生態(tài)學(xué)視域下的大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育

王福勝 劉路喜 浦川海

【摘?要】從教育生態(tài)環(huán)境來看，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育在推動(dòng)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型、大規(guī)模培訓(xùn)干部、響應(yīng)“一帶一路”倡議的進(jìn)程中可以發(fā)揮更大的作用。但是，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育面臨著生態(tài)定位缺失、生態(tài)系統(tǒng)失衡、生態(tài)鏈不穩(wěn)固、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)惡化等困境。因此，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育要優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，明確生態(tài)定位，重視生態(tài)系統(tǒng)的限制因子，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)群體動(dòng)力關(guān)系，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

【關(guān)鍵詞】大學(xué);非學(xué)歷繼續(xù)教育;生態(tài)

【中圖分類號(hào)】G72

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2019）04-0071-05

調(diào)查顯示，高校非學(xué)歷繼續(xù)教育持續(xù)升溫，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特色，在辦學(xué)理念、服務(wù)區(qū)域、人才培養(yǎng)層次等方面進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的合作，開展大學(xué)后繼續(xù)教育，呈現(xiàn)了積極的態(tài)勢(shì)。2006—2010年，高校非學(xué)歷繼續(xù)教育注冊(cè)生從249.56萬人增加到332.57萬人，增長(zhǎng)33.39%。2010年，高校非學(xué)歷繼續(xù)教育結(jié)業(yè)生比2006年增加346.57萬人，增長(zhǎng)94.69%。

本文擬從正反兩個(gè)方面探討大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，系統(tǒng)分析宏觀環(huán)境視角下大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育有利的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)遭遇生態(tài)紊亂問題，從生態(tài)定位、生態(tài)限制因子、群體動(dòng)力關(guān)系和生態(tài)平衡角度來優(yōu)化大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)，以推動(dòng)大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

一、大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的生態(tài)環(huán)境分析

教育作為社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，離不開環(huán)境對(duì)其自身發(fā)展的影響。教育必須服從服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其提出的要求。非學(xué)歷繼續(xù)教育因其具有較強(qiáng)的市場(chǎng)屬性，對(duì)環(huán)境的依賴程度更高。因此，要分析大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育所處的環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極優(yōu)化，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)戰(zhàn)略為非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展提供了機(jī)遇

知識(shí)的更新速度加快對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了重大的影響，單單依靠全日制教育的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)變革的需求，繼續(xù)教育在這樣的大背景下凸顯出其重要意義和未來的發(fā)展前景。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中，越來越重視知識(shí)內(nèi)容的更新和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)要求速度更加快捷，更加注重短平快等實(shí)踐性的要求。學(xué)歷繼續(xù)教育脫胎復(fù)制于傳統(tǒng)的全日制教育，很難適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)知識(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等方面的要求。因此，非學(xué)歷繼續(xù)教育以其靈活、快捷、注重實(shí)戰(zhàn)和實(shí)效等特點(diǎn)在推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了主力軍的作用。

（二）新一輪學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)揮更大的作用

城市與大學(xué)呼吸與共，城市因大學(xué)而興，大學(xué)因城市而盛。大學(xué)與城市的共生互動(dòng)，就是要促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)從個(gè)體、封閉向流動(dòng)、開放的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新從分割狀態(tài)向上中下游聯(lián)合、貫通的方向轉(zhuǎn)變。教育部等七部門在2014年頒布的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》中明確提出了在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市過程中“要發(fā)揮高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面的重要作用”。對(duì)于大學(xué)而言，面臨著新的機(jī)遇，可在新一輪學(xué)習(xí)城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，而大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育可以作為大學(xué)與區(qū)域合作的先導(dǎo)性平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研合作相對(duì)而言存在周期長(zhǎng)、瓶頸多等問題，而非學(xué)歷繼續(xù)教育可以作為雙方合作的一個(gè)基礎(chǔ)，通過人才培訓(xùn)這一渠道，增加雙方之間的互信和了解，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多的人才儲(chǔ)備。從大學(xué)實(shí)踐來看，通過先行的非學(xué)歷合作從而進(jìn)一步推動(dòng)雙方在科研、產(chǎn)業(yè)等方面的合作的確是一個(gè)捷徑和基礎(chǔ)。發(fā)揮大學(xué)在學(xué)科、師資、專業(yè)、環(huán)境等多方面的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，成為支撐國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。

（三）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的影響需要大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育解讀

互聯(lián)網(wǎng)帶來一場(chǎng)全新的技術(shù)革命，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)促進(jìn)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，甚至產(chǎn)生了顛覆性的影響。企業(yè)發(fā)展的路徑不確定、社會(huì)管理的難度加大、文化傳播的途徑多元化，這些問題需要研究和提出解決對(duì)策。高校以其深厚的科研實(shí)力和優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，能夠在專業(yè)領(lǐng)域提出全新的看法和思路，提出解決問題的建議和意見。因此，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育要積極進(jìn)行研究和探索，提出解決問題的思路和方案，把研究成果通過培訓(xùn)的形式向社會(huì)傳播。同時(shí)，可利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，在課程形式、內(nèi)容、模式、方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)線上和線下的互動(dòng)，提升學(xué)習(xí)的效果。通過利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)課程，利用多種形式、手段提高從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性、趣味性和創(chuàng)造性，提升學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要更新知識(shí)和觀念

當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著很多問題，創(chuàng)新能力較差、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱、自有品牌不凸顯、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題存在。改變這一現(xiàn)狀需要傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代。升級(jí)換代需要員工特別是高級(jí)管理者的知識(shí)、能力和素質(zhì)的提升，從而突破固定的經(jīng)營(yíng)觀念和運(yùn)行理念。在國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍下，企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，更需要更新知識(shí)，尋找市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化體制機(jī)制，找到企業(yè)發(fā)展之路。

（五）黨政干部的大規(guī)模培訓(xùn)為大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了機(jī)會(huì)

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，黨和政府提出了“持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)”。在黨校系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，大學(xué)以其前沿的學(xué)科、優(yōu)秀的師資、良好的校園環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)來承接干部培訓(xùn)，可為大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的市場(chǎng)開拓提供廣闊的空間。

（六）“一帶一路”倡議為非學(xué)歷繼續(xù)教育國(guó)際化拓展了發(fā)展空間

服務(wù)于國(guó)家提出的“一帶一路”倡議，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)空間得到了空前的拓展。一些企業(yè)在“走出去”的過程中，亟需整合資源進(jìn)行員工培訓(xùn)，培訓(xùn)圍著項(xiàng)目走，“項(xiàng)目建在哪兒，培訓(xùn)做到哪兒”，培訓(xùn)要緊跟并適度超前“一帶一路”重大基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，為項(xiàng)目的發(fā)展提供寶貴的智力支撐和急需的人才資源。大學(xué)繼續(xù)教育提要抓住機(jī)遇，在課程研發(fā)、教學(xué)培訓(xùn)、留學(xué)服務(wù)等方面開發(fā)各種類型的繼續(xù)教育項(xiàng)目，為更多的受教育者提供培訓(xùn)服務(wù)。

二、大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)紊亂

（一）生態(tài)定位缺失

從教育生態(tài)學(xué)的視角來看，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的定位是指非學(xué)歷繼續(xù)教育在大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)當(dāng)中的地位和作用。從目前現(xiàn)狀來看，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育定位缺失主要存在三類問題：

1.理念不清晰

大學(xué)的職能主要是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等，作為人才培養(yǎng)的非學(xué)歷繼續(xù)教育，由于和全日制教育（甚至非全日制的學(xué)歷繼續(xù)教育）在教育形式、教育模式等方面存在較大的差異，加之辦學(xué)歷史較短，所以在大學(xué)里面很少有明確的定位。很大一部分是繼續(xù)教育的從業(yè)人員自行把其歸入到“人才培養(yǎng)體系”中去，但是在實(shí)際操作過程中，更多的則是把非學(xué)歷繼續(xù)教育劃入“社會(huì)服務(wù)”職能當(dāng)中，從而弱化了非學(xué)歷繼續(xù)教育作為“教育”的應(yīng)有之義。

2.與高校整體辦學(xué)定位不匹配

非學(xué)歷繼續(xù)教育在大學(xué)中沒有得到充分的重視，同時(shí)由于其具有較強(qiáng)的市場(chǎng)屬性，因此在辦學(xué)過程中非常容易出現(xiàn)迎合市場(chǎng)的現(xiàn)象。如辦學(xué)主體停留在各類各層次的考前輔導(dǎo)班、更多商業(yè)性質(zhì)的班級(jí)等，不與大學(xué)本身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、區(qū)域特色等結(jié)合起來，會(huì)導(dǎo)致非學(xué)歷繼續(xù)教育與大學(xué)本身的發(fā)展定位不匹配。

3.缺少定位

大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育在大學(xué)體系里面沒有得到體現(xiàn)，缺少定位。主要表現(xiàn)在辦學(xué)體制上采用機(jī)關(guān)管理模式，在辦學(xué)機(jī)制上采用傳統(tǒng)分配方式，人員的積極性得不到提高，非學(xué)歷繼續(xù)教育可有可無。

（二）生態(tài)系統(tǒng)失衡

任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)只有達(dá)到平衡，才能產(chǎn)生穩(wěn)定的功效和動(dòng)力，從而進(jìn)入良性發(fā)展的循環(huán)。目前，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育尚未達(dá)到平衡的狀態(tài)，因此在運(yùn)行的過程中存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：結(jié)構(gòu)失衡和功能失衡。

生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡是指大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的項(xiàng)目不能很好地切合市場(chǎng)發(fā)展的需要。目前，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育主要有三類項(xiàng)目：一類是經(jīng)濟(jì)管理類項(xiàng)目，主要面向中小企業(yè)主、大中型企業(yè)中層干部和基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)力提升、綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融創(chuàng)新等方面;一類是職業(yè)類培訓(xùn)，主要針對(duì)各級(jí)政府、協(xié)會(huì)或國(guó)外資質(zhì)的證書類考前輔導(dǎo)，還有以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn);一類是語言類出國(guó)培訓(xùn)，主要為出國(guó)留學(xué)進(jìn)行語言準(zhǔn)備和文化適應(yīng)能力的提高。這三類項(xiàng)目總體上看和大學(xué)本身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)契合度不高，存在結(jié)構(gòu)性的失調(diào)。從現(xiàn)實(shí)來看，這種結(jié)構(gòu)性失調(diào)可能進(jìn)一步加大，有待于大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的層次性。

生態(tài)功能失衡指大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法不能適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)需求。教學(xué)是大學(xué)的第一職能，但是面對(duì)社會(huì)日益發(fā)展，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法還存在著一定的差距，教學(xué)內(nèi)容不能契合社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。非學(xué)歷繼續(xù)教育面對(duì)的授課對(duì)象是成年人，他們具有一定的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容具有一定的選擇性，要求授課教師傳授最新的理念、知識(shí)和方法。如授課方法上沿襲傳統(tǒng)課堂滿堂灌的風(fēng)格，不能針對(duì)授課對(duì)象，加強(qiáng)和學(xué)員之間的互動(dòng)和交流，必將導(dǎo)致授課效果大打折扣。傳統(tǒng)教師能注重系統(tǒng)性、理論性和邏輯性，但是學(xué)員更喜歡實(shí)戰(zhàn)性、操作性。

（三）生態(tài)鏈不穩(wěn)固

大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的核心因素是師資、學(xué)員和服務(wù)人員這三類人員組成的生態(tài)鏈條，但是目前這三類人員組成的節(jié)點(diǎn)黏性太差，尚不能形成一條完成的生態(tài)鏈，導(dǎo)致大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的生態(tài)鏈不穩(wěn)固。

1.師資

雖然大學(xué)有良好的師資隊(duì)伍，但是由于培訓(xùn)市場(chǎng)的需求多元化、多樣化，全部依靠大學(xué)的師資很難滿足高端培訓(xùn)的需求。因此，必須建設(shè)具有高校特色的師資隊(duì)伍， 提升高校教育培訓(xùn)質(zhì)量。從目前來看，大學(xué)高端培訓(xùn)師資來源多元化，授課質(zhì)量參差不齊，甚至損害了大學(xué)高端培訓(xùn)的聲譽(yù)。所以從大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育目前的現(xiàn)狀來看，高端培訓(xùn)的師資隊(duì)伍存在著師資來源的不穩(wěn)定性、教學(xué)過程的不適配性、授課內(nèi)容的離散性和教師管理的復(fù)雜性等困境。這些困境導(dǎo)致了生態(tài)鏈的源頭出現(xiàn)了問題，使得整條生態(tài)鏈不能很好地鏈接，造成了生態(tài)鏈斷鏈。

2.學(xué)員

學(xué)員位于生態(tài)鏈的核心環(huán)節(jié)，但是由于市場(chǎng)化等原因，學(xué)員的個(gè)性化比較明顯，層次參差不齊，在知識(shí)傳授過程中，接受度不同，同時(shí)給予教師的反饋程度也有所不同，導(dǎo)致教學(xué)效果有所降低，使得知識(shí)的生態(tài)鏈斷裂。

3.管理人員

管理人員處于生態(tài)鏈條的中間位置，他們中的一部分人熟悉市場(chǎng)，但對(duì)專業(yè)了解程度較低，導(dǎo)致無法和學(xué)員分享課程體系和進(jìn)行課程設(shè)計(jì);另一部分人熟悉日常管理，但是缺乏市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理和服務(wù)不到位。這兩種情況都導(dǎo)致了大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)鏈條的失衡。

（四）生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)趨于惡化

大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育剛剛起步，一些重點(diǎn)高校取得了一定的突破，但從整體上看，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育正處在發(fā)展成長(zhǎng)的過程中。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)也隨之產(chǎn)生，并且有愈演愈烈之勢(shì)：一類是各個(gè)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，一類是高校內(nèi)部部門或?qū)W院之間的競(jìng)爭(zhēng)。

高校之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在大學(xué)項(xiàng)目同質(zhì)化，缺少特色和品牌。目前，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育全部開設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理類和公共管理與政府培訓(xùn)。這類培訓(xùn)項(xiàng)目門檻相對(duì)較低，成本可控，因此成為大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育首選的項(xiàng)目。隨著大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的進(jìn)一步開展，此類項(xiàng)目在市場(chǎng)上越來越多，一些大學(xué)在開設(shè)的非學(xué)歷繼續(xù)教育的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，沿襲和模仿其他大學(xué)的課程設(shè)計(jì)、活動(dòng)方案等內(nèi)容，造成了項(xiàng)目的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，缺少與大學(xué)本身優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)、師資之間的契合和關(guān)聯(lián)度，從而在市場(chǎng)上缺少特色和品牌，造成了一定程度的生態(tài)亂象。

高校內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)制導(dǎo)致邊界難以界定。一般大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育都是按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)制進(jìn)行推進(jìn)，按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的好處就是責(zé)權(quán)比較明確，有利于快速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和份額。但是，隨著大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和項(xiàng)目的不斷增多，在具體操作中很難界定不同項(xiàng)目組之間的邊界。項(xiàng)目組為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，出現(xiàn)了學(xué)員資源的競(jìng)爭(zhēng)、師資競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)人員頻繁流動(dòng)、管理部門無暇顧及相關(guān)細(xì)節(jié)等問題，導(dǎo)致生態(tài)亂象的出現(xiàn)和增長(zhǎng)。

三、大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

（一）明確大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的生態(tài)定位

大學(xué)要明確把繼續(xù)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系之中，明確繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，充分發(fā)揮非學(xué)歷繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)中的地位和作用。在國(guó)內(nèi)明確提出這一理念的是清華大學(xué)，該校很早就重視成人高等教育和培訓(xùn)，認(rèn)為世界一流大學(xué)不僅要有一流的本科生教育和研究生教育，還需要有一流的繼續(xù)教育。本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育是清華大學(xué)人才培養(yǎng)的三個(gè)重要組成部分，三個(gè)部分有機(jī)結(jié)合，共同肩負(fù)人才培養(yǎng)的重要使命。理念上的開放導(dǎo)致實(shí)踐上的先行先試，使得清華大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的成績(jī)。把非學(xué)歷繼續(xù)教育作為服務(wù)社會(huì)的橋梁和窗口，發(fā)揮其在政產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中的作用，充分利用非學(xué)歷繼續(xù)教育具有的市場(chǎng)性和靈活性，將項(xiàng)目推向市場(chǎng)，同時(shí)將市場(chǎng)需求信息反饋給專業(yè)院系，既能滿足市場(chǎng)對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目的需求，也能滿足專業(yè)院系對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確把握。如美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校通過開展繼續(xù)教育活動(dòng)，積極履行了公立大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能和人才培養(yǎng)功能。繼續(xù)教育學(xué)院與專業(yè)院系密切合作是伯克利繼續(xù)教育體現(xiàn)出的一大特點(diǎn)。

應(yīng)明確繼續(xù)教育的職能和作用，根據(jù)學(xué)校自身的定位，合理確定學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu)，對(duì)繼續(xù)教育的整體地位和發(fā)展目標(biāo)予以明確，逐步凝練繼續(xù)教育的辦學(xué)特色，提高繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，塑造繼續(xù)教育的品牌形象，逐步形成與學(xué)?？傮w辦學(xué)定位相匹配的繼續(xù)教育辦學(xué)模式。要根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)，建立管辦分離的管理模式，明確辦學(xué)的各類規(guī)章制度，推動(dòng)非學(xué)歷繼續(xù)教育健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。

（二）重視大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)中的限制性因子

從生態(tài)學(xué)角度來看，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的限制因子就是人才隊(duì)伍建設(shè)，主要包括師資隊(duì)伍和管理人員。針對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)，要面向市場(chǎng)，建設(shè)一支校內(nèi)校外專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的師資隊(duì)伍。這是大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育得以發(fā)展的基礎(chǔ)。從事大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的員工面對(duì)新興的非學(xué)歷繼續(xù)教育，由于缺乏相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏市場(chǎng)眼光和敏銳性，使非學(xué)歷的繼續(xù)教育項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍包括市場(chǎng)人員、研發(fā)人員、教學(xué)管理人員等，要建立多勞多得、任務(wù)與薪酬掛鉤等激勵(lì)措施，更新面向市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使得大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的生態(tài)系統(tǒng)有牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。同時(shí)，在面向市場(chǎng)辦學(xué)的過程中，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，落實(shí)“以學(xué)員為本”的互聯(lián)網(wǎng)思維，注重顧客體驗(yàn)，維護(hù)學(xué)員對(duì)大學(xué)的感情，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)群體的動(dòng)力關(guān)系

從生態(tài)學(xué)角度看，群體動(dòng)力是指群體各成員間相互作用和影響，對(duì)于大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)而言，這種群體動(dòng)力關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)層面：第一個(gè)層面是學(xué)員層面，即學(xué)員及其意向?qū)W員的口碑，也就是品牌。而品牌歸根到底在于教育質(zhì)量。大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育由于具有較強(qiáng)的市場(chǎng)屬性，直接面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)，沒有學(xué)員的認(rèn)可將寸步難行。因此，大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育要正確處理好數(shù)量和質(zhì)量之間的辯證關(guān)系，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，牢牢把握辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高辦學(xué)水平。第二個(gè)層面是校級(jí)層面，要從總體上塑造大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的品牌形象，結(jié)合自身的學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，創(chuàng)辦具有大學(xué)自身特色的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。這也是避免大學(xué)之間項(xiàng)目同質(zhì)化、雷同化的重要途徑。經(jīng)過辦學(xué)實(shí)踐，逐步形成項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在社會(huì)上形成自己獨(dú)特的形象和品牌，對(duì)于意向?qū)W員具有強(qiáng)烈的號(hào)召力，有助于擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。

（四）動(dòng)態(tài)把握大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡

由于大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育面向市場(chǎng)運(yùn)行，因此存在著一定風(fēng)險(xiǎn)，使得大學(xué)的品牌和形象受到一定程度的影響，從而導(dǎo)致大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。大學(xué)開展非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：市場(chǎng)承諾不能兌現(xiàn)，如招生簡(jiǎn)章中承諾的大牌師資授課、與學(xué)位掛鉤等虛假承諾;教學(xué)管理混亂;個(gè)別人員經(jīng)受不住市場(chǎng)的誘惑違反紀(jì)律等。因此，大學(xué)在開展非學(xué)歷繼續(xù)教育要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從招生、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)員服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)建章立制，在運(yùn)行過程中加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭遏制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一旦出現(xiàn)問題及時(shí)采用預(yù)案進(jìn)行解決或處理，從而保證大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育生態(tài)系統(tǒng)得到優(yōu)化，動(dòng)態(tài)調(diào)整大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育運(yùn)行的平衡狀態(tài)。