)工程施工要求進行七天以上的灑水養(yǎng)護，期間會用到大量的水資源?？梢栽谑┕がF(xiàn)場設置一定數(shù)量的排水溝，對養(yǎng)護過程的地表水以及自然降水進行收集，在經(jīng)過一定的沉淀處理之后，繼續(xù)將其用在農(nóng)村公路維護當中，從而實現(xiàn)對水資源的重復利用。在特殊的環(huán)境下，如項目處在缺水干旱地帶，可結(jié)合生態(tài)邊溝開展集水窖蓄水工程設施的建設，把集流面所匯集的徑流攔蓄儲存起來，以備后期利用。

（7）推進建設管理信息化。為更好的落實交通部信息化的建設要求、對農(nóng)村公路進行更好的管理，將項目建設中所涉及的試驗室、拌合站、預制梁場、鋼筋加工場、橋梁施工進行實時視頻監(jiān)控，預應力張拉、試驗室數(shù)據(jù)及拌和占生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時采集存儲，并對不合格數(shù)據(jù)進行報警短信通知相關(guān)負責人，將實時視頻畫面、拌合站生產(chǎn)、試驗室數(shù)據(jù)等內(nèi)容進行有效整合，在同一軟件平臺中進行實時展示，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控。

（8）打造特色公路景觀和文化。堅持農(nóng)村公路工程防護與景觀相協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)邊坡、綠色景觀帶。拓展農(nóng)村公路旅游功能，根據(jù)區(qū)域特點打造符合地域文化特色服務區(qū)，主要體現(xiàn)在建筑造型及外立面。

3 綠色農(nóng)村公路建設可持續(xù)發(fā)展的有效對策

3.1 確立環(huán)境資源保護的核心地位

修建農(nóng)村公路前，要求施工單位考察實地條件情況，并合理規(guī)劃、選定建設線路。在施工期間，必須始終把環(huán)保問題列于首要地位，并遵從資源環(huán)境、公路建設協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的相應原則。選定具體建設路線時，要盡量避開自然環(huán)境的敏感區(qū)域。這里提到的環(huán)境敏感區(qū)域即指療養(yǎng)院、居民住所點、水資源、學校區(qū)域、地表植被及動物棲息地等。除此之外，相關(guān)的交通部門與責任部門要積極宣傳可持續(xù)建設的理念，充分發(fā)揮出環(huán)保法律法規(guī)的法律效應，讓施工單位遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度展開農(nóng)村公路工程的施工操作。

3.2 制定科學規(guī)范的環(huán)保評價機制

農(nóng)村公路建設需納入科學、規(guī)范的環(huán)保評價體系當中，使農(nóng)村公路工程規(guī)劃、實際施工過程及后期管理等各方面工作都接受環(huán)保評價機制的監(jiān)督與引導，使農(nóng)村公路建設對自然環(huán)境的不良影響降至最低。環(huán)保評價的具體細則大致應囊括：土地資源方面評價、生態(tài)工程方面、礦物資源方面評價、規(guī)范管理方面評價等相應指標。在構(gòu)建環(huán)境評價體系的同時，必須尊重與了解當?shù)剞r(nóng)民具體意愿及其選擇，向農(nóng)民講述清楚環(huán)保評價體系的建立必要性，使他們充分支持環(huán)境評價工作的開展，進而發(fā)揮出資金監(jiān)督、施工監(jiān)管、環(huán)境保護等各方面的作用。

3.3 確保環(huán)保資金與技術(shù)的有力支持

修建農(nóng)村公路的同時保護自然資源與環(huán)境，既需要盡力維護生態(tài)環(huán)境，又要努力修復已被破壞的自然環(huán)境。為此，要有充足環(huán)保資金及技術(shù)作為后盾支撐，以保障環(huán)境保護的連貫開展。還有，自然環(huán)境的維護工作應依照實地問題展開細致分析，并擬制可行的技術(shù)措施進行有效防控。環(huán)保資金、環(huán)保技術(shù)是環(huán)境保護工作中的兩大基礎要素，缺少其中一個都難以順利完成環(huán)保任務，應在切實落實兩者的前提下進行高效利用，以良好保護公路修建場地的環(huán)境、資源。

3.4 強化對資源破壞、環(huán)境污染行為的執(zhí)法力度

首先，制定嚴格的環(huán)?？己梭w制。對農(nóng)村公路建設中的環(huán)保目標進行量化、細化，并將職責分配于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，擬制嚴格的獎懲規(guī)定，并要求簽訂環(huán)保目標責任書，將考核結(jié)果納入干部聘用相關(guān)依據(jù)中。然后，健全農(nóng)村公路施工項目審批體系。審批機關(guān)須對農(nóng)村公路施工項目展開嚴格審核，首要考量其對環(huán)保、資源方面的破壞情況，若超出規(guī)定范圍不予通過。對審批通過的農(nóng)村公路施工項目開展追蹤式監(jiān)管，以防環(huán)境被污染、生態(tài)受破壞。最后，嚴格執(zhí)行資源破壞、環(huán)境污染行為的處罰。嚴懲以“新農(nóng)村”發(fā)展為口號的違法批地、盲目占地、環(huán)境破壞等違法性行為，并且展開公開調(diào)查、公開懲處，公開追究相關(guān)人員的責任，做到不徇私情、嚴厲打擊。同時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應強化環(huán)保執(zhí)法檢查與監(jiān)督實施力度，積極健全縣、鄉(xiāng)、村的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡，將監(jiān)管責任逐級落實到位，使環(huán)保執(zhí)法有效開展。

4 結(jié)語

總而言之，農(nóng)村公路建設要全面考量當?shù)刈匀画h(huán)境、資源情況，展開建設規(guī)劃工作。通過確立農(nóng)村公路建設保護核心地位，制定科學規(guī)范評價機制，確保資金與技術(shù)的有力支持，同時，將綠色公路理念充分的融入到農(nóng)村公路設計和施工建設當中，其對于農(nóng)村公路生態(tài)環(huán)境的改善具有良好的促進作用，更加符合現(xiàn)代人對出行的需求，有效體現(xiàn)了農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的前景與建設理念，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展具有良好的促進作用。

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